Дело № 2-2450/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2010 года
Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:
председательствующего судьи Стех Н.Э.,
при секретарях Покровской Н.В., Казариновой Э.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Решитько Е.Е. к Муниципальному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» о признании незаконным приказов о наложении дисциплинарного взыскания,
у с т а н о в и л:
Решитько Е.Е. обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» (далее по тексту МУЗ ССМП) о признании незаконным приказов о наложении дисциплинарного взыскания № от 17 марта 2010 года и № от 22 марта 2010 года. Исковые требования мотивировала тем, что на основании приказа № от 07.02.1991 года она была принята на работу к ответчику на должность <данные изъяты>, где работает по настоящее время.
17 марта 2010 года приказом № на нее наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за отсутствие на рабочем месте 26 февраля 2010 года с 12 часов 00 мин. до 12 часов 57 минут. 22 марта 2010 года приказом № в данный приказ внесены изменения.
Работодатель не ознакомил ее с правилами внутреннего трудового распорядка. 26 февраля 2010 года в обеденный перерыв истец была вынуждена произвести расчеты по федеральным выплатам по срочному запросу Управления Финансов, поэтому на обед пошла позже.
Считает, что дисциплинарного проступка не совершала.
В судебном заседании истец Решитько Е.Е. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. При этом указала, что п. 5.1 Правил внутреннего трудового распорядка, которым предусмотрен обеденный перерыв с 11-30 до 12 часов для административно-хозяйственной службы, к ней отношения не имеет, поскольку она относится к внутриучрежденческому медицинскому персоналу.
У истца ненормированный рабочий день, обеденный перерыв никак не регламентирован. Бывает, что, выполняя срочную работу, истец не может оторваться, уйти на обед в определенное время.
Режим работы истца с 8 до 16 часов 30 минут. Рабочий день 8 часов, 30 минут остается на обеденный перерыв. 26 февраля 2010 года в обеденный перерыв Решитько Е.Е. ходила в магазин за морковными котлетами.
В судебном заседании представители ответчика, Пивоварова О.Г. и Русакова М.П., исковые требования не признали, просили в иске отказать. При этом в устных и письменных пояснениях указали, что, ссылаясь на установленный ей ненормированный рабочий день, Решитько Е.Е. полагает, что может самостоятельно устанавливать время обеденного перерыва в соответствие с загруженностъю на работе.
Ст. 100 ТК РФ не предусматривает возможность работнику устанавливать или изменять режим рабочего времени по своему усмотрению.
В соответствие со ст. 101 ТК РФ ненормированное рабочее время - такой режим работы, когда работник по распоряжению работодателя привлекается эпизодически к выполнению трудовых обязанностей за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени. Каких-либо их изъятий по соблюдению режима рабочего времени законом не установлено.
26 февраля 2010 года работодателем в лице главного врача истица к какой-либо работе сверхустановленного рабочего времени не привлекалась, режим рабочего времени для нее в этот день не менялся.
Истица утверждает, что не ознакомлена с правилами внутреннего трудового распорядка знает установленный режим рабочего времени.
Действующие правила внутреннего трудового распорядка установлены на ССМП в 2004 г. и основании приказа главного врача № от 14.10.04 г. все работники, в т.ч. истица, письменно под подпись ознакомлены с ними, о чем имеется ее подпись от 15.10.04 г. на приказе.
При принятии коллективного договора в 2007 г. правила были переутверждены с незначительными изменениями. Изменения в разделе режим рабочего времени не вносились.
Истица утверждает, что установленный Правилами внутреннего трудового распорядка режим рабочего времени на нее не распространяется, она не знает установленный работодателем для нее график работы, т.к. график установлен для медицинского персонала и административно-хозяйственной службы, к которым истица себя не относит, индивидуально для нее график работы не был установлен, до ее сведения не доведен.
Действующими нормативами персонал МУЗ «ССМП» делится (и всегда делился) на медицинский и немедицинский персонал. Для подавляющего большинства медицинского персонала уславливается сокращенное рабочее время и работа по графику. Истица явно не относится к медицинскому персоналу, о чем указывает и в исковом заявлении. Упоминаемая в Правилах внутреннего трудового распорядка административно-хозяственная служба включает в себя, прежде всего, немедицинский персонал, для которого установлен режим рабочего времени - 5-ти дневная рабочая неделя с 8 часовым рабочим днем.
В штатных расписаниях подразделяется медицинский и административно-хозяйственный персонал. Именно к административно-хозяйственному персоналу относится и должность истицы. В штатном расписании на 2010 г. она отнесена к общеучрежденческому немедицинскому персоналу.
В соответствие со своими должностными обязанностями истица осуществляет контроль за соблюдением штатно-сметной дисциплины, составляет нормативы рабочего времени, отчеты о выполнении плана по штатам и контингентам, где и фиксируется деление персонала на две эти категории и никаких иных категорий не устанавливается.
Поэтому утверждение истица, что она относится к некой третьей категории персонала, не соответствует ею же составленным документам.
Приказом главного врача в 2010 году введена обязательная регистрация прихода и ухода с работы работников. Записи, произведенные лично Решитько Е.Е. в данном журнале регистрации свидетельствуют о соблюдении ею режима работы установленного для административно-хозяйственного персонала: начало работы 8-00, окончание - 16-30.
О знании ею режима рабочего времени, в т.ч. времени обеденного перерыва, свидетельствует исковое заявление, где она указывает, что в «обеденное время до 11-53» истица выполняла срочную работу.
Истица утверждает, что данный день она в установленное время обеденного перерыва с 30 до 11-53 совместно с экономистом М.Ф.С. была вынуждена производить расчеты по срочному запросу Управления финансов по федеральным выплатам, поэтому использовала для обеденного перерыва время с 11-53 до 12-23.
Изменение режима рабочего времени - в данном случае времени обеденного перерыва может быть произведено только по соглашению между работником и работодателем, а не работником в одностороннем порядке.
Никакого срочного задания истица ни от руководства МУЗ ССМП, ни от управления финансов не получала, никакого документа для передачи информации в управление финансов не составляла, руководством не подписывала и не отправляла, о чем свидетельствует книги регистрации входящей исходящей корреспонденции и телефонограмм.
Согласно докладной М.Ф.С., в указанный день в обеденное время она совместно с истицей никаких срочных расчетов не производила, а обедала в своем кабинете.
Истица оспаривает факт отсутствия на работе до 12-57, утверждает, что вернулась с обеда в 12-23.
: Она еще этим раз подтверждает, что ей известно продолжительность обеденного перерыва, установленного для нее.
Согласно докладной и акта истица отсутствовала на рабочем месте с 11-35 до 12-57. она покинула здание МУЗ ССМП и использовала это время по своему усмотрению. Факт ее возвращения в 12-57 могут подтвердить свидетели - работники МУЗ «ССМП».
Примененное взыскания в виде замечания определено с учетом тяжести проступка, с соблюдением соразмерности проступка и взыскания.
Отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда.
Допрошенный в качестве свидетеля Главный врач МУЗ ССМП, П.О.И., суду показал, что истец постоянно опаздывает на работу, а с работы уходит раньше. Правилами внутреннего трудового распорядка установлено время обеденного перерыва – с 11-30 до 12 часов. Табличка с указанием этого времени висит на дверях приемной Главного врача, которая находится рядом с кабинетом Решитько Е.Е. Это время обеденного перерыва для всей администрации и всего немедицинского персонала. Истец составляла Коллективный договор, приложением к которому идут Правила внутреннего трудового распорядка, и другие локальные акты МУЗ ССМП; режим рабочего времени – это ее разработка. Приказом была назначена комиссия со стороны администрации и со стороны коллектива. Были поручены разделы, которые должны разрабатывать сотрудники. Собирались совещания, на которых обсуждались все разделы, разработка которых поручалась отдельным сотрудникам.
Приказ от 14.10.2007 года распространялся на всех заместителей и заведующих подстанциями, на руководителей структурных подразделений.
26 февраля П.О.И. пригласил несколько заместителей для обсуждения кадрового вопроса. Возникла необходимость в Решитько Е.Е. П.О.И. увидел в окно, что она уходит с работы. Уходила вовремя – в 11-30 – 11-35. Совещание отложили на послеобеденное время. Табельщик и еще несколько человек были свидетелями времени возвращения Решитько Е.Е. с обеда. Поскольку вернулась не вовремя, был составлен акт об отсутствии на рабочем месте. Табель за февраль к 26 февраля уже был закрыт, поэтому к нему составлен уточняющий табель, в котором вычтено время отсутствия Решитько Е.Е. на рабочем месте.
Допрошенный в качестве свидетеля М.В.А. суду показал, что работает в МУЗ «ССМП» заместителем Главного врача по технике. 26 февраля 2010 года М.В.А. лежал в стационаре. Поехал на работу за глюкометром. По дороге встретил Решитько Е.Е., о чем сообщил Русаковой М.П. по телефону, так как на работе Решитько Е.Е. потеряли.
Допрошенная в качестве свидетеля К.Т.Н. суду показала, что работает в МУЗ ССМП Заместителем главного врача по кадрам. Является табельщиком согласно приказу. 26 февраля перед обедом состоялось совещание у Главного врача. Возникла необходимость в Решитько Е.Е. Примерно в 11 часов 35 минут увидели в окно, что с работы уходит Решитько Е.Е. В 12 часов вновь собрались на совещание, Решитько Е.Е. не было. К.Т.Н. нужно было предупредить Решитько Е.Е., чтобы она подошла на совещание, поэтому Курильчик стала ее ждать внизу у столовой. Решитько Е.Е. появилась только в 12 часов 57 минут, сказала, что все объяснит Главврачу. Курильчик в тот же день составила докладную записку, совместно с Русаковой и Олескив составила акт об отсутствии на рабочем месте. С актом об отсутствии на рабочем месте Решитько Е.Е. была ознакомлена на следующий день.
Решитько Е.Е. была членом комиссии по составлению Коллективного договора, Правил внутреннего трудового распорядка. Все вопросы обсуждались в присутствии всех членов комиссии.
Допрошенная в качестве свидетеля О.Н.В. суду показала, что работает в МУЗ СМСП главным бухгалтером. 26 февраля 2010 года Олескив была на совещании, обсуждался кадровый вопрос. Возникла необходимость в Решитько Е.Е. В этот момент увидели в окно, что она уходит с работы. После обеда снова собрались – Решитько Е.Е. не было. Тогда Главный врач дал задание проконтролировать, когда Решитько Е.Е. вернется. Это был конец месяца, Олескив находилась в приемной главврача, закрывала табель. На рабочее место Решитько Е.Е. вернулась около часа. Акт об отсутствии на рабочем месте Решитько Е.Е. составили совместно с Русаковой и Курильчик, ознакомили с актом Решитько Е.Е. на следующий день, Решитько Е.Е. ознакомилась, но подписать акт отказалась. Точное время прихода Решитько Е.Е. зафиксировала Курильчик, она ждала Решитько внизу.
Допрошенная в качестве свидетеля С.Н.В. суду показала, что работает в МУЗ ССМП главной медсестрой. 26 февраля 2010 года примерно в 11-45 С.Н.В. зашла в кабинет к Решитько Е.Е., чтобы позвать ее в столовую. Она сказала, что пойдет в магазин, как раз переодевалась.
Допрошенная в качестве свидетеля Л.В.Н. суду показала, что работает в МУЗ ССМП ведущим экономистом. В 11-30 начинается обед. 26 февраля 2010 года Лекомцева пришла к Решитько, чтобы позвать ее на обед. В это время у Решитько была Мадатова, передала Решитько какие-то расчеты. Решитько Е.Е. пыталась дозвониться до Управления финансов. Примерно в 11-45 начала собираться на обед. Примерно в 11-45 в кабинет заглядывала Скоморощенко.
Допрошенная в качестве свидетеля О.Е.В. суду показала, что работает в МУЗ «ССМП» начальником отдела материально-технического снабжения. 26 февраля 2010 года ушла к врачу, а когда вернулась на работу примерно в 12 часов 20 минут встретила Решитько Е.Е.
Допрошенный в качестве свидетеля З.С.В. суду показал, что работает в МУЗ ССМП заместителем главного врача по лечебной части суду. 26 февраля 2010 года он был на работе. Почувствовал себя плохо и попросил служебный автомобиль. Служебный автомобиль был занят, так как экономист Лекомцева ездила в Управление Финансов. Только в 12-15 автомобиль освободился и З.С.В. смог уехать.
Выслушав мнение участников процесса, проверив полномочия представителей сторон, выслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд устанавливает следующие юридически значимые обстоятельства дела.
Приказом по МУЗ ССМП № 16к от 07.02.1991 года Решитько Е.Е. принята на должность <данные изъяты> с 07.12.1991 года с оплатой до 1,0 ставки.
Приказом № от 17 марта 2010 года в связи с нарушением п. 5.1 Правил внутреннего трудового распорядка МУЗ ССМП - отсутствием на рабочем месте в течении 57 минут ее рабочего времени, Решитько Е.Е. объявлено замечание. Также приказано время отсутствия на рабочем месте Решитько Е.Е. с 12 часов до 12 часов 57 минут 26.02.2010 года не оплачивать, экономическому совету учесть данный приказ при премировании по итогам за 1 квартал 2010 г. и работы за 2010 год.
С приказом Решитько Е.Е. ознакомлена под подпись 17 марта 2010 года.
Приказом № от 22 марта 2010 года в приказ № от 17 марта 2010 года внесены исправления в части указания на отсутствие Решитько Е.Е. на рабочем месте 26.03.2010 года.
С приказом Решитько Е.Е. ознакомлена под подпись 22.03.2010 года.
Указанные обстоятельства установлены на основании исследованных в судебном заседании доказательств и сторонами в целом не оспариваются.
В силу ст. 21 ТК РФ, работник обязан в том числе: соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.
Работодатель, в свою очередь, в силу ст. 22 ТК РФ, вправе привлекать работников к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
В силу ст. 189 ТК РФ, дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
В силу ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
В соответствии со ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
В силу ст. 209 ТК РФ, рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Суд распределил бремя доказывания между сторонами следующим образом: обязал истца предоставить в суд доказательства в обоснование своих требований, доказательства в подтверждение изложенных в иске обстоятельств, в том числе факт заключения трудового договора, основание для признания незаконными приказов о наложении дисциплинарного взыскания и обязании отменить их, в том числе факт того, что отсутствие на работе, в связи с которым на истца наложено дисциплинарное взыскание, вызвано уважительной причиной; основания для возмещения морального вреда, его размер; обязал ответчика представить в суд свои возражения относительно искового заявления, доказательства в обоснование своих возражений, в том числе того, что совершенное работником нарушение имело место, являлось дисциплинарным проступком и могло являться основанием для применения к истцу дисциплинарного взыскания; работодателем соблюдены порядок и сроки для применения дисциплинарного взыскания, компетенцию лица, издавшего приказ о наложении дисциплинарного взыскания; соразмерность наложенного дисциплинарного взыскания и совершенного проступка.
В МУЗ ССМП персонал делится на медицинский и немедицинский персонал, что усматривается, в частности, из отчетов о выполнении плана по штатам и контингентам по учреждениям здравоохранения и социального обеспечения, сеть, штаты и контингенты получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципального образования. (л.д. 8-11 – врачебные должности, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал и прочий персонал; врачебные должности, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал и руководящие работники, административно-хозяйственный и прочий персонал); штатного расписания работников аппарата управления и хозяйственно-обслуживающего персонала на 1991 год по ССМП и штатного расписания медицинского персонала на 1991 год (л.д. 26, 27), штатного расписания медицинского персонала на 1995 год по ССМП и штатного расписания руководителей, заместителей, специалистов и служащих на 1995 год по ССМП (л.д. 28, 29).
Режим работы в МУЗ ССМП установлен в коллективном договоре и Правилах внутреннего трудового распорядка.
Согласно п. 3.2 Коллективного договора МУЗ ССМП на 2007-2010 годы, годовая норма рабочего времени устанавливается исходя из продолжительности рабочей недели: 36-часовая рабочая неделя для врачей, среднего и младшего медицинского персонала психиатрических бригад, 39-часовая рабочая неделя для всех остальных медицинских работников, провизора и фармацевта.
Для работников административно-хозяйственной службы устанавливается пятидневная рабочая неделя с продолжительностью рабочего времени 40 часов в неделю. Нерабочими для этих работников учреждения являются суббота, воскресенье и праздничные дни, установленные в соответствии с законодательством РФ.
В 2007 году главный врач МУЗ ССМП утвердил приложение № 4 к коллективному договору – Правила внутреннего трудового распорядка.
Разделом 5 Правил внутреннего трудового распорядка (л.д. 18-23) установлен режим рабочего времени для работников административно-хозяйственной службы, 40 часов в неделю, начало работы – 8-00, окончание работы – 16-30, перерыв с 11-30 до 12-00, выходные дни – суббота, воскресенье; и для медицинских работников, работа которых связана с круглосуточным оказанием экстренной медицинской помощи населению, по графику сменности.
При этом пунктом 5.4 Правил внутреннего трудового распорядка установлено, что медицинским работникам, где по условиям работы перерыв для отдыха и питания установить нельзя, должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени.
Необходимо отметить, что раздел 5 Правил внутреннего трудового распорядка по сравнению с Правилами внутреннего трудового распорядка на 2004-2007 годы не изменился.
Разделом 7 Правил внутреннего трудового распорядка установлены основания и порядок привлечения работников к дисциплинарной ответственности.
Согласно нормам рабочего времени на 2007, 2008, 2009, 2010 годы (л.д. 78-81), продолжительность рабочего дня при пятидневной рабочей неделе для главного врача, заместителей главного врача, главной медсестры, немедицинского персонала и рабочих установлена – 8 часов.
Позиция истца сводится к тому, что:
- она не знакома с Правилами внутреннего трудового распорядка;
- правила внутреннего трудового распорядка не регулируют режим ее работы как заместителя главного врача МУЗ ССМП;
- у истца ненормированный рабочий день, и ей приходится обедать в различное время.
Решитько Е.Е. не оспаривает тот факт, что работает с 8 до 16 часов 30 минут. Рабочий день 8 часов, 30 минут остается на обеденный перерыв.
Согласно представленному журналу прихода на работу и ухода с работы и приобщенной к материалам дела выкопировке из него, Решитько Е.Е. приходит на работу незадолго до 8-00 часам и уходит с работы незадолго после 16-30 часов. Как видно, другие работники, отмечающие свой приход на работу и уход с нее, также приходят на работу незадолго до 8-00 часов и уходят с работы после 16-30 часов.
Согласно приказу № от 27.01.2010 года «О введении журнала «Прихода на работу и ухода с работы работников МУЗ ССМП», журнал «Прихода на работу и ухода с работы работников» введен с 01.02.2010 года. Отметку в журнале обязаны производить только заместители главного врача, в том числе Решитько Е.Е., главный бухгалтер О.Н.В., директор В.Н.В., начальник отдела МТС, начальник энергетической службы, инженер по ОТ и ТБ, ведущий юрисконсульт, секретарь-машинистка. С приказом указанные сотрудники ознакомлены под подпись.
Продолжительность рабочего дня Решитько Е.Е. 8 часов подтверждается также представленными табелями учета рабочего времени.
В связи с изложенным, суд отмечает, что даже если истцу когда-то ранее разрешалась работа в режиме неполного рабочего времени на неполную ставку, то в 2010 году, когда возник спор, Решитько Е.Е. работала в режиме полного рабочего времени, что подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами.
Учитывая режим работы истца, с 8 до 16 часов 30 минут, исходя из 8 часового рабочего дня, продолжительность обеденного перерыва не может превышать 30 минут.
Это обстоятельство не изменяет установление работнику ненормированного рабочего дня.
Суд отмечает, что Правилами внутреннего трудового распорядка установлено две разновидности режима рабочего времени: для работников административно-хозяйственной службы, 40 часов в неделю, начало работы – 8-00, окончание работы – 16-30, перерыв с 11-30 до 12-00, выходные дни – суббота, воскресенье; и для медицинских работников, работа которых связана с круглосуточным оказанием экстренной медицинской помощи населению, по графику сменности. Какого-либо иного режима рабочего времени для третьей категории работников МУЗ ССМП Правила внутреннего трудового распорядка не содержат.
Понятие работников административно-хозяйственной службы в локальных актах МУЗ ССМП не содержится, возможно, общее название для тех работников, которые в МУЗ ССМП работают не по графику, а с понедельника по пятницу по 8 часов в день, выбрано некорректно. Вместе с тем очевидно, что это все те работники, которые не относятся к медицинским работникам, работа которых связана с круглосуточным оказанием экстренной медицинской помощи населению.
Решитько Е.Е., работая в должности <данные изъяты>, является представителем администрации, не медицинским работником.
Фактически время ее работы – с 8-00 до 16 часов 30 минут, то есть как раз такое, какое установлено для работников административно-хозяйственной службы.
Решитько Е.Е. представлено работодателю две объяснительные.
Из объяснительных Решитько Е.Е. от 27 февраля 2010 года и от 04 марта 2010 года видно, что в действительности Решитько Е.Е. известно об установленном для нее как для <данные изъяты> времени обеденного перерыва, она прямо указывает на то, что пошла на обед позже установленного времени.
В связи с этим суд считает необоснованными доводы истца, что время обеда, установленное Правилами внутреннего распорядка для работников административно-хозяйственной службы, на нее не распространяется.
Истец также утверждает, что не знакома с Правилами внутреннего трудового распорядка. Однако это не так.
Приказом № 45п от 22 марта 2007 года создана комиссия по ведению переговоров по заключению коллективного договора на 2007-2010 годы, в состав комиссии входила в том числе Решитько Е.Е. (л.д. 76).
Таким образом, Решитько Е.Е. принимала непосредственное участие в разработке и обсуждении Коллективного договора МУЗ ССМП и приложения к нему – Правил внутреннего трудового распорядка.
В обязанности заместителя главного врача по экономическим вопросам входит контроль за выполнением подчиненными работниками Правил внутреннего трудового распорядка (раздел 2 должностной инструкции – л.д. 24-25).
Приказом № от 14 октября 2004 года на заведующих подстанциями и руководителей структурных подразделений возложена обязанность ознакомить работников под расписку с новыми правилами внутреннего трудового распорядка, с приказом ознакомлена в том числе и Решитько Е.Е. (л.д. 75).
Не зная Правил внутреннего трудового распорядка, Решитько Е.Е. не смогла бы соблюдать их сама (своевременно приходить на работу и с работы, своевременно ходить на обед) и не смогла бы выполнять возложенные на нее должностные обязанности по контролю за соблюдением Правил внутреннего трудового распорядка подчиненными.
В силу ст. 72 ТК РФ, изменение определенных сторонами условий трудового договора, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Трудовой кодекс устанавливает также, что Правила внутреннего трудового распорядка устанавливает работодатель, а работник подчиняется установленным правилам.
В связи с изложенным, Решитько Е.Е. не могла произвольно изменить установленное время обеда, даже руководствуясь своим пониманием производственной необходимости.
При этом суд отмечает, что в судебном заседании не нашло подтверждения то обстоятельство, что на время обеденного перерыва 26 февраля 2010 года Решитько Е.Е. было дано задание работодателем.
Что касается времени отсутствия на рабочем месте Решитько Е.Е. 26 февраля 2010 года, суд отмечает следующее.
Факт отсутствия Решитько Е.Е. на рабочем месте в период с 11 часов 35 минут до 12 часов 57 минут 26.02.2010 года зафиксирован докладной запиской Заместителя главного врача по кадрам К.Т.Н.
Факт отсутствия Решитько Е.Е. на рабочем месте в период с 12 часов до 12 часов 57 минут (с 11 часов 35 минут до 12 часов – обеденное время) 26.02.2010 года зафиксирован актом от 26.02.2010 года К.Т.Н., Русаковой М.П., О.Н.В. В акте имеется отметка об отказе Решитько Е.Е. от подписания акта (л.д.83).
Решитько Е.Е. факт того, что она вернулась на рабочее место с обеда, который провела по своему усмотрению, после 12 часов, не оспаривает, и указывает на это, в частности, в объяснительной от 04 марта 2010 года, указав, что вышла с МУЗ ССМП в 11-53 часа, вернулась в 12-23 часа.
Время ухода Решитько Е.Е. с работы 26 февраля 2010 года в 11-35 часов подтверждается также показаниями свидетелей: П.О.И., К.Т.Н.. О.Н.В.
Это время подтверждается также показаниями свидетелей Л.В.Н. и С.Н.В., которые видели, как Решитько Е.Е. переодевалась, чтобы идти на обед. Видеть ее переодевающейся на обед Л.В.Н. и С.Н.В. могли только до 11 часов 35 минут, поскольку согласно журналу учета использования автотранспорта сотрудниками МУЗ ССМП, 26 февраля 2010 года с 11-35 часов до 12-15 часов служебный автомобиль использовала Л.В.Н. для поездки в Управление Финансов. Согласно путевому листу, 26 февраля 2010 года служебный автомобиль МУЗ ССМП использовался для поездки на <адрес> и обратно с 11-39 часов до 12-10 часов. Согласно ответа на запрос Управления Финансов Администрации г. Ижевска, расположенного по адресу: <адрес>, от 27.08.2010 года №, сотрудник МУЗ ССМП Л.В.Н. находилась в здании Управления Финансов Администрации г. Ижевска 26 февраля 2010 года с 11-50 часов до 11 часов 58 минут.
При этом очевидно, что время 11 часов 45 минут свидетели Л.В.Н. и С.Н.В. указали ошибочно.
Таким образом, одни свидетели видели Решитько Е.Е. переодевающейся на обед, до 11 часов 35 минут, а другие свидетели видели Решитько Е.Е., когда она вышла из здания МУЗ ССМП в 11 часов 35 минут.
Время прихода Решитько Е.Е. с обеда в 12 часов 57 минут подтверждают свидетели: К.Т.Н. и О.Н.В.
Кроме того, факт отсутствия на работе Решитько Е.Е. в 12 часов 46 минут подтверждается показаниями свидетеля М.В.А., который в это время видел Решитько Е.Е. на улице, и разговаривал по мобильному телефону с Русаковой М.П., которая в это время выражала обеспокоенность отсутствием Решитько Е.Е. на рабочем месте; ответами на запросы суда <юридическое лицо2> (л.д. 115) и <юридическое лицо1> (л.д. 116). Суд отмечает, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года № 166 постановлено начать применение на территории <адрес> времени второго часового пояса с 28 марта 2010 год с 02 часов 00 минут. Таким образом, 26 февраля 2010 года на территории <адрес> время отличалось от Московского на 1 час.
При таких обстоятельствах показания свидетеля О.Е.В., о том, что она видела, как Решитько Е.Е. заходила в здание МУЗ ССМП 26 февраля 2010 года в 12 часов 20 минут, суд не принимает в качестве достоверного доказательства, так как они противоречат совокупности других принятых судом доказательств.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Решитько Е.Е. 26 февраля 2010 года действительно нарушила Правила внутреннего трудового распорядка МУЗ ССМП в части установленного режима работы, а именно отсутствовала на рабочем месте с 12 часов до 12 часов 57 минут рабочего времени без уважительных причин, а всего отсутствовала на рабочем месте с 11 часов 35 минут (с 11 часов 35 минут до 12 часов – в свое обеденное время в соответствии с режимом рабочего времени МУЗ ССМП).
Порядок наложения дисциплинарного взыскания работодателем соблюден, с работника отбирались объяснительные.
Взыскание наложено в течение месяца после совершения проступка.
Приказ о наложении взыскания вынесен уполномоченным лицом – главным врачом МУЗ ССМП – руководителем и высшим должностным лицом учреждения, обладающим правом приема и увольнения работников.
При наложении дисциплинарного взыскания учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, применен самый мягкий из видов взыскания.
На основании изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Решитько Е.Е. к Муниципальному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» о признании незаконным приказов о наложении дисциплинарного взыскания оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Верховный суд УР через Октябрьский районный суд г.Ижевска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено судьей ДД.ММ.ГГГГ года на компьютере.
Судья Стех Н.Э.