Дело № 2-957/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 апреля 2011 года г. Ижевск
Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Фроловой Ю.В.,
при секретаре Клейменовой Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Перевощикова А.А., Перевощиковой Н.А. о признании незаконным отказа Администрации г. Ижевска, Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска в выдаче разрешения на строительство жилого дома и возложении обязанности выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома,
У С Т А Н О В И Л:
Перевощиков А.А., Перевощикова Н.А. (далее по тексту – заявители) обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации г. Ижевска, Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска (далее по тексту — ГУАиГ ) в выдаче разрешения на строительство жилого дома, о возложении обязанности выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома.
Требования заявления мотивированы тем, что заявителям на праве общей долевой собственности ( по ? доли каждому) принадлежат : неэксплуатируемый дом под лит. А ( процент износа 63%) и неэксплуатируемый дом под лит. Б( процент износа 97%), расположенные по адресу: <адрес>. Земельный участок, по указанному адресу принадлежит заявителям на праве аренды – на основании постановления Администрации г. Ижевска <номер> « О предоставлении Перевощикову А.А. и Перевощиковой Н.А. в аренду земельного участка для восстановления индивидуального жилого дома <адрес>» от <дата> и договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды ( договор аренды земли) от <дата> <номер>., который зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР от <дата> ( <номер>). После проведения землеустроительных и кадастровых работ земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет в установленном порядке с присвоением кадастрового номера <номер>.
09.12.2010г. заявители обратились в ГУАиГ с заявлением о выдаче им разрешения на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке. Письмом от <дата> <номер> заявители получили отказ в выдаче такого разрешения со ссылкой на то, что вышеуказанный земельный участок расположен в зоне ЖД1-1 - зона многофункциональной жилой и общественно-деловой застройки в сочетании с многоэтажной жилой застройкой. Поскольку Правилами землепользования и застройки города Ижевска, утвержденными решением Городской думы г.Ижевска от 27.11.2007 г. № 344 в зоне ЖД1-1 не предусмотрено строительство индивидуальных жилых домов.
Полагая, что указанный отказ является незаконным, так как он не соответствуют закону, ограничивает права заявителей, поскольку иного жилья они не имеют и не могут улучшить жилищно-бытовые условия, заявители обратились в суд с вышеуказанным заявлением.
Заявитель Перевощикова Н.А. в судебном заседании свои требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, согласно которых считает, что действиями ГУАиГ нарушаются ее права, так как препятствуют им в осуществлении права на возведение на земельном участке жилого дома, при том, что разрешенное использование земельного участка – восстановление индивидуального жилого дома.
Заявитель Перевощиков А.А. в суд не явился, о времени, дате и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, судом дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 257 ГПК РФ.
Представитель заинтересованного лица Администрации г. Ижевска – Ануфрьева Ю.В. в суд не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, судом дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 257 ГПК РФ.
Представитель ГУАиГ Акатьев А.С., действующий на основании доверенности, с заявлением не согласился, полагая оспариваемый отказ законным и обоснованным, вынесенными в соответствии с компетенцией ГУАиГ Администрации г.Ижевска, с соблюдением процедуры принятия решений. Суду пояснил, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства ( п. 8 ст. 1 ЗК РФ). Правила землепользования и застройки города Ижевска утверждены решением Городской думы города Ижевска от 27.11.2007г. № 344, устанавливает границы территориальных зон и градостроительный регламент (разрешенного использования земельных участков) для каждой территориальной зоны. Строительство новых объектов должно осуществлять в соответствии с требования градостроительных регламентов. Правовой режим конкретного земельного участка находит отражение градостроительном плане земельного участка, который выполняется на основании Правил землепользования и застройки. Земельный участок по пер. Ботеневскому, 22 расположен в территориальной зоне ЖД1-1 - зона многофункциональной жилой и общественно-деловой застройки в сочетании с многоэтажной жилой застройкой, для которой размещение индивидуальных жилых домов не является видом разрешенного использования земельных участков, новое строительство таких объектов не допускается.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно свидетельства о регистрации прав собственности серии <номер> от <дата> Перевощикову А.А. на праве собственности принадлежит на праве общей долевой собственности ( доля в праве ?) неэксплуатируемый дом литер А – 63 % износа, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельства о регистрации прав собственности серии <номер> от <дата> Перевощикову А.А. на праве собственности принадлежит на праве общей долевой собственности ( доля в праве ?) неэксплуатируемый дом литер Б( фундамент) – 97 % износа, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельства о регистрации прав собственности серии <номер> от <дата> Перевощиковой Н.А. на праве собственности принадлежит на праве общей долевой собственности ( доля в праве ?) неэксплуатируемый дом литер А – 63 % износа, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельства о регистрации прав собственности серии <номер> от <дата> Перевощиковой Н.А. на праве собственности принадлежит на праве общей долевой собственности ( доля в праве ?) неэксплуатируемый дом литер Б( фундамент) – 97 % износа, расположенный по адресу: <адрес>.
Земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 472 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предоставлен Перевощиковой Н.А., Перевощикову А.А. на праве аренды – на основании постановления Администрации г. Ижевска <номер> « О предоставлении Перевощикову А.А. и Перевощиковой Н.А. в аренду земельного участка для восстановления индивидуального жилого дома по <адрес> от <дата> и договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды ( договор аренды земли) от <дата> <номер>., который зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР от <дата> ( <номер>). Срок действия договора – до <дата>, участок предоставлен для восстановления индивидуального жилого дома ( п. 1.4 договора аренды).
Распоряжением Администрации г. Ижевска от <дата> <номер> утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером <номер> по <адрес>.
09.12.2010 г. Перевощиков А.А., Перевощикова Н.А. обратились в ГУАиГ с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.
16.12.2010 г. ГУАиГ письмом за <номер> отказало Перевощикову А.А., Перевощиковой Н.А. в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, мотивировав свой отказ тем, что вышеуказанный земельный участок расположен в зоне ЖД1-1 - зона многофункциональной жилой и общественно-деловой застройки в сочетании с многоэтажной жилой застройкой. Градостроительный регламент, установленный Правилами землепользования и застройки города Ижевска, утвержденными решением Городской думы г.Ижевска от 27.11.2007 г. № 344, не предусматривает в зоне ЖД1-1 строительство индивидуальных жилых домов.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка <номер> от <дата>, расположенного по адресу: <адрес> в графе «9» « разрешенное использование( назначение)» указано»: - индивидуальное жилищное строительство.
Эти обстоятельства следуют из содержания заявления, пояснений участников процесса в судебном заседании, представленными сторонами документами, сторонами фактически не оспариваются и подтверждаются представленными и исследованными доказательствами.
Заявление Перевощикова А.А., Перевощиковой Н.А. о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд на защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, то есть по общему правилу правом на обращение в суд наделено лицо права, свободы и законные интересы которого нарушены.
В силу статьи 13 Гражданского Российской Федерации - ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ, в том числе путем восстановлении положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 254 ГПК РФ - гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно статье 255 ГПК РФ - к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» - исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Следовательно, для признания судом незаконным решения органов местного самоуправления необходимо наличие следующих условий: незаконность решения, а также нарушение прав и свобод гражданина, либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо незаконное возложение на гражданина обязанности или незаконное привлечение к ответственности, при этом, удовлетворение требований заявителя возможно только при доказанности всей совокупности юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.
При рассмотрении настоящего дела указанные условия нашли свое подтверждение.
Согласно п. 25 ст. 9 Устава г. Ижевска определено, что к вопросам местного значения отнесены вопросы выдачи разрешений на строительство. К полномочиям Администрации г. Ижевска отнесены вопросы выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства ( пп. 5 п.2 ст. 44 устава г. Ижевска).
ГУАиГ в соответствии с Положением «О Главном Управлении архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска», утвержденном решением Городской Думы г. Ижевска от 06.06.2006 г. № 121 (далее по тексту – Положение о ГУАиГ) является структурным подразделением Администрации г.Ижевска осуществляющим функции управления в области регулирования градостроительной деятельности, архитектуры и строительства на территории муниципального образования « Город Ижевск» в соответствии с полномочиями, установленными Положением о ГУАиГ.
При этом согласно п. 2.7 Положением о ГУАиГ к его полномочиям отнесена выдача разрешений на строительство, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.
Требования к Администрации г. Ижевска заявителями не определены.
Кроме того, суд отмечает, что полномочия ГУАиГ на выдачу разрешения на строительство заявителями не оспариваются, в связи с чем суд полагает, что оспариваемый отказ принят в соответствии с полномочиями указанного органа местного самоуправления.
На основании ст. 264 ГК РФ, Перевощиков А.А., Перевощикова Н.А., являясь арендаторами земельного участка вправе осуществлять принадлежащие им права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии со статьей 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.
Пунктом 1.4 договора аренды от <дата> установлено, что участок предоставлен для восстановления индивидуального жилого дома.
В силу пункта 2 статьи 260 ГК РФ целевое назначение земель определяется на основании закона и в установленном им порядке, при этом использование земель для других целей не допускается или ограничивается, при этом пользование земельным участком, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
В соответствии со статьей 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса
Согласно ст. 40 ЗК РФ собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно положениям статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
Таким образом, одним из обязательных условий застройки земельного участка является осуществление строительства в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.
В судебном заседании установлено, что Перевощиков А.А. и Перевощикова Н.А. владеют земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, который согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата> <номер> земельный участок находится на землях населенных пунктов и предназначен в соответствии с разрешенным использованием (назначением) для индивидуального жилищного строительства.
Вместе с тем, строительство объектов недвижимости может производиться только по специальному разрешению.
Порядок выдачи разрешений на строительство определен статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, согласно части 1 которой, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.
По общему правилу (часть 4 статьи 51 ГрК РФ) разрешение на строительство объектов выдается органами местного самоуправления по месту нахождения подлежащего застройке земельного участка.
В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства (часть 9 статьи 51 ГрК РФ).
Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган, в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям;
3) выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (часть 11 статьи 51 ГрК РФ).
Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (часть 13 статьи 51 ГрК РФ).
Согласование архитектором схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства является одной из стадий подготовки документов для оформления разрешения на строительство (часть 9 статьи 51 ГрК РФ), следовательно, согласование указанной схемы должно производиться архитектором с учетом норм градостроительного законодательства в части соответствия предполагаемого строительства целевому назначению земельного участка и его разрешенному использованию.
Перевощиков А.А., Перевощикова Н.А. обратились с заявлением в ГУАиГ с просьбой выдать разрешение на строительство жилого дома на принадлежащем им земельном участке, однако получили отказ, который был мотивирован тем, что земельный участок расположен в зоне ЖД1-1 - зона многофункциональной жилой и общественно-деловой застройки в сочетании с многоэтажной жилой застройкой. При этом градостроительный регламент, установленный Правилами землепользования и застройки города Ижевска, утвержденными решением Городской думы г.Ижевска от 27.11.2007 г. № 344, не предусматривает в зоне ЖД1-1 строительство индивидуальных жилых домов.
Вместе с тем перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, содержащийся в статье 51 ГрК РФ является закрытым. Основание, указанное в письме заявителям в ст. 51 ГрК РФ отсутствует.
Из пункта 2 статьи 7 ЗК РФ следует, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Согласно положениям статьи 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
В соответствии с пунктом 1 статьей 85 ЗК РФ – в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений (пункт 2 статьи 85 ЗК РФ).
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ).
Согласно пункту 4 статьи 85 ЗК РФ с учетом положений пункта 8 статьи 36 ГрК РФ несоответствие земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости градостроительным регламентам признается таковым в двух случаях: если виды использования земельных участков не входят в перечень видов, предусмотренных градостроительным регламентом, либо если их размеры (как минимальные, так и максимальные), равно как и иные предельные параметры, не соответствуют предельным значениям, определенным в регламентах ( в данном случае это относится к предельным параметрам строительства, реконструкции на земельных участках).
Как установлено статьей 85 ЗК РФ, реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
В силу пункта 5 статьи 85 ЗК РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.
Использование каждого конкретного земельного участка должно осуществляться в соответствии с требованиями градостроительного регламента для определенной территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Судом установлено, что земельный участок расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий Перевощикову А.А. и Перевощиковой Н.А. на праве аренды, расположен в жилой зоне и предназначен для жилой застройки, и, согласно кадастровой выписке о земельном участке от <дата> <номер> земельный участок находится на землях населенных пунктов и предназначен в соответствии с разрешенным использованием (назначением) для индивидуального жилищного строительства.
Таким образом, противоречий между указанным в документах на землю разрешенным использованием земли и предполагаемым правовым режимом использования земельного участка истцами не имеется.
Нормы ГрК РФ и ЗК РФ не содержат запрета на строительство индивидуальных жилых домов, поскольку земельный участок заявителя расположен в составе многофункциональной жилой и общественно-деловой застройки многоэтажными зданиями, т.е. в силу пункта 5 статьи 85 ЗК РФ предназначен для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения, в том числе для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки.
Какие-либо ограничения и обременения, запрещающие строительство индивидуального жилого дома на земельном участка заявителей в договоре аренды отсутствуют, напротив, договор содержит установленное назначение земельного участка – для восстановления индивидуального жилого дома, которое невозможно без осуществления строительства.
В части нарушения прав и свобод заявителей и создания препятствий к осуществлению их прав и свобод, суд отмечает следующее.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Пунктом 4,5 статьи 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ, другого федерального закона.
Подпунктом 4 статьи 2 ЖК РФ определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; стимулируют жилищное строительство; обеспечивают контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства.
Оспариваемый отказ муниципального органа нарушает права заявителей, предусмотренные жилищным законодательством на свободный выбор жилого помещения для проживания, а также права заявителей, предусмотренные статьями 41, 41 ЗК РФ, а, именно: право на возведение индивидуального жилого дома в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, в порядке не противоречащем закону и при условии, что данное строительство не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ в выдаче заявителям разрешения на строительство не соответствует части 13 статьи 51 ГрК РФ, нарушает их права и создает препятствия к осуществлению прав, следовательно, подлежит признанию незаконным, с последующим восстановлением нарушенного права заявителей - возложением на Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска обязанности выдать Перевощиковой Н.А., Перевощикову А.А. разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Требования к Администрации г. Ижевска удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Заявление Перевощикова А.А., Перевощиковой Н.А. о признании незаконным отказа Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска в выдаче разрешения на строительство жилого дома и возложении обязанности выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома удовлетворить, в удовлетворении тех же требований к Администрации г. Ижевска отказать.
Признать незаконным отказ Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска от <дата> за <номер> о выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>.
Возложить на Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска обязанность устранить в полном объеме нарушение прав Перевощикова А.А., Перевощиковой Н.А. путем выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г.Ижевска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено судьей 21 апреля 2011 г.
Судья- Ю.В. Фролова