Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 июня 2011 года Октябрьский районный суд г. Ижевска УР в составе: председательствующего судьи В.М. Нуриевой при секретаре А.Ю. Ложкине рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Ленинского района г.Ижевска в интересах Сурнина К.В. к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилья, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Ленинского района г. Ижевска в интересах Сурнина К.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилья. Исковые требования мотивированы тем, что Сурнин К.В., <дата> года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители умерли: мать – Сурнина Л.Я. умерла <дата> (свидетельство о смерти I-HИ <номер> выдано Управлением ЗАГС Администрации г. Ижевска <дата>). После смерти матери, в соответствии с постановлением Администрации Ленинского района г. Ижевска <номер> от <дата>, Сурнин К.В. воспитывался и находится на полном государственном обеспечении в Муниципальном учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», расположенном по адресу: <адрес>. В период времени с 01.09.2006 года по 30.07.2008 года обучался с ГОУ «Профессиональное училище – 14». В настоящее время, Сурнин К.В. работает в МУП «Ритуал» в должности рабочего ритуальных услуг. С рождения Сурнин К.В. был зарегистрирован в доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежавший его сестре – С.А.В. на праве собственности. В 2009 году данный дом Сурнина А.В. продала и приобрела жилое помещение по адресу: <адрес> где в данный момент зарегистрирован и проживает Сурнин К.В.. Иным жилым помещением заявитель не обеспечен, что также подтверждается справкой, предоставленной Управлением Росреестра по Удмуртской Республике <номер> от <дата>. По личному обращению Сурнин К.В., в соответствии с Законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «о дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. До настоящего времени Сурнин К.В. жильем не обеспечен, и состоит в списке очередности по г. Ижевску среди указанной категории граждан. В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Ижевска Репина В.К., действующая на основании удостоверения, поддержала исковые требования в полном объеме, просила требования удовлетворить и обязать Администрацию г. Ижевска предоставить Сурнину К.В. на условиях договора социального найма отдельную квартиру, благоустроенную применительно к условиям г. Ижевска, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 13.3 кв.м, находящуюся в доме капитального типа, в черте г. Ижевска. Материальный истец Сурнин К.В. в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, по телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГКП РФ дело рассмотрено в отсутствие Сурнина К.В.. Представитель Администрации г. Ижевска – Мельников Г.В., действующий в судебном заседании на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку Администрация не отказывает предоставить Сурнину К.В. жилое помещение в порядке очередности. Выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Сурнин К.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители умерли: мать – Сурнина Л.Я. умерла <дата> (свидетельство о смерти I-HИ <номер> выдано Управлением ЗАГС Администрации г. Ижевска 03.06.1998 года). После смерти матери, в соответствии с постановлением Администрации Ленинского района г. Ижевска <номер> от <дата>, Сурнин К.В. воспитывался и находится на полном государственном обеспечении в Муниципальном учреждении «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», расположенном по адресу: <адрес>. В период времени с 01.09.2006 года по 30.07.2008 года обучался с ГОУ «Профессиональное училище – 14». В настоящее время, Сурнин К.В. работает в МУП «Ритуал» в должности рабочего ритуальных услуг. С рождения Сурнин К.В. был зарегистрирован в доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежавший его сестре – Сурниной А.В. на праве собственности. В 2009 году данный дом Сурнина А.В. продала и приобрела жилое помещение по адресу: <адрес> где в данный момент зарегистрирован и проживает Сурнин К.В.. Иным жилым помещением заявитель не обеспечен, что также подтверждается справкой, предоставленной Управлением Росреестра по Удмуртской Республике <номер> от <дата>. По личному обращению Сурнин К.В., в соответствии с Законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «о дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. До настоящего времени Сурнин К.В. жильем не обеспечен, и состоит в списке очередности по г. Ижевску среди указанной категории граждан. В соответствии с Законом УР № 2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 2-РЗ) и Законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон №159-ФЗ) Сурнин К.В. имеет статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно выписки из списка очередности по г. Ижевску детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья среди данной категории граждан в очереди Сурнин К.В. состоит под № 162. В соответствии с частью 3 статьи 49 ЖК РФ - жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ. Категориям граждан, указанным в части 3 статьи 49 ЖК РФ, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ (часть 4 статьи 49 ЖК РФ). Порядок предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма определен статьей 57 ЖК РФ, согласно части 2 которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 8 Закона №159-ФЗ - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с ч.1 ст.5 Закона №159-ФЗ, что дополнительные гарантии вышеназванным категориям лиц производятся за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, за счет государственных внебюджетных фондов и других, не запрещенных законом источников. С 1 января 2008 года вступила в силу глава 2 Закона Удмуртской Республики от 06.03.2007г.№ 2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон), в соответствии с которой отдельные государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы Законом органам местного самоуправления в Удмуртской Республике. Финансовые средства для осуществления переданных отдельных государственных полномочий ежегодно предусматриваются в законе Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в виде субвенций местным бюджетам. Расчет субвенций осуществляется уполномоченным органом государственной власти Удмуртской Республики по вопросу осуществления отдельных государственных полномочий - Министерством образования и науки Удмуртской Республики на основании представленного органами местного самоуправления соответствующего обоснования в соответствии с единой методикой, утвержденной Законом. Контроль над осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе проведение проверок деятельности органов местного самоуправления, включая целевое использование переданных финансовых и материальных средств, возложен Законом на Правительство Удмуртской Республики и Министерство образования и науки Удмуртской Республики. Субвенция местным бюджетам предоставляется ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета Удмуртской Республики в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Таким образом, исходя из анализа указанного Закона, обязанность обеспечения жилым помещением данной категории лиц возложена на исполнительный орган местного самоуправления. В рассматриваемых правоотношениях в роли органа исполнительной власти местного самоуправления по месту жительства выступает Администрация г. Ижевска. Именно на нее законом возложена обязанность по учету по месту жительства детей-сирот, а также по предоставлению им жилого помещения. Доводы Администрации г. Ижевска, о том, что в связи с не поступлением целевых денежных средств в бюджет г. Ижевска на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Администрация г. Ижевска не может предоставить жилое помещение несовершеннолетним детям, оставшимися без попечения родителей по договору социального найма, суд признает несостоятельными. В соответствии со ст. 52, 57 ЖК РФ органы местного самоуправления ведут учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределение жилья. Приведенными нормами на ответчика возложена обязанность по учету и предоставлению жилья, нуждающимся лицам, в том числе и детям-сиротам. Поскольку жилое помещение несовершеннолетним детям – сиротам не предоставлено, право несовершеннолетних детей на получение жилого помещения является нарушенным, в связи с этим Сурнин К.В. имеет право на судебную защиту, т.е. он вправе в судебном порядке требовать предоставления жилья и принуждения к исполнению Администрацией г. Ижевска УР принятых на себя обязательств по предоставлению ему жилого помещения. В соответствии с жилищным законодательством и по установленным в г. Ижевске нормам предоставления жилых помещений несовершеннолетним детям-сиротам должно быть предоставлено жилое помещение не менее 13.3 кв.м. площади на человека. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Прокурора Ленинского района г.Ижевска в интересах Сурнина К.В. к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилья, удовлетворить. Обязать Администрацию г. Ижевска предоставить Сурнину К.В. <дата> года рождения, относящемуся к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей во внеочередном порядке, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Ижевска, размером общей площади не менее 13.3 кв.м. Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме, через районный суд. Решение изготовлено судьей в совещательной комнате на компьютере. Судья В.М.Нуриева