Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 мая 2011 г.
Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:
председательствующего судьи Долгополовой Ю.В.,
при секретаре Трефиловой О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Г.М., действующей в своих интересах и интересах Михайловой А.Ю., к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Михайлова Г.М., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Михайловой А.Ю. (<дата> года рождения), обратилась в суд с иском к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилого помещения. Требования мотивированы следующим.
Истцы проживают и зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Дом, в котором находится квартира истцов, признан аварийным. Изложенное является основанием для предоставления истцам благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, исходя из установленных в г. Ижевске норм предоставления.
На стадии подготовки судом к участию в деле привлечена несовершеннолетняя Михайлова А.Ю., <дата>.
В суде истцы доводы и требования, изложенные в иске, поддержали, просили иск удовлетворить, уточнили исковые требования, указав, что на Администрацию г. Ижевска подлежит возложению обязанность по предоставлению им жилого помещения общей площадью не менее 26, 6 кв.м., расположенного в Первомайском районе г. Ижевска.
Представитель ответчика, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия.
Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
Истцы на условиях социального найма проживают в квартире по адресу: <адрес>.
Общая площадь указанной квартиры составляет 20, 6 кв.м., жилая - 11, 9 кв.м. Указанная квартира состоит из одной жилой комнаты.
22 сентября 2010 г. междуведомственной комиссией, назначенной распоряжением Главы Администрации Первомайского района г. Ижевска, составлено заключение, согласно которому комиссия приняла решение о признании дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Согласно заключению дом имеет значительные и неустранимые дефекты основных строительных конструкций, что не обеспечивает надежность дома и безопасность пребывания граждан.
Общий физический износ дома по состоянию на август 2010 г составил 78 %.
22 сентября 2010 г. Главой Администрации Первомайского района г. Ижевска принято распоряжение №1400 о расселении и сносе <адрес>.
Истцы на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят.
Изложенные обстоятельства подтверждены в суде исследованными доказательствами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Междуведомственная комиссия по результатам обследования <адрес> пришла к выводу о его аварийности и необходимости сноса.
Таким образом, жилое помещение, в котором проживают истцы, в установленном порядке признано аварийным.
Судом установлено, что истцы занимают вышеуказанную квартиру на условиях договора социального найма, дом, в котором находится квартира истцов, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, следовательно, у Администрации г. Ижевска возникла обязанность предоставить истцам благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма.
В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьей 86 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиями соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи со сносом занимаемого ими жилого помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Однако реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность суда при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Во всяком случае предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, а также равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
С учетом приведенных выше норм жилое помещение истцам должно быть предоставлено на условиях договора социального найма, т.е. на тех же условиях, на которых они занимают жилое помещение в жилом доме по адресу: <адрес> жилое помещение должно находиться в черте г. Ижевска, быть благоустроенным применительно к г. Ижевску, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому, то есть иметь общую площадь не менее 20, 6 кв.м., а также состоять из одной жилой комнаты.
Доводы истцов о необходимости предоставления им жилого помещения, исходя из установленной в г. Ижевске нормы предоставления жилой площади, суд находит необоснованными в связи с нижеследующим.
Как указано выше, общая площадь квартиры истцов составляет 20, 6 кв.м.
Следовательно, исходя из содержания приведенных выше норм, они вправе претендовать на предоставление им благоустроенного жилого помещения в виде жилого помещения общей площадью не менее 20, 6 кв.м.
Вместе с тем истцами заявлено требование о предоставлении им жилого помещения общей площадью не менее 26, 6 кв.м. Общую площадь подлежащего предоставлению жилого помещения истцы определили, исходя из норм предоставления жилых помещений на территории г. Ижевска (13, 3 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека).
Учитывая, что жилое помещение подлежит предоставлению истцам не в связи с улучшением жилищных условий, на Администрацию г. Ижевска не может быть возложена обязанность по предоставлению им жилого помещения неравнозначного по площади занимаемому.
Поскольку истцы настаивают на предоставлении им жилого помещения общей площадью не менее 26, 6 кв.м., на предоставление им жилого помещения меньшей площадью, они не согласны, их иск не подлежит удовлетворению.
Кроме того, суд отмечает, что требование истцов о предоставлении им жилого помещения в Первомайском районе г. Ижевска также не основано на законе. Из содержания приведенных выше норм следует, что орган местного самоуправления, принявший решение о сносе дома, обязан предоставить гражданам жилое помещение в черте населенного пункта, на территории которого расположен сносимый дом. При этом закон не возлагает на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению жилого помещения в определенном административном районе населенного пункта.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Михайловой Г.М., действующей в своих интересах и интересах Михайловой А.Ю., к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.
Решение изготовлено председательствующим на компьютере в совещательной комнате.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней через районный суд.
Председательствующий судья Ю.В. Долгополова