Дело 2-893/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2011 года

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи Плеханова А.Н.

при секретаре Селезневе Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Марченко Д.О. к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике, Второму управлению внутренних МВД России о взыскании единовременного пособия увольняемым,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Марченко Д.О. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике (далее МВД по УР), Второму управлению внутренних МВД России (далее 2 УВД) о взыскании единовременного пособия увольняемым.

Требования мотивировал тем, что проходил службу в органах внутренних дел, уволен по сокращению штатов, при увольнении МВД по УР определена выслуга лет истцу в размере 15 лет 04 месяца 12 дней. В связи с увольнением МВД по УР ему было начислено и выплачено выходное пособие в размере 10 окладов денежного содержания, без учета выслуги лет в должности стажера расчёт выходного пособия произведен исходя из выслуги в 14 лет 10 месяцев 12 дней. Между тем истец имеет право на получение выходного пособия в размере 15 окладов денежного содержания. В связи с чем истец просил суд взыскать в ответчиков его пользу недоплаченное единовременное пособие увольняемым в размере пяти окладов денежного содержания.

В ходе производства по делу истец уточнил предмет иска и на день рассмотрения дела просил суд взыскать в его пользу единовременное пособие увольняемым в размере пяти окладов денежного содержания в размере 33100 руб.

В судебном заседании Марченко Д.О. на иске настаивал по обстоятельствам указанным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика МВД по УР Косачева О.И. действующая на основании доверенности исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск, в которых указала об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика 2 УВД, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении дела не обратился. Дело рассмотрено по существу в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, изучив и проанализировав представленные им материалы, суд приходит к следующим выводам.

Марченко Д.О. <дата> был принят на службу в органы внутренних дел стажером по должности <данные изъяты>.

С <дата> назначен на должность <данные изъяты> с присвоением специального звания «старший сержант внутренней службы».

С указанного периода времени до <дата> истец проходил службу в УИН МЮ РФ по УР.

С <дата> до <дата> истец проходил службу во 2 УВД МВД РФ.

На основании приказа МВД России от <дата> <номер> приказом МВД по УР от <дата> <номер> Марченко Д.О. был зачислен в распоряжение МВД по УР.

Приказом МВД по УР от <дата> <номер> Марченко Д.О. был уволен из органов внутренних дел по п. «Е» ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по сокращению штатов).

Выслуга лет Марченко Д.О. по состоянию на <дата> (дата увольнения) составила в календарном исчислении 15 лет 04 месяца 12 дней, в льготном исчислении 22 года 01 месяц 04 дня.

МВД по УР начислено и выплачено Марченко Д.О. единовременное пособие увольняемым сотрудникам исходя из выслуги в 14 лет 10 месяцев 12 дней в размере 10 месячных окладов денежного содержания в сумме 66200 руб.

При расчёте единовременного пособия увольняемым сотрудникам МВД по УР не учтен период службы истца <дата> по <дата> в качестве стажера по должности <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании на основании объяснений сторон, представленных сторонами письменных доказательств и сторонами по делу не оспариваются.

Спора о праве истца на получение при увольнении со службы единовременного (выходного) пособия между сторонами не имеется.

Между сторонами имеется о размере пособия подлежащего выплате Марченко Д.О. в связи с увольнением по службы.

Порядок прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел установлен Законом РФ от 18 апреля 1991 года №1026-1 «О милиции» (далее – Закон РФ «О милиции»), а также Положением о службе в органах внутренних дел, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года №4202-1 (далее Положение о службе).

Согласно статье 22 Закона РФ «О милиции» (действовавшей на момент увольнения Марченко Д.О.) виды и размеры денежного довольствия сотрудников милиции устанавливаются Правительством Российской Федерации и должны обеспечивать достаточные материальные предпосылки для комплектования кадров милиции на конкурсной основе, учитывать характер и условия службы.

Порядок выплаты единовременного пособия увольняемым со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел установлен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее по тексту Постановление от <дата> <номер>).

Согласно пункту 17 Постановления от 22 сентября 1993 года №941 выплачивать при увольнении со службы единовременно пособие:

б) лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по сокращению штатов в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания.

Единовременное пособие увольняемым со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения.

В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 настоящего Постановления.

Согласно пункту 1 Постановления от 22 сентября 1993 года №941 в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитываются:

военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств;

служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

В силу абзаца 2 пункта 24 Постановления от 22 сентября 1993 года N 941, единовременное пособие, предусмотренное пунктом 17 настоящего Постановления, подлежит выплате за счет средств соответствующих министерств, ведомств и организаций, органов государственной власти и управления, в которых перед увольнением проходили службу или работали военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Из изложенного следует, что служба в органах внутренних дел в должностях стажеров подлежит зачёту как в выслугу лет для назначения пенсии, так и в выслугу лет для определения размера единовременного пособия увольняемым со службы сотрудникам органов внутренних дел.

При этом выплата единовременного пособия увольняемым производится за счёт средств соответствующих министерств, ведомств и организаций, органов государственной власти и управления, в которых перед увольнением проходил службу сотрудник.

Доводы ответчика о том, что Марченко Д.О. не имеет права на получение единовременного пособия при увольнении со службы в размере 15 месячных окладов денежного содержания суд признаёт необоснованными, противоречащими буквальному толкованию положений Постановления от 22 сентября 1993 года №941.

Суд отмечает, что Положение о службе, на которые ссылается представитель ответчика в своих возражениях на иск не регламентирует порядок выплаты единовременного пособия увольняемым сотрудникам, в связи с чем при разрешении заявленных исковых требований применению не подлежит.

Как установлено в судебном заседании выслуга лет Марченко Д.О. при увольнении со службы составила в календарном исчислении 15 лет 04 месяца 12 дней.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что Марченко Д.О. при увольнении со службы по сокращению штатов имел право на получение единовременного пособия в размере 15 месячных окладов денежного содержания.

В судебном заседании установлено, что МВД по УР Марченко Д.О. выплачено единовременное пособие в размере 10 месячных окладов денежного содержания в размере 66200 руб.

Таким образом, недоплата единовременного пособия Марченко Д.О. составила 5 месячных окладов денежного содержания в сумме 33100 руб. ((4416+2474)*5)

Нарушенное право истца по получение единовременного пособия увольняемым, подлежит судебной защите, путем взыскания с МВД по УР в пользу Марченко Д.О. суммы в размере 33100 руб.

Исковые требования Марченко Д.О. к ответчику 2 УВД удовлетворению, не подлежат, поскольку данный ответчик не несёт обязанности по выплате Марченко Д.О., находящемуся на момент увольнения в распоряжении МВД по УР, единовременного пособия увольняемым сотрудникам.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Марченко Д.О. к Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике о взыскании единовременного пособия увольняемым удовлетворить.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике в пользу Марченко Д.О. единовременное пособие увольняемым в размере 33100 руб.

Исковые требования Марченко Д.О. ко Второму управлению внутренних МВД России о взыскании единовременного пособия увольняемым оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме в Верховный суд Удмуртской Республики через районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме на компьютере в совещательной комнате и подписано председательствующим судьёй.

Председательствующий судья А.Н. Плеханов