Дело 2-2300/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 мая2011года г.Ижевск
Октябрьский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики
в составе:
председательствующего судьи Плеханова А.Н.,
при секретаре Селезневе Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Оздоровительный комплекс «Березка» о признании незаконной деятельности по использованию недр, возложению обязанности устранить допущенные нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Удмуртский природоохранный межрайонный прокурор, действуя интересах Российской Федерации (далее прокурор) обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Оздоровительный комплекс «Березка» (далее Общество) о признании незаконной деятельности по использованию недр, возложению обязанности устранить допущенные нарушения. Требования мотивированы следующим. Прокурором проведена проверка в ходе которой установлено, что Общество действует на основании Устава. В п. 4.2 статьи 4 Устава Общества перечислены основные виды деятельности в том числе, предусмотрено организация и проведение оздоровительного и культурного отдыха населения, оздоровление детей, оказание гостиничных услуг, работа спортивных секций и т.д. Для осуществления предусмотренной Уставом деятельности Обществом используются недра с целью добычи питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения помещений, расположенных в лесном массиве по адресу <адрес>. Право на пользование недрами ООО оформлено лицензией <номер>, зарегистрированной в Территориальном агентстве по недропользованию по Удмуртской Республике 02 апреля 2008 года, срок ее окончания 02 апреля 2033 года. Участок недр, предоставленный Обществу в пользование – верхнепермский (нижнетатарский) водоносный комплекс в районе скважин №№ 39973 и 420 на территории <адрес>. Неотъемлемой частью лицензии является Лицензионное соглашение об условиях пользования участком недр с целью добычи питьевых подземных вод от 19 марта 2008 года. В ходе проверки, проведенной Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой установлено, что Обществом круглогодично осуществляется добыча пресной подземной воды из названных скважин и использует ее для хозяйственно-питьевого водоснабжения оздоровительного комплекса. По данным, предоставленным Обществом за 2010 год из недр потреблено 84116 куб.м воды, за февраль 2011 года 3000 куб.м, за март 2949 куб.м.
В соответствии с п.п. 2 и 10 ч.2 ст.22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан выполнять условия, установленные лицензией.
Согласно п. 8.1.1 ст.8 лицензионного соглашения к лицензии <номер> владелец лицензии обязуется соблюдать мероприятия по рациональной эксплуатации и охране подземных вод, изложенные в п. 6.2 лицензионного соглашения, в частности:
- не позднее 3 лет после регистрации лицензии провести государственную экспертизу запасов подземных вод в установленном порядке;
- в течение года после государственной экспертизы запасов подземных вод составить и согласовать проект водозабора в установленном порядке.
В ходе проверки установлено, что в настоящий момент эти мероприятия не проведены, сроки их исполнения истекли.
Из объяснений заместителя директора по развитию и оперативному управлению ООО «Оздоровительный комплекс «Березка» ФИО3 следует, что лицензионные требования не исполнены в полном объеме по его забывчивости.
В соответствии с ч.ч. 1, 5 и 6 ст.5 Водного кодекса РФ подземные воды относятся к водным объектам, использование которых осуществляется с особенностями, установленными с законодательством о недрах.
В соответствии с ч.2. ст. 214 Гражданского кодекса РФ ч.ч. 1 и 6 ст.8 Водного кодекса РФ, ст.ст.1.2 и 2 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации являются государственной собственностью и составляют государственный фонд недр.
Требования по рациональному использованию недр и подземных вод установлены в разделе III Закона РФ «О недрах» и главе 6 Водного Кодекса РФ.
Так, в соответствии со ст.ст. 23 и 23.2 Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр, являются, в частности, обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр, разработка месторождений полезных ископаемых в соответствии с утвержденными техническими проектами.
В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» недра и подземные воды являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации и иного негативного воздействия хозяйственной деятельности.
В Российской Федерации установлен приоритет охраны водных объектов перед их использованием (п.3 ст.3 Водного Кодекса РФ).
Согласно ст.ст.43 и 59 Водного Кодекса РФ юридические лица, деятельность которых может оказать негативное воздействие на состояние подземных водных объектов, обязаны принимать меры по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод.
Требование закона о необходимости соблюдения условий лицензии на право пользования недрами направлено именно на то, чтобы добыча подземных вод не повлекла негативного воздействия на недра. Поэтому отношения по добыче пресных подземных вод с нарушением условий лицензии относятся к экологическим правоотношениям, спор о пользовании недрами – добыче подземных вод без лицензии – возник из экологических правоотношений
Осуществляемая Обществом в нарушение требований закона добыча подземных пресных вод из водозаборных скважин №№ 39973 и 420 без проведения государственной экспертизы запасов подземных вод в установленном порядке, составления и согласования проекта водозабора в установленном порядке и, соответственно, без установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды как собственника недр.
В связи с чем прокурор просил суд признать деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Оздоровительный комплекс «Березка» по использованию недр с целью добычи питьевых подземных вод из скважин №№ 39973 и 420, расположенных на земельном участке по адресу <адрес> на территории <адрес> Республики, для хозяйственно-питьевого водоснабжения Общества с ограниченной ответственностью «Оздоровительный комплекс «Березка», без проведения государственной экспертизы запасов подземных вод в установленном порядке, составления и согласования проекта водозабора в установленном порядке, незаконной, противоречащей требованиям п.п. 2 и 10 ч.2 ст.22 и ч. 1 ст.23.2 Закона Российской Федерации «О недрах».
В целях устранения нарушений интересов Российской Федерации обязать Общество с ограниченной ответственностью «Оздоровительный комплекс «Березка»:
- до 01 июня 2013 представить в Управление по недропользованию по Удмуртской Республике материалы по оценке запасов пресных подземных вод по скважинам №№ 39973 и 420,
- до 01 июня 2014 года составить и согласовать проект водозабора на скважины №№ 39973 и 420.
В судебном заседании прокурор Вихарев Е.И. на иске настаивал, просил его удовлетворить.
Представитель ответчика Богдашкин В.С. действующий на основании Устава в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме.
Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, о том, что в случае признания иска ответчиком и принятии данного признания судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В связи с этим, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно пункту 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Руководствуясь статьями 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Оздоровительный комплекс «Березка» о признании незаконной деятельности по использованию недр, возложению обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить.
Признать деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Оздоровительный комплекс «Березка» по использованию недр с целью добычи питьевых подземных вод из скважин №№ 39973 и 420, расположенных на земельном участке по адресу <адрес>-Бодьинский тракт, 9 км на территории <адрес> Республики, для хозяйственно-питьевого водоснабжения Общества с ограниченной ответственностью «Оздоровительный комплекс «Березка», без проведения государственной экспертизы запасов подземных вод в установленном порядке, составления и согласования проекта водозабора в установленном порядке, незаконной, противоречащей требованиям п.п. 2 и 10 ч.2 ст.22 и ч. 1 ст.23.2 Закона Российской Федерации «О недрах».
В целях устранения нарушений интересов Российской Федерации обязать Общество с ограниченной ответственностью «Оздоровительный комплекс «Березка» в срок до 01 июня 2013 года представить в Управление по недропользованию по Удмуртской Республике материалы по оценке запасов пресных подземных вод по скважинам №№ 39973 и 420, в срок до 01 июня 2014 года составить и согласовать проект водозабора на скважины №№ 39973 и 420.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней через районный суд.
Решение изготовлено председательствующим судьей на компьютере в совещательной комнате.
Председательствующий судья А.Н. Плеханов