о восстановлении пенсионных прав

Дело 2-4492/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2010 года г. Ижевск УР

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Фаррухшиной Г.Р.,

при секретаре Дорофееве С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чулкиной Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Чулкина Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики (далее по тексту – ГУ - УПФ РФ в г. Ижевске) о восстановлении пенсионных прав, назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», взыскании судебных расходов: расходов по оплате госпошлины в сумме 200 рублей, расходов на оплату услуг представителя в сумме 2000 рублей и расходов на оформление нотариальной доверенности в сумме 500 рублей.

Истец Чулкина Л.В. свои требования мотивирует тем, что 16 августа 2010 г. она обратилась в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости как <данные изъяты> работник, выработавший не менее 25 лет в учреждениях для детей. По данному обращению ответчиком вынесено решение № от 24 сентября 2010 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия на момент обращения за назначением пенсии 25-летнего стажа. Ответчиком не включены в <данные изъяты> стаж периоды:

- с 18 июня 1986 г. по 1 июля 1986 г., с 23 января 1987 г. по 6 февраля 1987 г., с 1 июня 1987 г. по 14 июня 1987 г., с 18 января 1988 г. по 6 февраля 1988 г., с 7 июня 1988 г. по 24 июня 1988 г., с 18 января 1989 г. по 4 февраля 1989 г., с 15 января 1990 г. по 6 февраля 1990 г., с 1 июня 1990 г. по 23 июня 1990 г., с 14 января 1991 г. по 31 января 1991 г., с 1 марта 1991 г. по 31 мая 1991 г. - периоды нахождения истца в ученических отпусках.

Указанный отказ истец считает незаконным, считает, что оспариваемые ею периоды подлежат включению в <данные изъяты> стаж, в связи с чем просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права пожизненно; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы: расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 2000 руб. и расходы по оплате услуг нотариуса по оформлению доверенности в сумме 500 руб.

В судебное заседании истец Чулкина Л.В. не явилась, представила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца.

Представитель истца Суслова Т.С., действующая на основании доверенности, исковые требования истца поддержала в полном объеме. При этом пояснила, что на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии стаж <данные изъяты> деятельности истца составил 24 года 11 месяцев 29 дней, но истец продолжает работать в должности <данные изъяты> в школе, что подтверждается справкой работодателя. Право на назначение пенсии возникло у истца 18 августа 2010 г., то есть до вынесения ответчиком отказного решения. Представитель истца просит иск удовлетворить и взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы, в том числе и расходы по оплате услуг представителя.

В судебном заседании представитель ответчика Рязапова Э.М., действующая на основании доверенности, иск не признала в полном объеме, поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и проанализировав материалы гражданского дела и представленные сторонами доказательства, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

- Чулкина Л.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 15 августа 1985 г. работает в детских образовательных учреждениях на <данные изъяты> должностях;

- 16 августа 2010 г. Чулкина Л.В. обратилась в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии;

- ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ г. отказал Чулкиной Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку установил, что специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью у истца составил менее 25 лет - 24 года 3 месяца 21 день.

Ответчиком по решению № от ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> стаж истца не включены оспариваемые истцом периоды: с 18 июня 1986 г. по 1 июля 1986 г., с 23 января 1987 г. по 6 февраля 1987 г., с 1 июня 1987 г. по 14 июня 1987 г., с 18 января 1988 г. по 6 февраля 1988 г., с 7 июня 1988 г. по 24 июня 1988 г., с 18 января 1989 г. по 4 февраля 1989 г., с 15 января 1990 г. по 6 февраля 1990 г., с 1 июня 1990 г. по 23 июня 1990 г., с 14 января 1991 г. по 31 января 1991 г., с 1 марта 1991 г. по 31 мая 1991 г. - периоды нахождения истца в ученических отпусках

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и сторонами в целом не оспариваются.

Требования истца Чулкиной Л.В. признает обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее по тексту – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с пп. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п. 5 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

Судом установлено, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) истец обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение – 16 августа 2010 г.

Ответчик в решении № от ДД.ММ.ГГГГ г. признал, что по документам, представленным истцом, подтверждено 24 года 3 месяца 21 день, истцу Чулкиной Л.В. отказано в назначении досрочной пенсии.

Рассматривая исковые требования истца Чулкиной Л.В. по существу о наличии права на назначение досрочной пенсии с момента возникновения права, суд признает необходимым дать оценку периодам работы истца, не включенным ответчиком в <данные изъяты> стаж для назначения пенсии и оспариваемым представителем истца в данном судебном заседании:

Доводы ответчика о не включении в <данные изъяты> стаж оспариваемых истцом периодов нахождения в ученических отпусках с 18 июня 1986 г. по 1 июля 1986 г., с 23 января 1987 г. по 6 февраля 1987 г., с 1 июня 1987 г. по 14 июня 1987 г., с 18 января 1988 г. по 6 февраля 1988 г., с 7 июня 1988 г. по 24 июня 1988 г., с 18 января 1989 г. по 4 февраля 1989 г., с 15 января 1990 г. по 6 февраля 1990 г., с 1 июня 1990 г. по 23 июня 1990 г., с 14 января 1991 г. по 31 января 1991 г., с 1 марта 1991 г. по 31 мая 1991 г. суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

Ответчиком не оспаривается факт нахождения истца в спорный период в ученических отпусках, оспариваемым истцом периодам дан анализ в решении ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ г. и указанные периоды не включены в <данные изъяты> стаж истца.

В периоды нахождения в ученических отпусках истец работала в должности <данные изъяты> в средней общеобразовательной школе. При этом трудовые отношения с истцом не прекращались, в связи с чем за ней был сохранен средний заработок по основному месту работы.

Согласно справкам <юридическое лицо1> от 20 июля 2010 г. №; <юридическое лицо2> от 22 июля 2010 г. №; <юридическое лицо3> от 16 августа 2010 г. № истцу предоставлялись по месту работы отпуска в связи с ее обучением в Удмуртском государственном университете.

Диплом серии № регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждает, что решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. истцу присуждена квалификация <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>.

При этом суд признает, что ответчик не оспаривает тот факт, что должность и учреждение, в которых проходила работа истца в спорные периоды, при условии ее выполнения в течение полного рабочего дня и в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, позволяют зачесть ее в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа истца в данном учреждении и в данной должности зачтена ответчиком в <данные изъяты> стаж (решение № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

В период нахождения истца в ученических отпусках действовал Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 г. № 340-1 и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, которые не содержали запрета на включение в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии тех периодов, когда <данные изъяты> работники находились в ученических отпусках.

В соответствии действовавшим в спорный период КЗоТ РФ (ст. 196) работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования… предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года

Согласно ст. 187 КЗоТ РФ работникам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, администрация обязана создавать необходимые условия для совмещения работы и учебы.

В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска, должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (пункт 21).

Учитывая изложенное, суд признает, что действующим в спорные периоды КЗоТ РФ работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Периоды нахождения Чулкиной Л.В. в учебных отпусках были предоставлены с сохранением заработной платы. В соответствии с действующим законодательством работодатель производил во время них уплату взносов на государственное социальное страхование.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения Чулкиной Л.В. в учебных отпусках с 18 июня 1986 г. по 1 июля 1986 г., с 23 января 1987 г. по 6 февраля 1987 г., с 1 июня 1987 г. по 14 июня 1987 г., с 18 января 1988 г. по 6 февраля 1988 г., с 7 июня 1988 г. по 24 июня 1988 г., с 18 января 1989 г. по 4 февраля 1989 г., с 15 января 1990 г. по 6 февраля 1990 г., с 1 июня 1990 г. по 23 июня 1990 г., с 14 января 1991 г. по 31 января 1991 г., с 1 марта 1991 г. по 31 мая 1991 г., составляющие в общей сумме 8 месяцев 8 дней, подлежат включению в ее специальный стаж <данные изъяты> деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При включении в специальный <данные изъяты> стаж Чулкиной Л.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий по подсчетам ответчика на 16 августа 2010 года - 24 года 3 месяца 21 день, периодов нахождения истца в ученических отпусках с с 18 июня 1986 г. по 1 июля 1986 г., с 23 января 1987 г. по 6 февраля 1987 г., с 1 июня 1987 г. по 14 июня 1987 г., с 18 января 1988 г. по 6 февраля 1988 г., с 7 июня 1988 г. по 24 июня 1988 г., с 18 января 1989 г. по 4 февраля 1989 г., с 15 января 1990 г. по 6 февраля 1990 г., с 1 июня 1990 г. по 23 июня 1990 г., с 14 января 1991 г. по 31 января 1991 г., с 1 марта 1991 г. по 31 мая 1991 г. (всего – 8 месяцев 8 дней),

он составит 24 года 11 месяцев 29 дней, что не достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией,… но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом суд отмечает, что истец продолжала работать в должности <данные изъяты> в Муниципальном общеобразовательном учреждении <юридическое лицо3>, при этом выполняла норму учебной нагрузки.

На день вынесения ответчиком решения № от ДД.ММ.ГГГГ г. у истца уже имелся необходимый для назначения пенсии 25-летний стаж <данные изъяты> деятельности. Право на назначение пенсии у истца возникло с 18 августа 2010 г.

Поскольку истец заявляла исковые требования о назначении пенсии с момента возникновения права, суд считает возможным принять решение о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Чулкиной Л.В. с момента возникновения права на пенсию, а именно с 18 августа 2010 г.

При таких обстоятельствах суд признает, что трудовая пенсия истцу Чулкиной Л.В. должна быть назначена ответчиком с 18 августа 2010 г., при наличии на указанную дату 25 лет стажа <данные изъяты> деятельности.

Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе Чулкиной Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, а требования о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с 18 августа 2010 г. подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 1 п. 6 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются бессрочно. С учетом того, что назначение пенсии истцу связано с выработкой установленного законом специального стажа, что не носит временного характера и не обусловлено каким-то периодом времени, то требование истца в части назначения пенсии пожизненно подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.

С учетом обстоятельств настоящего дела: участия представителя в подготовке иска и в судебном заседании, с учетом требований разумности суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в сумме 1000 руб.

Руководствуясь ст. 98 ГПК РФ суд отмечает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с этим суд признает подлежащими взысканию с ответчика расходов, понесенных истицей по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. и расходов по оформлению нотариальной доверенности в сумме 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Чулкиной Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении досрочной пенсии Чулкиной Л.В..

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики назначить Чулкиной Л.В. досрочную трудовую пенсию пожизненно с 18 августа 2010 г., как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему <данные изъяты> деятельность в учреждениях для детей.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Чулкиной Л.В. расходы по оплате услуг представителя в сумме 1000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб., расходы по оплате услуг нотариуса по оформлению нотариальной доверенности в сумме 500 руб.

Резолютивная часть решения изготовлена председательствующим судьей в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено председательствующим судьей ДД.ММ.ГГГГ г.

Председательствующий судья Фаррухшина Г.Р.