Дело №2-701/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2011 года г. Ижевск УР

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Стех Н.Э.,

при секретаре Самохваловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байбековой Н.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Байбекова Н.И. (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее по тексту – УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР, ответчик) о восстановлении пенсионных прав.

Иск мотивирован тем, что истцу незаконно отказано во включении в ее медицинский стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периода, когда она находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с 17 декабря 1987 года по 08 августа 1989 года, с 18 февраля 1991 года по 05 октября 1992 года, и в календарном и льготном исчислении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 25 апреля 1994 года, в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев периода работы в должности старшей акушерки отделения паталогии беременных роддома, в календарном и льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев периода нахождения в частично оплачиваемых отпусках с 15 мая 1999 года по 31 мая 1999 года, с 14 февраля 2000 года по 29 февраля 2000 года, с 13 апреля 2000 года по 05 июня 2000 года. Истец просит признать незаконным решение УПФР в г. Ижевске (межрайонного) УР (далее по тексту – решение) <номер> от <дата> об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию как лицу, не менее 30 лет проработавшему в муниципальных учреждениях здравоохранения в городах с момента возникновения права бессрочно и возместить судебные расходы в виде госпошлины в сумме 200 рублей, расходов на оплату представителя в размере 4000 рублей, расходов на оформление нотариально удостоверенной доверенности в размере 500 руб.

Истец Байбекова Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. При этом пояснила, что в отделении паталогии беременности работают акушерки, медсестер в этом отделении нет. Акушерки занимаются родовспоможением, медсестры этому не обучены. Льготное исчисление стажа связано с тем, что акушерки работают с биологическими жидкостями. В обязанности акушерки входит плановая подготовка беременных к операции и к родам. У беременных могут быть внезапные кровотечения. Цель акушерки – быстро все подготовить и отвезти беременную на операцию. При подготовке к операции акушерки производят обработку операционного поля (место операции), делают очистительные клизмы, провожают в операционную, на операционном столе вводят катетер в мочевой пузырь беременной. У женщин с доношенной беременностью начинаются схватки, акушерки за ними наблюдают. Если это начало родовой деятельности – переводят в родильный блок. В присутствии акушерки врач осматривает беременную на кресле, вскрывает пузырь. Функции отделения не изменились после его переименования.

Представитель истца- Камалова Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы искового заявления, просила их удовлетворить в полном объеме. При этом пояснила, что моментом возникновения права на пенсию является день обращения истца за ее назначением 26 января 2006 года.

Представитель ответчика УПФР в г. Ижевске (межрайонного) УР, Романова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Байбековой Н.И. не признала, просила оставить иск без удовлетворения. При этом пояснила, что за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, истец обратилась 26 января 2006 года повторно. Решением <номер> от <дата> истцу было обоснованно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа. По представленным документам специальный медицинский стаж Байбековой Н.И. на момент подачи заявления о назначении пенсии составил 25 лет 10 месяцев и 22 дней. В специальный стаж истца не был включен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, имевший место в период после 06 октября 1992 года, т.к. согласно п. 21 разъяснений Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, может засчитываться только отпуск по уходу за ребенком только до 06 октября 1992 года.

Период с 01.10.1994 года по 31.03.1998 года работы старшей акушеркой в отделе патологии беременных роддома Городской больницы № 4 зачтен календарно, поскольку в числе отделений хирургического профиля, предусмотренных Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 (для Списка от 06.09.1991 года № 464) и в Перечне структурных подразделений от 29.10.2002 года № 781 предусмотрено акушерское отделение патологии беременных.

Периоды простоя с 15 мая 1999 года по 31 января 1999 года, с 14 февраля 2000 года по 29 февраля 2000 года, с 13 апреля 2000 года по 05 июня 2000 года также не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку не относятся ни к периодам работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, ни к периодам временной нетрудоспособности и отпусков.

Выслушав участников процесса, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

Байбекова (Зиновьева) Н.И., <дата> года рождения, согласно сведениям трудовой книжки:

- в период с 02 апреля 1984 года по 30 сентября 1994 года работала акушеркой родильного отделения Городской больницы <номер>;

- с 01.10.1994 года по настоящее 31 августа 1998 года работала старшей акушеркой отделения патологии беременных роддома;

- с 01.09.1998 года по настоящее время работает акушеркой отделения патологии беременности роддома № 2.

26 января 2006 года Байбекова Н.И. обратилась в УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Решением УПФР <номер> от <дата> Байбековой Н.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку установлено, что специальный стаж деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах у нее менее 30 лет и составляет 25 лет 10 месяцев и 29 дней.

Ответчиком не включены в специальный стаж работы истца периоды:

- с 06 октября 1992 года по 25 апреля 1994 года – отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, т.к. согласно п. 21 разъяснений Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, может засчитываться только отпуск по уходу за ребенком только до 1,5 лет до 06 октября 1992 года.

- с 15 мая 1999 года по 31.05.1999 года, с 14.02.2000 года по 29.02.2000 года, с 13.04.2000 года по 05.06.2000 года, с 25.02.2005 года по 29.05.2005 года – периоды простоя и частично-оплачиваемых отпусков (истец настаивает на включении в свой специальный стаж только периодов с 15.05.1999 года по 31.05.1999 года, с 14.02.2000 года по 29.02.2000 года, с 13.04.2000 года по 05.06.2000 года).

Период работы с 01.10.1994 года по 31.03.1998 года работы старшей акушеркой в отделении патологии беременных роддома зачтен ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) предусмотрена работа в акушерском отделении патологии беременных.

Периоды с 17.12.1987 года по 08.08.1989 года и с 18.02.1991 года по 05.10.1992 года зачтены в календарном исчислении, так как истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, факт работы в соответствующих должностях в отделении хирургического профиля стационара отсутствует.

11 июля 2007 года Байбекова Н.И. вновь обратилась в УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

С 14 августа 2007 года пенсия ей была назначена, при этом период работы с 01.10.1994 года по 31.03.1998 года работы старшей акушеркой в отделении патологии беременных роддома зачтен ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями участников процесса, представленными доказательствами и сторонами в целом не оспариваются.

Требования истца Байбековой Н.И. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с пунктом 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в т.ч. лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста (подпункт 20).

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

Данные юридически значимые обстоятельства истцом выполнены.

Так, судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истец обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 26 января 2006 года.

На день принятия оспариваемого решения об отказе истцу в назначении пенсии, общая суммарная продолжительность ее медицинской деятельности составляла более 30 лет, что позволяло досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения за пенсией. При этом период нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, период работы в должности акушерки отделения патологии беременных роддома (кроме периодов нахождения на курсах, подлежащих включению в стаж в календарном исчислении) подлежали включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, а периоды нахождения истца в частично-оплачиваемых отпусках подлежали включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении, по следующим основаниям.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении №18-П от 15 июня 1998 года, а также в определении за №320-О от 05 ноября 2002 года, суд вправе применять нормативные правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорный период деятельности.

Исходя из изложенного, давая оценку периоду, не зачтенному ответчиком в специальный педагогический стаж истца, суд руководствуется, в том числе действовавшими во время него нормативными правовыми актами.

1.     Период отпусков по беременности и родам и уходу за детьми с 17.12.1987 года по 08.08.1989 года, с 18.02.1991 года по 05.10.1992 года, с 06.10.1992 года по 25.04.1994 года.

09.02.1988 г. у истицы родилась дочь, Байбекова И.А..

Из справки МУЗ Городская Клиническая Больница <номер> усматривается, что Байбекова Н.И. находилась в отпуске по беременности и родам с 17.12.1987 г. по 18.04.1988 г.

В соответствии с Приказом <номер>-к от <дата> по Городской Больнице <номер> (параграф 9), акушерке родильного отделения (таб. <номер>), Байбековой Н.И., на основании личного заявления работника был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с 19.04.1988г. по 09.02.1989г.

На основании Приказа <номер>-к по Городской больнице <номер> от <дата> (параграф 6) Байбековой Н.И., акушерке роддома таб. <номер>, был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 08.02.1989 г. по 08.08.1989 г. без сохранения заработной платы.

Из справки от <дата> МУЗ Городская Клиническая Больница <номер> также усматривается факт предоставления истице отпуска до 1,5 лет с 19.04.1988г. по 08.08.1989г. со ссылкой на Приказ <номер> от <дата>, личную карточку формы Т-2, лицевые счета.

Далее Байбековой Н.И., акушерке роддома таб. <номер>, работодатель предоставляет отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет без содержания заработной платы с 26.10.1992 г. по 25.04.1994 г. (параграф 10 Приказа Городской больницы <номер> <номер>-к от <дата>), в котором истица фактически находилась до 08.10.1993г., а с 09.10.1993г. она приступила к исполнению своих трудовых обязанностей (параграф 1 Приказа по Городской больнице <номер> <номер>-к от <дата>).

Также согласно справки от <дата> МУЗ Городская Клиническая Больница <номер> истице был предоставлен отпуск до 3-х лет с 26.10.1992 г. по 25.04.1994 г. со ссылкой на Приказ <номер>-к от <дата> (выдана на основании личной карточки формы Т-2, лицевых счетов).

<дата> у Надежды Ивановны родился второй ребенок, Байбеков А.А..

Как усматривается из Справки МУЗ Городская Клиническая Больница <номер> Надежда Ивановна была на больничном до родов и после родов с <дата> по <дата>

В соответствии со справкой от <дата> МУЗ Городская Клиническая Больница <номер> истица с <дата> по <дата> находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (со ссылкой на Приказ <номер>-к от <дата>, личную карточку формы Т-2, лицевые счета).

Суд признает, что в стаж лечебной деятельности, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 (далее по тексту – Список №464 от 06 сентября 1991 года) (п.3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066).

В периоды, когда истице были предоставлены данные отпуска, она работала в должности акушерки родильного отделения Городской больницы <номер>, работа в данной должности и в данном учреждении подлежала включению в ее специальный медицинский стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев». Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком, поэтому данный период работы, за исключением периодов отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком, зачтен в стаж лечебной деятельности истца в льготном исчислении.

Во время отпусков по беременности и родам истец получала пособие по государственному социальному страхованию, что по существу является продолжением трудовых отношений по занимаемой должности, в данном случае – акушерки родильного отделения Городской больницы <номер>, с сохранением всех гарантий, в том числе для досрочного назначения пенсии.

Учитывая изложенное, суд признает, что периоды отпусков по беременности и родам подлежит включению в стаж лечебной деятельности истца в льготном исчислении

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению госу­дарственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый от­пуск по уходу за ребенком до достижения им воз­раста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребен­ком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 де­кабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения зара­ботной платы по уходу за ребенком была увеличе­на до достижения им возраста трех лет. Указан­ный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж рабо­ты по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих ма­лолетних детей, оформить отпуск по уходу за ре­бенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по во­просам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы за­конодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; ст. 71 Основ была изложена в новой ре­дакции и предусматривала предоставление жен­щине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до дости­жения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения жен­щины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведен­ных выше законодательных актов, период нахож­дения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал за­чету в общий и непрерывный стаж, а также в спе­циальный стаж работы по специальности в соот­ветствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения измене­ний в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Изложенная позиция в полной мере согласу­ется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пен­сии".

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полуто­ра лет и до достижения им возраста трех лет) начался в период действия названных норматив­ных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конститу­ции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих пра­воотношений могли в разумных пределах предви­деть последствия своего поведения и быть уверен­ными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет ува­жаться властями и будет реализовано, то период с 06 октября 1992 года по 25 апреля 1994 года (до дости­жения ребенком возраста трех лет) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Данная позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22 октября 2009 года № 49-ВО9-14.

Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС №156/10-30 от 06 июля 1982 года было утверждено разъяснение «О порядке предоставления частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», согласно которому «Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: …при назначении государственных пенсий…» (п.6).

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС №677 от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

Согласно пункту 7 разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС №23/24-11 от 29 ноября 1989 года «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» «Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: …при назначении государственных пенсий,… Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа…, в период которой предоставлены указанные отпуска».

Учитывая, что в периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, начавшемся до 06 октября 1992 года, истец работала в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на льготное исчисление данных периодов, то указанные периоды подлежат включению в ее стаж лечебной деятельности также в льготном исчислении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на основании действовавшего в спорный период законодательства, периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с 17.12.1987 года по 08.08.1989 года (дополнительно 9 месяцев 26 дней) и с 18.02.1991 года по 05.10.1992 года (дополнительно 9 месяцев 24 дня), включенные ранее в ее специальный стаж лечебной деятельности в календарном исчислении, подлежат включению в ее специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, а период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 25.04.1994 года, не включенный ранее в ее специальный стаж лечебной деятельности, составляющий календарно 01 год 06 месяцев 20 дней, подлежит включению в ее специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении (2 года 4 месяца).

2. Период работы в должности старшей акушерки отделения патологии беременных роддома с 01.10.1994 года по 31.03.1998 года.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» льготное исчисление 1 год за 1 год и 6 месяцев предусматривается для лиц, работающих в должностях среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

В спорный период истец работала в должности старшей акушерки (должность среднего медицинского персонала) в отделении патологии беременных (также именовалось дородовым отделением) Роддома № 2 Городской Больницы <номер>.

Согласно Письма заместителя министра здравоохранения РФ от 13.11.1997г. № 2510/5868-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» в связи с многочисленными запросами, поступающими от работников акушерских стационаров лечебно-профилактических учреждений ввиду отказа органов социальной защиты населения в льготном исчислении выслуги лет указанным медицинским работникам, Министерство здравоохранения сообщает, что: структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. С учетом изложенного и в целях социальной защиты медицинских работников при решении вопросов о назначении пенсии за выслугу лет Минздравом России было предложено привести наименования структурных подразделений и записей в трудовых книжках мед. работников этих учреждений в соответствие с нормативными актами и действующим законодательством.

Приказом № 830 от 12.09.1977г. Министерства здравоохранения СССР было утверждено Положение о родильном доме (приложение № 1). Указанное Положение 1977г. действует по настоящее время в части не противоречащей впоследствии принятым нормативным актам.

В п. 1, 7 Положения было указано, что родильный дом является важнейшим самостоятельным лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим квалифицированную стационарную и при наличии в своем составе женской консультации амбулаторную акушерско-гинекологическую помощь населению. Акушерское отделение, входящее в состав больницы, подчиняется больнице на правах его структурного подразделения (п. 2).

Основными задачами родильного дома являются (п. 3):

- оказание специализированной медицинской помощи женщинам в период беременности, в родах и в послеродовом периоде (стационарной и амбулаторной);

- оказание специализированной помощи гинекологическим больным.

В п. 5 Положения о Роддоме было указано, что роддом может иметь следующее структурные подразделения (в стационаре):

- приемно-смотровые помещения;

- помещения для выписки;

- Родовое физиологическое отделение (помещения родового блока),

- отделение (палаты) патологии беременности,

- послеродовое физиологическое отделение,

- обсервационное отделение,

- отделение для новорожденных

- гинекологическое отделение.

Структура родильного дома, число и профиль коек в стационаре, количество и характер лечебно-диагностических кабинетов, лабораторий устанавливаются органами здравоохранения (абз. 2 п. 5 Положения). Штаты родильного дома утверждаются в установленном порядке по действующим штатным нормативам и типовым штатам (п. 6 Положения).

Приказом Минздрава СССР от 09.01.198г. № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» были утверждены Методические указания организации работы Родильного дома (Приложение № 2). В данных методических указаниях было обозначено, что стационар Родильного дома включает в себя:

- приемно-смотровые помещения;

- помещения для выписки;

- родовое физиологическое отделение (помещение родового блока);

- отделение (палаты) патологии беременных;

- послеродовое физиологическое, обсервационное;

- гинекологическое отделение;

- гинекологическое отделение.

А также, что в данных методических указаниях изложены конкретные рекомендации по организации работы акушерских отделений (палат) и отделений (палат) новорожденных.

В последствии структура Родильного дома также не претерпела значительных изменений.

Приказом Министерства Здравоохранения и Социального развития РФ № 197 от 27.03.2006г. и Приказом МЗ и социального развития РФ от 24.09.2007г. № 621 были утверждены (действовали последовательно, в хронологическом порядке) Положение об организации деятельности Родильного Дома (отделения).

Данными Положениями был определен порядок организации деятельности родильного дома (п. 1), а также рекомендуемая структура родильного дома (п. 6, 7).

Рекомендуемая структура родильного дома:

- комната-фильтр;

-физиологическое родовое отделение,

- отделение анестезиологии и реанимации (палаты интенсивной терапии для женщин);

- обсервационное родовое отделения,

- отделения для новорожденных,

- отделение патологии беременности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР № 1001 от 25.08.1983г. «О введение форм штатных расписаний учреждения здравоохранения», который действовал в спорный период деятельности истицы, были утверждены формы штатных расписаний учреждения здравоохранения (приложение № 1) и порядок составления штатных расписаний учреждения здравоохранения (приложении № 2). Данный Приказ был издан в целях наведения порядка и создания единства в составлении штатных расписаний, усиления контроля за правильностью установления оплаты труда работников учреждений здравоохранения (абз. 1).

Согласно п. 1 Приложения № 2 штатное расписание является документом, которым определяется структура учреждения и численность должностей по каждому наименованию в конкретных подразделениях и в целом по учреждению.

Пункт 3 данного приложения говорил о том, что штатные расписания составляются по установленной форме всеми учреждениями здравоохранения и утверждаются ежегодно. При наличии утвержденных Министерством здравоохранения СССР методических рекомендаций или указаний расположения структурных подразделений и должностей в них производится в соответствии с ними (абз. 2 п. 5 Приложения № 2). В каждое структурное подразделение должны включатся штатные должности по всем группам персонала, начиная с высшего и заканчивая младшим звеном: врачи, средний и младший медицинский персонал (п. 6). Общее количество должностей по штатным расписаниям не должно было превышать расчетной численности, полагающейся учреждению в соответствии со справкой о плановых показателях, действующими штатными нормативами и др. При этом наименование структурных подразделений в штатах должны были соответствовать утвержденной номенклатуре (п. 7).

Таким образом, штатные расписания в родильном <адрес> должны были быть утверждены в строгом соответствии с типовыми штатными нормативами, утвержденными Министерством здравоохранения СССР.

Приказом министерства здравоохранения СССР от 14.02.50г. № 116 были утверждены «Штатные нормативы медицинского персонала и работников кухонь родильных домов» (Приложение № 1), изданные во исполнение постановления Совета Министров СССР от 31.10.1949г. № 5036.

В разделе 1 пункта 3 данных штатных нормативов (Приложения № 1) было указано, что должность заведующего отделением устанавливается в отделении патологии беременности.

В разделе № 2 («Средний медицинский персонал стационара родильного дома») пункте «а» («Акушерки») данных штатных нормативов 1950г. было указано, что должности акушерок в родильных домах устанавливаются для обслуживания:

- беременных женщин - в палатах патологии беременности;

- рожениц - в смотровой, родовых и предродовых палатах;

- родильниц – в послеродовых палатах.

Следующие «Штатные нормативы медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь…больниц…» были утверждены приказом министерства здравоохранения СССР от 26.09.1978 г. № 900 (в Приложении 11).

В указанных штатных нормативах были перечислены отделения стационара, для которых устанавливаются заведующие (п.п. г п. 20):

- акушерское обсервационное отделение и отделение патологии беременности – не менее 25 коек;

Согласно п. 36 Штатных нормативов 1978г. должности акушерок устанавливаются только в акушерских отделениях (палатах).

В п. 64 было отмечено, что должности старших акушерок могут устанавливаться только по акушерским отделениям.

На основании постановления Совета Министров СССР от 17.07.1968г. № 548 был издан Приказ Министерством здравоохранения СССР от 31.05.1979 г. № 560, которым были утверждены новые «Штатные нормативы медицинского, фармацевтического, педагогического персонала и работников кухонь…больниц…» (в Приложениях).

В соответствии с Приложением № 1 Штатных нормативов 1979 г. (п.п. а п. 20) должности заведующих отделениями устанавливались:

- в акушерском обсервационном отделении, патологии беременности – при наличии не менее 25 коек;

Согласно п. 33 Штатных нормативов 1979г. должности акушерок устанавливаются в акушерских отделениях (палатах) по штатным нормативам акушерских отделений (палат) больниц. Должности старших акушерок могли устанавливаться только в акушерских отделениях стационаров больниц (п. 55).

Приказом Министерством здравоохранения СССР от 29.12.1983 г. № 1495 были утверждены новые «Штатные нормативы медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций».

Указанный штатные нормативы действовали в спорный период деятельности истицы и действуют по сегодняшний день (с изменениями и дополнениями от 16.09.2003г.).

Согласно п.п. 1.1.10. п. 1.1. раздела 1 Штатных нормативов (Приложение к Приказу № 1495) должности заведующих отделениями устанавливаются в отделении патологии беременности при минимальном наличии 25 коек (п.п. 1.1.10.1.).

Раздел 1.1. посвящен среднему мед. Персоналу. Согласно п.п. 1.2.1. должности акушерок устанавливаются в отделении (палатах) патологии беременности.

С учетом анализа штатных нормативов учреждений здравоохранения можно прийти к выводу, что в родильном доме в спорный период могло быть только отделение патологии беременности при наличии не менее 25 коек, при этом данное отделение относилось к акушерским отделениям роддома, так как должности старшей акушерки и акушерки устанавливались только в акушерских отделениях (палатах) стационаров.

Единственное отделение в роддоме, которое не относилось к отделениям хирургического профиля, это было отделение новорожденных (и на сегодняшний день это единственное отделение в роддоме, которое не относится к отделениям хирургического профиля); однако в отделении новорожденных должности акушерки (согласно штатных нормативов) не было и быть не могло, в этом отделении из числа среднего медицинского персонала были только мед. сестры.

Следовательно, истец в спорный период, работая в должности акушерки могла работать только в акушерском отделении, т.е. в отделении хирургического профиля.

Согласно п. 6.6 Положения о старшей акушерке (приложение № 10 к Приказу Минздрава СССР от 08.04.1980г. № 360) должность старшей акушерки акушерского отделения замещается лицом, имеющим среднее медицинское образование и имеющим опыт работы. В непосредственном подчинении ее находится средний и младший мед персонал. Она несет ответственность за их работу по выполнению назначений лечащих врачей и заведующего отделением и др.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС № 1240 от 16.10.1986г. «О повышении заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения» и постановления СМ СССР от 04.12.1981г. № 1145 « О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» был издан Приказ Министерства здравоохранения СССР № 1480 от 10.11.1986г., которым была утверждена Инструкция о порядке начисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения и др. документов по оплате труда здравоохранения и социального обеспечения. В приложение № 1 в п. 3.4 законодателем были перечислены отделения (палаты) хирургического профиля стационаров, среди которых было перечислено акушерское отделение (без указания конкретных акушерских отделений: дородовое, родовое, послеродовое).

Далее Приказом Министерства Здравоохранения и Медицинской промышленности РФ № 35 от 20.02.1995 г. «Об оплате труда работников здравоохранения» был установлен новый порядок оплаты труда работников здравоохранения. В П. 3.3.5.1 также как и в предыдущем Приказе были перечислены отделения (палаты) хирургического профиля в стационарах (независимо от подчиненности учреждения и места его расположения), среди которых было перечислено акушерское отделение (без указания конкретного акушерского отделения).

Согласно Приказа министерства здравоохранения РФ № 48 от 24.02.1998г. «Об оплате труда работников здравоохранения РФ» к отделениям (палатам) хирургического профиля стационаров относилось акушерское отделение (п.3.3.5.1).

Законодателем лишь в Приказе Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» в п. 3.3.5.1 среди наименований хирургических отделений (палат) в стационарах было перечислено акушерское как и во всех предыдущих, однако впервые было указание на конкретные акушерские отделения «в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременных».

Следовательно, законодателем акушерские отделения стационара всегда относились к отделениям хирургического профиля.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.10.1999 г. № 371 «О Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет» (Постановление Правительства № 1066 от 22.09.1999г.) до руководителей органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, руководителей учреждений федерального подчинения было доведено о необходимости привести наименования учреждений здравоохранения (структурных подразделений) и должностей медицинских работников в соответствие с номенклатурой учреждений здравоохранения и должностей врачебного и среднего медицинского персонала, а также с действующими штатными нормативами, утверждаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно записи <номер> в трудовой книжке истца <дата> она была назначена старшей акушеркой в отделение патологии беременных роддома городской больницы <номер> (запись в трудовую книжку внесена на основании Приказа <номер>-к параграф 8 от <дата>).

В соответствии с записью <номер> в трудовой книжке истца от <дата> отделение патологии беременных было переименовано в акушерское отделение патологии беременных роддома на основании Приказа <номер> от <дата>

<дата> Байбекова Н.И. была переведена на должность акушерки отделения патологии беременности роддома № 2 на основании параграфа 6 Приказа <номер> к/л от <дата> (запись <номер> в трудовой книжке).

На основании Приказа по городской больнице <номер> <номер>-к от <дата> (параграф 8) истица была принята на должность старшей акушерки дородового отделения с <дата>

Уволена была Байбекова Н.И. на основании Приказа <номер> к/л от <дата> по Городской больнице <номер> (параграф 6) как старшая акушерка акушерского отделения патологии беременных роддома в порядке перевода на должность акушерки акушерского отделения патологии беременных с <дата> В Приказе «акушерское» дописано на основании Приказа <номер> от <дата>, изначально в Приказе было указано «отделение патологии беременных» как и было записано в трудовую книжку Байбековой Н.И. работодателем на основании первоначально написанного Приказа.

Приказом Городской клинической больницы <номер> от <дата> «О приведении в соответствие с нормативными документами наименования акушерского отделения патологии беременности и наименования должностей», приказано в штатных расписаниях (лицевых счетах), тарификационных списках за 1992-2002 годы на основании письма Министерства здравоохранения РФ от <дата> <номер> «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров», приказа Министерства здравоохранения РФ от <дата> <номер> «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» и приказа по больнице от <дата> <номер>, а именно: «акушерское отделение патологии беременности». Считать акушерское отделение патологии беременных переименованным с <дата>.

Исходя из представленной суду справки МУЗ Городская клиническая больница <номер> Управления здравоохранения Администрации г. Ижевска от <дата> <номер>, характер работы акушерки патологии беременных роддома с 1994 года по 2000 год не изменился.

С 14 августа 2007 года пенсия истцу была назначена, при этом период работы с 01.10.1994 года по 31.03.1998 года работы старшей акушеркой в отделении патологии беременных роддома зачтен ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Вместе с тем, в указанный спорный период времени истец находилась на курсах усовершенствования с 01 ноября по <дата> на основании приказа <номер> от <дата> (что усматривается из лицевого счета с января 1994 года) и с 02 декабря по <дата> на основании приказа <номер> от <дата> (что усматривается из лицевого счета с января 1996 года). Указанные периоды времени подлежат включению в специальный стаж истца, но в календарном исчислении.

Согласно пункту 5 Правил №516 от 11 июля 2002 г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж лишь при условии выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня.

По мнению представителя ответчика, в период нахождения на курсах повышения квалификации истец не работала полный рабочий день, поэтому данные периоды подлежат исключению из ее специального стажа. Однако суд не может согласиться с указанным доводом по следующим основаниям.

Судом установлено, что обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные обстоятельства установлены в соответствии с нормами трудового законодательства, Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1, приказом Минздрава РФ от 09 августа 2001 года №314 «О порядке получения квалификационных категорий», и в целом сторонами не оспариваются.

В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска, каковым по существу является период нахождения на кусах повышения квалификации, должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).

Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Периоды нахождения Байбековой Н.И. на курсах повышения квалификации были предоставлены с сохранением заработной платы. В соответствии с действующим законодательством, работодатель производил во время них уплату налога в Фонд государственного социального страхования и Пенсионный фонд.

Кроме того, согласно пункту 5 Правил №516 от 11 июля 2002 года в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, включению в специальный стаж истца в льготном исчислении подлежат периоды с 01.10.1994 года по 31.10.1995 года и с 30.12.1995 года по 01.12.1996 года, с 31.12.1996 года по 31.03.1998 года, то есть дополнительно 1 год 7 месяцев 16 дней. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в пределах указанного периода уже зачтены ответчиком как периоды работы в календарном исчислении.

3.     Периоды нахождения в частично-оплачиваемых отпусках с 15.05.1999 года по 31.05.1999 года, с 14.02.2000 года по 29.02.2000 года, с 13.04.2000 года по 05.06.2000 года.

Согласно справке МУЗ ГКБ <номер> от <дата>, простой с оплатой 2/3 тарифного оклада имел место в период с 13 мая 1999 года по 31 мая 1999 года, простой с оплатой тарифного оклада имел место с 14.02.2000 года по 29.02.2000 года, с 13.04.2000 года по 05.05.2000 года.

Согласно справке МУЗ ГКБ <номер> от <дата>, указаны периоды простоя с 15.05.1999 года по 31 мая 1999 года, с 14.02.2000 года по 29.02.2000 года, с 01.05.2000 года по 05.06.2000 года, с 10.04.2005 года по 29.05.2005 года.

Согласно лицевому счету с января 1998 года имел место частично-оплачиваемый отпуск с 15.05. по 09.06.1999 года.

Ответчиком оспариваемым решением исключены периоды простоя с 15 мая 1999 года по 31.05.1999 года, с 14.02.2000 года по 29.02.2000 года, с 13.04.2000 года по 05.06.2000 года, с 25.02.2005 года по 29.05.2005 года, а при назначении пенсии исключены периоды простоя с 15 мая 1999 года по 31.05.1999 года, с 14.02.2000 года по 29.02.2000 года, с 01.05.2000 года по 05.06.2000 года, с 25.02.2005 года по 14.03.2005 года, период с 13 апреля 2000 года по 30 апреля 2000 года включен в специальный стаж истца как период работы в льготном исчислении.

Истец настаивает на включении периодов с 15.05.1999 года по 31.05.1999 года, с 14.02.2000 года по 29.02.2000 года, с 13.04.2000 года по 05.06.2000 года.

Поскольку представленные суду доказательства не позволяют суду прийти к однозначному выводу о периодах простоя, имевших место в действительности (из лицевых счетов, помимо лицевого счета с января 1998 года, карточки формы Т-2 указанные сведения не усматриваются, справки работодателя противоречивы, соответствующие приказы не представлены), но сторонами в судебном заседании периоды частично-оплачиваемых отпусков не оспариваются с 15.05.1999 года по 31.05.1999 года, с 14.02.2000 года по 29.02.2000 года, с 13.04.2000 года по 05.06.2000 года, суд оценивает возможность их включения в специальный стаж истца именно как частично-оплачиваемых отпусков в календарном исчислении, а не как периодов работы в льготном исчислении.

Частично оплачиваемые отпуска подлежат включению в медицинский стаж истца, поскольку действовавшее в спорный период пенсионное законодательство не содержало запрета на включение частично оплачиваемого отпуска в специальный педагогический стаж истца.

В постановлении Конституционного Суда РФ №18-П от 15 июня 1998 года указано, что «Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой деятельности или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой и иной деятельностью, … заслужены предшествующим трудом … этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий».

Учитывая изложенное, суд считает, что, отказывая в зачете в медицинский стаж Байбековой Н.И. периодов нахождения ее в частично оплачиваемых отпусках, когда она не по своей вине, по независящим от нее причинам, не могла выполнять трудовые обязанности, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил ее в пенсионных правах и поставил в неравные условия с другими категориями граждан, что ограничивает конституционные права истца на социальное обеспечение.

При этом ссылка представителя ответчика на Правила от 29 октября 2002 года № 781 и Правила от 11 июля 2002 г. №516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня и не включаются периоды нахождения в частично-оплачиваемых отпусках, является не состоятельной и не может быть принята судом по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Таким образом, действие Правил от 11 июля 2002 года №516 и Правил от 29 октября 2002 года №781, являющихся подзаконными актами, распространяется на отношения, возникшие после введения их в действие.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на основании законодательства, действовавшего в спорный период, периоды нахождения истца в частично-оплачиваемых отпусках с 15.05.1999 года по 31.05.1999 года, с 14.02.2000 года по 29.02.2000 года, с 13.04.2000 года по 05.06.2000 года в общей сложности 1 месяц 26 дней подлежат включению в ее медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении.

С учетом спорных периодов на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии (26 января 2006 года), ее стаж работы по специальности составил – 30 лет 11 дней = периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с 17.12.1987 года по 08.08.1989 года и с 18.02.1991 года по 05.10.1992 года, включенные ранее в ее специальный стаж лечебной деятельности в календарном исчислении, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 25.04.1994 года, не включенный ранее в ее специальный стаж лечебной деятельности (а всего дополнительно 2 года 4 месяца); периоды нахождения истца в частично-оплачиваемых отпусках с 15.05.1999 года по 31.05.1999 года, с 14.02.2000 года по 29.02.2000 года, с 13.04.2000 года по 05.06.2000 года в календарном исчислении в общей сложности 1 месяц 26 дней; периоды работы с 01.10.1994 года по 31.10.1995 года и с 30.12.1995 года по 01.12.1996 года, с 31.12.1996 года по 31.03.1998 года, включенные ранее в календарном исчислении, в льготном исчислении, то есть дополнительно 1 год 7 месяцев 16 дней и 25 лет 10 месяцев 29 дней, зачтенных ответчиком, что позволяет принять решение о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости с момента обращения – с 26 января 2006 года.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение УПФР в г. Ижевске (межрайонного) УР за <номер> от <дата> об отказе Байбековой Н.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконно и необоснованно, поэтому, подлежит удовлетворению требование истца о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости со дня возникновения права, то есть с 04 сентября 2009 года.

В силу пп.1 п.6 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются бессрочно. Поэтому требование истца о пожизненном назначении трудовой пенсии по старости также обоснованно и подлежит удовлетворению.

С учетом того, что решение состоялось в пользу истца, на ответчика в порядке статей 98 и 100 ГПК РФ должна быть возложена обязанность по возмещению истцу судебных расходов, состоящих из государственной пошлины – 200 рублей, расходов на оплату услуг нотариуса 500 руб. и расходов по оплате услуг представителя – 3000 рублей. Размер расходов на оплату услуг представителя определен в разумных пределах, с учетом сложности дела.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Байбековой Н.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики <номер> от <дата> об отказе Байбековой Н.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики досрочно назначить Байбековой Н.И. трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от ее возраста, с момента возникновения права на ее назначение, то есть с 26 января 2006 года, бессрочно.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Байбековой ФИО17 расходы за услуги представителя в сумме 3000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы по оплате услуг нотариуса по оформлению доверенности 500 руб., а всего 3700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей на компьютере 23 мая 2011 года.

Судья Стех Н.Э.