о восстановлении пенсионных прав

Дело 2-5139/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2010 г. г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Фаррухшиной Г.Р.,

при секретаре Дорофееве С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воловельской Л.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Воловельская Л.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики (далее по тексту – ГУ - УПФ РФ в г. Ижевске) о восстановлении пенсионных прав, назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», взыскании судебных расходов – расходов по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Истец Воловельская Л.Ф. свои требования мотивирует тем, что 12 августа 2010 г. она обратилась в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости как <данные изъяты> работник, выработавший не менее 25 лет в учреждениях для детей. По данному обращению ответчиком вынесено решение № от 12 октября 2010 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия на момент обращения за назначением пенсии 25-летнего стажа. Ответчиком не включены в <данные изъяты> стаж следующие периоды:

- с 4 сентября 2007 г. по 4 сентября 2007 г., с 15 октября 2007 г. по 20 октября 2007 г., с 10 марта 2008 г. по 29 марта 2008 г., с 9 июня 2008 г. по 28 июня 2008 г., с 27 октября 2008 г. по 22 ноября 2008 г., с 23 марта 2009 г. по 18 апреля 2009 г., с 12 октября 2009 г. по 3 ноября 2009 г., с 15 марта 2010 г. по 10 апреля 2010 г. (всего - 4 месяца 28 дней) нахождения истца в ученических отпусках;

- с 1 января 2010 г. по 14 марта 2010 г., с 11 апреля 2010 г. по 30 июня 2010 г. (всего 5 месяцев 4 дня) – в связи с не предоставлением работодателем индивидуальных сведений за указанные периоды.

Указанный отказ истец считает незаконным, считает, что оспариваемые ею периоды подлежат включению в <данные изъяты> стаж, в связи с чем просит признать незаконным решение ответчика № от 12 октября 2010 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права; включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости спорные периоды; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

В судебном заседании истец Воловельская Л.Ф. исковые требования уточнила, просила:

1. Признать незаконным решение ответчика № от 12 октября 2010 г.;

2. Обязать ответчика включить в <данные изъяты> стаж:

- периоды нахождения в ученическом отпуске с 4 сентября 2007 г. по 4 сентября 2007 г., с 15 октября 2007 г. по 20 октября 2007 г., с 10 марта 2008 г. по 29 марта 2008 г., с 9 июня 2008 г. по 28 июня 2008 г., с 27 октября 2008 г. по 22 ноября 2008 г., с 23 марта 2009 г. по 18 апреля 2009 г., с 12 октября 2009 г. по 3 ноября 2009 г., с 15 марта 2010 г. по 10 апреля 2010 г.;

- с 1 января 2010 г. по 14 марта 2010 г., с 11 апреля 2010 г. по 30 июня 2010 г. – в связи с предоставлением работодателем индивидуальных сведений без кода льготы;

3. Обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права – с 12 августа 2010 г.;

4. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Истец Воловельская Л.Ф. просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Кожевникова Е.Б., действующая на основании доверенности, иск не признала в полном объеме, поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать. При этом пояснила, что работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета за периоды с 1 января 2010 г. по 14 марта 2010 г., с 11 апреля 2010 г. по 30 июня 2010 г. представлены.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и проанализировав материалы гражданского дела и представленные сторонами доказательства, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

- Воловельская Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 5 августа 1985 г. работает в детских образовательных учреждениях на <данные изъяты> должностях;

- 12 августа 2010 года Воловельская Л.Ф. обратилась в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии;

- ответчик решением № от 12 октября 2010 г. отказал Воловельской Л.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку установил, что специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью у истца составил 24 года 2 месяца 7 дней.

Ответчиком по решению № от 12 октября 2010 г. в <данные изъяты> стаж не включены оспариваемые истцом периоды:

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и сторонами в целом не оспариваются.

Требования истца Воловельской Л.Ф. признает обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее по тексту – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с пп. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п. 5 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

Судом установлено, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) истец обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение –12 августа 2010 г.

Ответчик в решении № от 12 октября 2010 г. признал, что по документам, представленным истицей, подтверждено 24 года 2 месяца 7 дней, истцу Воловельской Л.Ф. отказано в назначении досрочной пенсии.

Рассматривая исковые требования истца Воловельской Л.Ф. по существу о наличии права на назначение досрочной пенсии с момента возникновения права, суд признает необходимым дать оценку периодам работы истца, не включенным ответчиком в <данные изъяты> стаж для назначения пенсии и оспариваемым представителем истца в данном судебном заседании:

1. Доводы ответчика о не включении в <данные изъяты> стаж истца периода нахождения в ученических отпусках с 4 сентября 2007 г. по 4 сентября 2007 г., с 15 октября 2007 г. по 20 октября 2007 г., с 10 марта 2008 г. по 29 марта 2008 г., с 9 июня 2008 г. по 28 июня 2008 г., с 27 октября 2008 г. по 22 ноября 2008 г., с 23 марта 2009 г. по 18 апреля 2009 г., с 12 октября 2009 г. по 3 ноября 2009 г., с 15 марта 2010 г. по 10 апреля 2010 г., всего - 4 месяца 28 дней, суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

Ответчиком не оспаривается факт нахождения истца в спорный период в ученических отпусках, оспариваемые истцом периоды решением ответчика № от 12 октября 2010 г. не включены в <данные изъяты> стаж истца. При этом трудовые отношения с истцом не прекращались, в связи с чем за ней был сохранен средний заработок по основному месту работы.

В периоды нахождения в ученических отпусках истец работала в должности <данные изъяты> в <юридическое лицо1>.

В соответствии с приказами <юридическое лицо1> № 32-о от 3 сентября 2007 г., № 37-о-1 от 15 октября 2007 г., 17-о от 7 марта 2008 г., № 38-о от 2 июня 2008 г., № 55-о от 6 октября 2008 г., № 21-о от 19 марта 2009 г., № 56-о от 8 октября 2009 г., № 19-о от 12 марта 2010 г. истцу Воловельской Л.Ф. предоставлялись по месту работы отпуска в связи с ее обучением в Институте искусств и дизайна Удмуртского государственного университета с 4 сентября 2007 г. по 4 сентября 2007 г., с 15 октября 2007 г. по 20 октября 2007 г., с 10 марта 2008 г. по 29 марта 2008 г., с 9 июня 2008 г. по 28 июня 2008 г., с 27 октября 2008 г. по 22 ноября 2008 г., с 23 марта 2009 г. по 18 апреля 2009 г., с 12 октября 2009 г. по 3 ноября 2009 г., с 15 марта 2010 г. по 10 апреля 2010 г. Указанное обстоятельство подтверждается также справкой работодателя от 12 августа 2010 г.

Справка <юридическое лицо2> № 915 от 8 ноября 2010 г. подтверждает, что истец Воловельская Л.Ф. является <данные изъяты> <юридическое лицо3> по специальности – <данные изъяты>.

При этом суд признает, что ответчик не оспаривает тот факт, что должность и учреждение, в которых проходила работа истца в спорные периоды, при условии ее выполнения в течение полного рабочего дня и в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, позволяют зачесть ее в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа истца в данном учреждении и в данной должности зачтена ответчиком в <данные изъяты> стаж (решение № от 12 октября 2010 г.).

В период нахождения истца в ученических отпусках действовал ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, который не содержал запрета на включение в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии тех периодов, когда <данные изъяты> работники находились в ученических отпусках.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, совмещающим работу с обучением работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработка.

В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска, должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Учитывая изложенное, суд признает, что действующим в спорные периоды ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Периоды нахождения Воловельской Л.Ф. в учебных отпусках были предоставлены с сохранением заработной платы. В соответствии с действующим законодательством работодатель производил во время них уплату взносов на государственное социальное страхование.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения Воловельской Л.Ф. в учебном отпуске - с 4 сентября 2007 г. по 4 сентября 2007 г., с 15 октября 2007 г. по 20 октября 2007 г., с 10 марта 2008 г. по 29 марта 2008 г., с 9 июня 2008 г. по 28 июня 2008 г., с 27 октября 2008 г. по 22 ноября 2008 г., с 23 марта 2009 г. по 18 апреля 2009 г., с 12 октября 2009 г. по 3 ноября 2009 г., с 15 марта 2010 г. по 10 апреля 2010 г., составляющие в общей сложности 4 месяца 28 дней, подлежат включению в ее специальный стаж <данные изъяты> деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

2. Доводы ответчика о не включении в <данные изъяты> стаж истца периодов с 1 января 2010 г. по 14 марта 2010 г., с 11 апреля 2010 г. по 30 июня 2010 г. (всего 5 месяцев 4 дня) – в связи с не предоставлением работодателем индивидуальных сведений, суд считает несостоятельными, поскольку в судебном заседании представитель ответчика признала, что указанные сведения индивидуального (персонифицированного) учета работодателем за указанные периоды были представлены.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сведения о застрахованных лицах представляются страхователями…Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть заверены электронной цифровой подписью в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи». Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица - Воловельской Л.Ф. за период с 1 января 2010 г. по 14 марта 2010 г., с 11 апреля 2010 г. по 30 июня 2010 г. с указанием кода льготы – 28-ПД представлены работодателем <юридическое лицо1>, об этом свидетельствует протокол входного контроля от 08.09.2010 г.

При этом согласно справке от 12 августа 2010 г. истец Воловельская Л.Ф. в указанные периоды выполняла норму учебной (<данные изъяты>) нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, спорные периоды работы истца в должности <данные изъяты> <юридическое лицо1> с 1 января 2010 г. по 14 марта 2010 г., с 11 апреля 2010 г. по 30 июня 2010 г. (всего 5 месяцев 4 дня) подлежат включению в специальный <данные изъяты> стаж истца.

При включении в специальный <данные изъяты> стаж Воловельской Л.Ф., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий по подсчетам ответчика на 12 августа 2010 года, 24 года 2 месяца 7 дней, периодов: нахождения истца в ученических отпусках с 4 сентября 2007 г. по 4 сентября 2007 г., с 15 октября 2007 г. по 20 октября 2007 г., с 10 марта 2008 г. по 29 марта 2008 г., с 9 июня 2008 г. по 28 июня 2008 г., с 27 октября 2008 г. по 22 ноября 2008 г., с 23 марта 2009 г. по 18 апреля 2009 г., с 12 октября 2009 г. по 3 ноября 2009 г., с 15 марта 2010 г. по 10 апреля 2010 г. (всего - 4 месяца 28 дней), и периодов с 1 января 2010 г. по 14 марта 2010 г., с 11 апреля 2010 г. по 30 июня 2010 г. (всего - 5 месяцев 4 дня),

он составит 25 лет 5 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что право на досрочную трудовую пенсию у истца Воловельской Л.Ф. на день обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть на 12 августа 2010 г. уже возникло, так как истец имела 25 лет <данные изъяты> стажа.

При таких обстоятельствах суд признает, что трудовая пенсия истцу Воловельской Л.Ф. должна быть назначена ответчиком с 12 августа 2010 г., при наличии на указанную дату не менее 25 лет стажа <данные изъяты> деятельности.

Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики за № от 12 октября 2010 г. об отказе Воловельской Л.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, а требования о включении в <данные изъяты> стаж оспариваемых истцом периодов и назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права? то есть с 12 августа 2010 г., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 98 ГПК РФ суд отмечает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с этим суд признает подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Воловельской Л.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики № от 12 октября 2010 г. об отказе в назначении досрочной пенсии Воловельской Л.Ф..

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики назначить Воловельской Л.Ф. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, то есть с 12 августа 2010 г., как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему <данные изъяты> деятельность в учреждениях для детей.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды:

- нахождения в ученических отпусках с 4 сентября 2007 г. по 4 сентября 2007 г., с 15 октября 2007 г. по 20 октября 2007 г., с 10 марта 2008 г. по 29 марта 2008 г., с 9 июня 2008 г. по 28 июня 2008 г., с 27 октября 2008 г. по 22 ноября 2008 г., с 23 марта 2009 г. по 18 апреля 2009 г., с 12 октября 2009 г. по 3 ноября 2009 г., с 15 марта 2010 г. по 10 апреля 2010 г.;

- периоды работы в должности <данные изъяты> в <юридическое лицо1> с 1 января 2010 г. по 14 марта 2010 г., с 11 апреля 2010 г. по 30 июня 2010 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Воловельской Л.Ф. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Резолютивная часть решения изготовлена судьей в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено председательствующим судьей ДД.ММ.ГГГГ г.

Председательствующий судья Фаррухшина Г.Р.