Дело №2-1516/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2010 года г. Ижевск УР

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Стех Н.Э.,

при секретарях Покровской Н.В., Сбоевой М.В., Казариновой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Устиновского района г. Ижевска в интересах Леготкина П.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Устиновского района г. Ижевска (далее по тексту – процессуальный истец) обратился в суд с иском в интересах Леготкина П.Р. (далее по тексту – материальный истец) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее по тексту – УПФ РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонное) УР, ответчик) о восстановлении пенсионных прав.

Исковые требования мотивировал тем, что ответчик незаконно отказал Леготкину П.Р. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, достигшему 50 лет, проработавшему в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, проработавшему на работах в полевых условиях труда не менее 12 лет 06 месяцев, и имеющему страховой стаж не менее 25 лет. Процессуальный истец просил признать решение УПФ РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонное) УР от 18.12.2009 года № об отказе в установлении пенсии Леготкину П.Р. незаконным, обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонное) УР назначить Леготкину П.Р. досрочную трудовую пенсию по старости, с 18 сентября 2009 года.

Впоследствии процессуальный истец частично изменил исковые требования, просил обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонное) УР назначить Леготкину П.Р. досрочную трудовую пенсию по старости по достижении материальным истцом возраста 50 лет, с 07 октября 2009 года (л.д. 79-80).

В судебном заседании процессуальный истец измененные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Истец Леготкин П.Р. в судебном заседании пояснил, что работал в Тазовской нефтеразведочной экспедиции, которая находилась в <адрес>, с 23.01.1980 года по 11.04.1983 года <данные изъяты>; с 11.04.1983 года по 23.09.1986 года <данные изъяты> вышкомонтажного цеха. Тазовской нефтеразведочной экспедицией проводились геологоразведочные работы. Леготкин П.Р. зимой на вездеходе делал пробивку дороги, возил на буровую людей, продукты, дежурил на случай порыва.

Работал в Мессояхской нефтегазоразведочной экспедиции с 29.10.1986 года по 31.10.1988 года <данные изъяты>. Жили в трех километрах от <адрес>, в тундре. Работа заключалась в перетаскивании буровых вышек, накатывании дороги. Работал в Тазовской вышкомонтажной конторе, которая находилась в <адрес>, с 01.11.1988 года по 15.07.1994 года <данные изъяты>. Работа заключалась в перетаскивании буровых вышек. На базу приезжали заправиться, забрать буровое оборудование.

В последующем, будучи своевременно извещенным о дате и месте судебного заседания, в суд не являлся, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. В порядке п.5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие материального истца.

Представители ответчика – <данные изъяты> юридического отдела УПФ РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонное) УР Федорова Т.В., действующая на основании доверенности № от 26 февраля 2009 года сроком на три года (л.д.39), ведущий <данные изъяты> юридического отдела УПФ РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонное) УР Созонова Е.Г., действующая на основании доверенности № от 26 февраля 2009 года сроком на три года (л.д.26), ведущий <данные изъяты> юридического отдела УПФ РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонное) УР Рязапова Э.М., действующая на основании доверенности № от 07 февраля 2008 года сроком на три года в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении. При этом пояснили, что ответчик законно и обоснованно отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказное решение вынесено без учета тех документов, которые были представлены в судебное заседание. У Леготкина П.Р. стаж работы в районах Крайнего Севера достаточен для назначения ему пенсии с 55 лет и составляет 28 лет 2 месяца и 2 дня. Со страховым стажем тоже все в порядке. Чтобы Леготкину П.Р. уйти на пенсию в 50 лет необходимо, чтобы им было отработано также 12 лет и 6 месяцев в полевых условиях на 07 октября 2009 года. Полевое довольствие выплачивается за все календарные дни. То есть выплата полевого довольствия еще не означает, что работник находился непосредственно на геологоразведочных работах в полевых условиях. На основе имеющихся документов невозможно сделать вывод о том, сколько дней истец работал на базе, а сколько на буровой. Общие справки, выданные работодателем, не стыкуются с актом документальной проверки, проведенной Управлением Пенсионного фонда в <адрес>. При суммировании работы в полевых условиях и работы с тяжелыми условиями труда, продолжительность составляет 10 месяцев 9 дней, что меньше необходимых 12 лет 6 месяцев. Во вновь представленных документах имеется много нестыковок с ранее представленными документами и личной карточкой формы Т-2. Расшифровка обозначений, используемых в ведомостях, не представлена. В льготный стаж работы не могут быть включены ученические отпуска, отпуска без содержания и прогул.

Выслушав пояснения участников процесса, проверив полномочия представителей сторон, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно:

- Леготкин П.Р., ДД.ММ.ГГГГ рождения, согласно сведениям трудовой книжки,

с 23.01.1980 года по 10.04.1983 года работал в Тазовской нефтеразведочной экспедиции <данные изъяты>;

с 11.04.1983 года по 23.09.1986 года работал в Тазовской нефтеразведочной экспедиции <данные изъяты>

с 29.10.1986 года по 31.10.1988 года работал в Мессояхской нефтегазоразведочной экспедиции <данные изъяты>.

с 01.11.1988 года по 15.07.1994 года работал в Тазовской вышкомонтажной конторе <данные изъяты> цеха технологического транспорта (на основании Приказа Мингео СССР от 20.11.1986 года № 622 Тазовская вышкомонтажная контора переименована в Тазовское вышкомонтажное управление; Приказом ГеолКома России № 45 от 05 мая 1992 года Тазовское вышкомонтажное управление переименовано в Тазовский хозрасчетный участок по вышкостроению; Приказом ГеолКома России от 10.11.1993 года № 147 преобразован в <юридическое лицо1> (л.д. 12-15).

- 18 сентября 2009 года года Леготкин П.Р. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ижевске УР с просьбой о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.22).

- решением УПФ РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонное) УР № от 18 декабря 2009 года Леготкину П.Р. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.6 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку было установлено, что на дату обращения стаж работы заявителя в районах Крайнего Севера составил 28 лет 02 месяца 02 дня, специальный стаж для назначения досрочной пенсии на работах с тяжелыми условиями труда, с учетом суммирования списков, у него менее 12 лет 06 месяцев и составляет 10 месяцев и 09 дней.

В специальный стаж не были включены периоды работы:

- в Тазовской нефтеразведочной экспедиции с 23.01.1980 года по 11.04.1983 года водителем вездехода; с 11.04.1983 года по 23.09.1986 года <данные изъяты>;

- В Мессояхской нефтегазоразведочной экспедиции с 29.10.1986 года по 31.10.1988 года <данные изъяты>;

- из периода работы в Тазовской вышкомонтажной конторе с 01.11.1988 года по 15.07.1994 года <данные изъяты> включены периоды:

с 01.02.1992 года по 24.02.1992 года;

С 01.12.1992 года по 02.12.1992 года;

С 01.01.1993 года по 19.01.1993 года;

С 01.03.1993 года по 27.03.1993 года,

с 01.04.1993 года по 13.04.1993 года,

с 01.05.1993 года по 25.05.1993 года;

с 01.06.1993 года по 22.06.1993 года;

с 01.10.1993 года по 03.10.1993 года;

с 01.12.1993 года по 26.12.1993 года;

с 01.01.1994 года по 12.01.1994 года;

с 01.02.1994 года по 25.02.1994 года;

с 01.04.1994 года по 23.04.1994 года.

Остальные периоды работы истца в Тазовской вышкомонтажной конторе в стаж работы истца в полевых условиях не включены.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями сторон, представленными доказательствами и сторонами в целом не оспариваются.

Требования истца Леготкина П.Р. являются законными, обоснованными и потому подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

То обстоятельство, что представители истца не могли определиться, разрешать заявленный спор по нормам законодательства, утратившего силу, но действовавшего в спорный период деятельности истца, либо по действующему в настоящее время законодательству, не имеет для суда определяющего значения, поскольку согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 года №1111 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» - «При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела».

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ (далее по тексту – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста, в т.ч. мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. п. 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста, в т.ч. мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п.5 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда являются:

- подача заявления о назначении пенсии,

- достижение установленного законом возраста,

- наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа),

- наличие необходимого страхового стажа,

- наличие необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Данные юридически значимые обстоятельства истцом выполнены.

Так, судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 18 сентября 2009 года.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 07 октября 2009 года (через 20 дней после даты обращения с заявлением о назначении пенсии) ему исполнилось 50 лет.

На день обращения истца с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости и приема ответчиком его документов Леготкин П.Р. имел не менее 25 лет страхового стажа, не менее 15 лет стажа работ в райнах Крайнего Севера и не менее 12 лет и 6 месяцев стажа работ в полевых условиях и работ с тяжелыми условиями труда. В связи с чем, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у истца с 07 октября 2009 года.

При этом периоды работы истца в Тазовской нефтеразведочной экспедиции с 23.01.1980 года по 11.04.1983 года водителем вездехода; с 11.04.1983 года по 23.09.1986 года <данные изъяты> вышкомонтажного цеха; в Мессояхской нефтегазоразведочной экспедиции с 29.10.1986 года по 31.10.1988 года <данные изъяты>; в Тазовской вышкомонтажной конторе <данные изъяты> подлежали включению в специальный стаж на полевых геологоразведочных работах по следующим основаниям.

В силу п. 6.2. Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет", для работников, если они трудились в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесостроительных и изыскательских работах, законодательством не предусмотрено установление перечня профессий рабочих, должностей руководителей и специалистов. Поэтому требования работников органов социальной защиты представлять такие перечни неправомерно. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом.

При применении данных Указаний следует учитывать, что с 1 января 2002 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено.

В п. 2: При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

2) работы с тяжелыми условиями труда;

6) работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

В п. 3: Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам, указанным в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;

к периодам работы, указанной в подпункте 6, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 7, 9, 12;

В п. 4: В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 5: Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В п. 7: При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:

работа от 6 месяцев до одного года - как один год;

работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Согласно справке <юридическое лицо1> от 22 января 1996 года, Леготкин П.Р., <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> Мессойхской НГРЭ, <данные изъяты> Тазовской вышкомонтажной конторы и <юридическое лицо1> дают право на пенсию на льготных основаниях согласно ст. 12 п. «е» Закона РФ «О пенсиях», так как работа выполнялась в полевых условиях непосредственно на геологоразведочных работах в технологических процессах бурения, испытания, вышкостроения.

Мессояхская НГРЭ ликвидирована в 1992 года приказом 45-к от 05.05.1992 года по <юридическое лицо1>, была расположена в районе Крайнего Севера с полевыми условиями труда.

Тазовская нефтеразведочная экспедиция, Тазовская вышкомонтажная контора и <юридическое лицо1> расположены в районе Крайнего Севера с полевыми условиями труда, с 10 ноября 1993 года преобразованы в <юридическое лицо1>, приказ № 147 от 10 ноября 1993 года по <юридическое лицо1>.

Справка составлена на основании личных карточек формы Т-2, приказов по Тазовской НГРЭ, Мессояхской НГРЭ, Тазовской ВМК, <юридическое лицо1>, <юридическое лицо1>.

Справка аналогичного содержания выдана истцу <юридическое лицо1> № 472 от 21.10.1999 года, в которой также указано, что <юридическое лицо1> переименовано в <юридическое лицо1> приказом 78 от 07.05.1997 года.

Согласно архивным справкам Архивного отдела Администрации Тазовского района от 04.05.2009 года № Л-26, № Л-27, № Л-25 (л.д. 34-36), Тазовская вышкомонтажная контора создана согласно приказу Главного Тюменского производственного геологического управления от 21.01.1987 № 35 как структурное подразделение <юридическое лицо1>.

В соответствие с приказом <юридическое лицо1> от 08.02.1989 года № 16 наименование Тазовской вышкомонтажной конторы изменено на Тазовское вышкомонтажное управление.

На основании Приказа Государственного Комитета по геологии и использованию топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов «Об учреждении предприятия «Заполярнефтегазгеология» от 25.07.1991 № 24 на базе <юридическое лицо1> Госкомгеологии РСФСР учреждено <юридическое лицо1>.

Государственное геологическое предприятие «Заполярнефтегазгеология» Главного Тюменского производственного геологического управления «Главтюменьгеология» в качестве территориальной единицы Госкомгеологии РСФСР согласно своему Уставу занималось «комплексным и планомерным изучением геологического строения территории, поиском и разведкой месторождений углеводородного сырья, добычей и переработкой и реализацией нефти и газа, попутных компонентов, подготовкой и представлением на опробацию и утверждение углеводородного сырья, выбором объектов для промьппленного освоения углеводородных ресурсов» и т.д. Все структурные подразделения <юридическое лицо1> осуществляли свою деятельность непосредственно в полевых условиях круглого­дично полный рабочий день на геологоразведочных работах в технологическом процессе бурения и вышкостроения.

С 12.05.1992 Тазовское вышкомонтажное управление реорганизовано в Тазовский хозрасчётный участок по вышкостроению <юридическое лицо1> (приказ от 05.05.1992 № 45).

С 10 ноября 1993^-года <юридическое лицо1> преобразовано в <юридическое лицо1> согласно приказу <юридическое лицо1> «О преобразовании Государственного геологического предприятия по разведке нефти и газа «Заполярнефтегазгеология» в <юридическое лицо1> от 10.11.1993 № 147 во исполнение Распоряжения Совета Министров и Правительства РФ № 688 от 22.04.1993, распоряжения Госкомимущества РФ № 941-р от 01.06.1993, приказа Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> № 120 от 17.09.1993 и решения Малого Совета Тазовского Совета народадных депутатов № 150 от 01.10.1993.

С 07.05.1997 <юридическое лицо1> переименовано в <юридическое лицо1> Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> (приказ № 78 от 07.05.1997).

11.07.2003 <юридическое лицо1> по определению Арбитражного суда <адрес> ликвидировано.

Предприятие дислоцировалось в <адрес>.

<адрес> относится k району Крайнего Севера согласно «Перечню районов Крайнего Севера и местноей, приравненных к районам Крайнего Севера», утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 с последующими изменениями и дополнениями.

Тазовская нефтеразведочная экспедиция Тюменского территориального геологического управления была образована в соответствии с приказом Главгеологии РСФСР от 16.07.1963 № 294 на базе Тазовской партии глубокого бурения Ямало-ненецкой комплексной геологоразведочной экспедиции.

В соответствии с приказом Министерства геологии СССР «О структуре Уренгойского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа «Уренгойнефтегазгеология» Главтюменьгеологии» от 24.03.1982 № 135 Тазовская Нефтеразведочная экспедиция переименована в Тазовскую нефтегазоразведочную экспедицию с включением в состав <юридическое лицо3> Главного Тюменского производственного геологического управления «Главтюменьгеология» Министерства геологии СССР.

В связи с созданием на территории Тазовского района Заполярного производ-твенного геологического объединения по разведке нефти и газа <юридическое лицо1> приказом Главного Тюменского производственного геологического правления «О создании <юридическое лицо1> от 21.01.1987 № 35 Тазовская нефтегазоразведочная экспедиция выведена из состава объединения (Уренгойнефтегазгеология» и подчинена Заполярному <юридическое лицо1> Главного Тюменского производственного геологического управления «Главтюменьгеология» Министерства геологии СССР.

В соответствии с приказом <юридическое лицо1> «Об изменении наименований предприятий объединения» Заполярнефтегазгеология» от 08.02.1989 № 16 наименование Тазовской нефтегазоразведочной экспедиции изменено на Тазовскую экспедицию бурения на нефть и газ.

Тазовская экспедиция глубокого разведочного бурения на нефть и газ 15.10.1992 реорганизована в Тазовскую партию глубокого бурения с нпосредственным подчинением <юридическое лицо1> согласно приказу Заполярного государственного геологического предприятия по разведке нефти и газа <юридическое лицо1> от 09.10.1992 №121.

Предприятие дислоцировалось в <адрес>.

Мессояхсжя нефтегазоразеедочная экспедиция производственного геологического объединения «Уренгойнефтегазгеология» Главного Тюменского производственного геологического управления «Главтюменьгеология» Министерства геологии СССР образована на основании приказа Главтюменьгеологии № 30 от 16.01.1986 «Об организации Мессояхской нефтегазоразведочной экспедиции».

В связи с созданием на территории Тазовского района <юридическое лицо1> приказом Главного Тюменского производственного геологического управления Министерства геологии СССР «О создании объединения «Заполярнефтегазгеология» от 21.01.1987 № 35 Мессояхская нефтегазоразведочнаяэкспедиция выведена из состава <юридическое лицо3> и подчинена <юридическое лицо1> Министерства геологии СССР.

В соответствии с приказом <юридическое лицо1> «Об изменении наименований предприятий объединения» Заполярнефтегазгеология» от 08.02.1989 № 16 наименование Мессояхской нефтегазоразведочной экспедиции изменено на Мессояхскую экспедицию глубокого разведочного бурения на нефть и газ.

С 10.02.1992 Мессояхская экспедиция глубокого разведочного бурения нефть и газ <юридическое лицо1> реорганизована в Мессояхекую партию глубокого разведочного.

12.05.1992 Мессояхская партия глубокого разведочного бурения ликвидирована по приказу <юридическое лицо1> от 05.05.1992 № 45.

Предприятие дислоцировалось в <адрес>.

Согласно оспариваемому решению УПФ РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонное) УР № от 18 декабря 2009 года (л.д.10-11) и таблице расчета трудовой деятельности застрахованного лица (л.д.37-38), ответчик включил в специальный стаж на полевых геологоразведочных работах периоды работы истца в Тазовской вышкомонтажной конторе

с 01.02.1992 года по 24.02.1992 года;

С 01.12.1992 года по 02.12.1992 года;

С 01.01.1993 года по 19.01.1993 года;

С 01.03.1993 года по 27.03.1993 года,

с 01.04.1993 года по 13.04.1993 года,

с 01.05.1993 года по 25.05.1993 года;

с 01.06.1993 года по 22.06.1993 года;

с 01.10.1993 года по 03.10.1993 года;

с 01.12.1993 года по 26.12.1993 года;

с 01.01.1994 года по 12.01.1994 года;

с 01.02.1994 года по 25.02.1994 года;

с 01.04.1994 года по 23.04.1994 года.

При этом, согласно Акту о результатах документальной проверки факта льготной работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Отдела ПФР в <адрес> от 30 апреля 2009 года № 32 (л.д. 19-20), зачтенные в специальный стаж истца периоды работы в полевых условиях - это периоды работы истца на буровой согласно расчетным листкам. Периоды работы истца на базе ответчиком в стаж работы истца в полевых условиях не включены.

В материалы дела представлены стороной истца ведомости начисления заработной платы по Тазовской нефтеразведочной экспедиции, Мессояхской нефтегазоразведочной экспедиции, Тазовской вышкомонтажной конторе и расчетные листки за спорные периоды.

Из указанных документов усматривается, что в спорные периоды истцу начислялось полевое довольствие.

В период работы истца действовали различные нормативные акты, регулирующие порядок выплаты полевого довольствия.

В частности, Приложение N 2 к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 4 февраля 1960 г. N 115/5 «Положение о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах».

В указанном Положении о выплате полевого довольствия в частности, указано, что полевое довольствие выплачивается работникам партий, экспедиций, нефтеразведок, разведок, отрядов и других полевых организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, в целях компенсации повышенных расходов за время нахождения на полевых работах (п.1).

Положение о выплате полевого довольствия различает «полевые организации» и стационарные организации. Анализ указанного нормативного правового акта позволяет сделать вывод, что организации, в которых работал Леготкин П.Р., являлись именно полевыми организациями.

В п. 2 рассматриваемого Положения о выплате полевого довольствия указано, что к полевым работам относятся: буровые, горные (в т.ч. по добыче пьезооптического сырья), геолого-съемочные, поисковые, геофизические, гидрогеологические, инженерно-геологические, аэрогеологические, аэрофотосъемочные, топографические, геодезические и другие геологоразведочные и топографо-геодезические работы, выполняемые полевыми партиями, экспедициями, нефтеразведками, отрядами и другими предприятиями и организациями, которые в дальнейшем в Положении будут именоваться общим названием "полевые организации".

Полевое довольствие выплачивается работнику со дня его выезда на полевые работы за все календарные дни нахождения на этих работах по день возвращения с полевых работ в управление, трест, конторы или другую стационарную организацию (п. 4 Положения о выплате полевого довольствия).

Пунктом 6 Положения о выплате полевого довольствия установлено, что полевое довольствие выплачивается:

а) работникам, состоящим в штате "полевых организаций", за исключением местных жителей;

б) работникам, состоящим в штате других организаций, созданных для непосредственного обслуживания партий, экспедиций, отрядов и участков, и находящимся в местах базирования этих "полевых организаций";

в) работникам, прибывшим в стационарную организацию и в последующем направленным в "полевую организацию", независимо от выплаты им компенсаций согласно Постановлению ЦИК и СНК СССР от 23 ноября 1931 года при переезде в стационарную организацию;

г) работникам, направленным в "полевую организацию", расположенную в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к ним, и заключившим трудовые договоры на срок не менее трех лет, независимо от выплаты им компенсаций в соответствии со ст. 8 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 1 августа 1945 г.;

д) работникам стационарных организаций, а также работникам "полевых организаций" из числа местных жителей, не получавшим полевого довольствия, переведенным в случаях производственной необходимости на работу в другой район полевых работ, при условии, если они не имеют возможности ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства или к месту нахождения стационарной организации;

е) молодым специалистам, направленным на работу в "полевую организацию" по окончании высших и средних специальных учебных заведений, а также молодым рабочим, направленным на работу в "полевую организацию" по окончании учебных заведений системы производственно-технического обучения, независимо от выплаты им компенсаций в соответствии с Постановлением ЦИК и СНК СССР от 23 ноября 1931 г.

Пунктами 7 и 8 Положения о выплате полевого довольствия установлено, что сохраняется выплата полевого довольствия:

а) всем работникам за период временной нетрудоспособности, на который работнику выдан больничный лист, при условии нахождения работника в районе работ "полевой организации";

б) женщинам за время нахождения их в отпуске по беременности и родам, на которое им выдан больничный лист в установленном порядке, при условии, если женщина проводит этот отпуск в районе работ "полевой организации";

в) работникам "полевых организаций" за время привлечения их к выполнению государственных и общественных обязанностей при условии, если эти обязанности выполняются ими в районе работ "полевой организации".

Полевое довольствие не выплачивается:

а) работникам контор, стационарных партий, экспедиций, нефтеразведок, разведок и других стационарных организаций, список которых утверждается соответственно по подчиненности министерствами и ведомствами СССР, министерствами и ведомствами союзных республик и совнархозами в зависимости от перспективности разведываемых месторождений, обеспеченности работников партий и экспедиций необходимыми жилищно-бытовыми условиями, культурно-просветительными и лечебными учреждениями, школами.

Утверждение списка стационарных организаций производится по согласованию с соответствующим комитетом профсоюза;

б) работникам партий, экспедиций, разведок, отрядов, участков, состоящим в штате рудников, шахт, рудоуправлений, приисков, трестов, комбинатов и других стационарных предприятий, учреждений и организаций;

в) работникам за время нахождения в очередном отпуске и на санаторно-курортном лечении, а также за дни невыходов на работу без уважительных причин.

Поскольку Леготкин П.Р. в спорный период работал в «полевых организациях», что усматривается из содержания исследуемого нормативного акта, а не в стационарной организации, полевое довольствие выплачивалось ему и за работу на буровой, и за работу на базе, и за выходные и праздничные дни, даже если он в эти дни не работал. Указанное полностью согласуется с содержанием рассматриваемого Положения о выплате полевого довольствия и с Положениями о выплате полевого довольствия, пришедшими ему на смену, что будет исследовано ниже, а также с представленными в материалы дела ведомостями начисления заработной платы и расчетными листками.

Это свидетельствует о том, что любая работа истца, будь то работа на буровой, либо работа на базе, являлась работой в полевых условиях.

В силу п. 10 Положения о выплате полевого довольствия, при выезде работника из "полевой организации" в командировку (включая управления, трест, контору) выплата ему полевого довольствия прекращается, а расходы, связанные с командировкой, оплачиваются в соответствии с постановлениями Правительства СССР об оплате служебных командировок.

Этим пунктом еще раз подтверждается тот факт, что если работнику выплачивается полевое довольствие в том числе и на базе, значит, он работает в «полевой организации».

В последующем действовало Приложение к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4 июня 1986 г. N 209/12-66 «Положение о выплате полевого довольствия работника, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах».

В силу п. 1 указанного Положения о выплате полевого довольствия установлено, что полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам в том числе отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.

При этом отряды, участки, нефтеразведки, партии, экспедиции и приравненные к ним организации в дальнейшем именуются полевые организации.

Перечень приравненных к партиям и экспедициям организаций утверждается министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госкомтрудом СССР.

Работникам геологоразведочных и топографо-геодезических организаций (предприятий), не включенных в Списки полевых, но выполняющих полевые работы, полевое довольствие выплачивается в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

В силу п. 2 указанного Положения о выплате полевого довольствия, выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, и оформляется приказом по организации, в штате которой они состоят.

В силу п.п. 6, 7 указанного Положения о выплате полевого довольствия выплата полевого довольствия работникам сохраняется:

а) на период временной нетрудоспособности;

б) на период нахождения женщин в отпуске по беременности и родам;

в) на время выполнения государственных и общественных обязанностей.

Полевое довольствие в указанных случаях выплачивается при условии нахождения работников в районе проведения полевых работ и местах базирования полевых организаций.

7. Полевое довольствие не выплачивается:

а) работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства.

Вопрос о том, может ли работник ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха;

б) работникам за время нахождения в ежегодном отпуске и на санаторно-курортном лечении;

в) работникам за время работы на базах отрядов, участков, нефтеразведок, партий, экспедиций и приравненных к ним организаций, расположенных в поселках городского типа, если они обеспечены благоустроенных жильем по нормам, установленным для этих населенных пунктов исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

Из пункта 7 Положения о выплате полевого довольствия усматривается, что за работу на базе выплачивается полевое довольствие, если организация не расположена в поселках городского типа, и работники обеспечены благоустроенных жильем по нормам, установленным для этих населенных пунктов исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов. Таким образом, работа на базе в организации, расположенной вне поселка городского типа, при необустроенности труда и быта признается работой в полевых условиях с выплатой полевого довольствия.

Пунктом 9 Положения о выплате полевого довольствия предусмотрено, что при выезде работника из полевой организации в командировку выплата ему полевого довольствия прекращается, а расходы, связанные с командировкой, возмещаются в соответствии с законодательством об оплате служебных командировок.

Согласно п. 10 Положения о выплате полевого довольствия, настоящее Положение распространяется на работников организаций, предусмотренных пунктом 1 Положения, независимо от их ведомственной подчиненности.

Примечание. Работникам специализированных организаций (за исключением аппарата управления этих организаций), осуществляющим вспомогательные и сопутствующие работы для полевой организации в районе ее деятельности, полевое довольствие за время нахождения на этих работах выплачивается в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

В последующем действовало приложение к Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 31 августа 1993 г. N 147 «Положение о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах».

Согласно п.п. 1, 2, 3 указанного Положения о выплате полевого довольствия, настоящее Положение определяет общий порядок выплаты полевого довольствия для геолого - разведочных и топографо - геодезических предприятий и организаций, выполняющих геолого - разведочные и топографо - геодезические работы на территории Российской Федерации.

Полевое довольствие выплачивается работникам геолого - разведочных, топографо - геодезических и обслуживающих их предприятий и организаций в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.

Полевые условия - это особые условия производства геолого - разведочных и топографо - геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Право на получение полевого довольствия имеют работники:

основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ;

школ, орсов, медицинских, культурно - просветительных, детских дошкольных учреждений и других подразделений, специально созданных для обслуживания геолого - разведочных и топографо - геодезических предприятий и организаций.

В силу п. 4 Положения о выплате полевого довольствия, выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах согласно условиям, предусмотренным пунктами 1, 2 настоящего Положения. Порядок учета времени работы пребывания в полевых условиях устанавливается предприятием, организацией и оформляется приказом.

При постоянной работе в полевых условиях выплата полевого довольствия работнику за выходные дни производится независимо от того, где он находился в эти дни. Данный порядок применяется независимо от принятых форм организации труда, режима труда и отдыха (при выполнении работ вахтовым методом, при суммированном учете рабочего времени и другие).

В силу п. 8 Положения о выплате полевого довольствия, выплаты полевого довольствия работникам сохраняются:

на период временной нетрудоспособности;

на период нахождения женщин в отпуске по беременности и родам;

на время выполнения государственных и общественных обязанностей.

Полевое довольствие в указанных случаях выплачивается при условии нахождения работников на базах или месте производства работ, где установлена его выплата.

В силу п.п. 9,10 Положения о выплате полевого довольствия, 9. Полевое довольствие не выплачивается:

работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена, кроме случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;

работникам за время нахождения в ежегодном отпуске и на санаторно - курортном лечении.

При выезде работников из геолого - разведочных и топографо - геодезических предприятий и организаций в командировку выплата им полевого довольствия прекращается, а расходы, связанные с командировкой, возмещаются в соответствии с законодательством об оплате служебных командировок.

Анализ действовавших в спорный период Положений о выплате полевого довольствия позволяет сделать вывод, что порядок и условия выплаты полевого довольствия оставались неизменными, можно говорить только о совершенствовании законодательства, в каждом последующем нормативном акте понятие «полевых условий» дается более четко по сравнению с предыдущим, и более четко расписаны условия выплаты и невыплаты полевого довольствия.

Для того, чтобы было более понятно, в полевых ли условиях работал истец, независимо от того, работал ли он на буровой или на базе, суд устанавливал принадлежность населенных пунктов, в которых проходила работа истца в спорный период, к поселкам либо к сельским поселениям.

Для начала необходимо обратиться к нормативным актам.

Пунктом 1 Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 28 января 1965 года «О порядке наименования и переименования административно-территориальных единиц, населенных пунктов, предприятий, колхозов, учреждений, организаций, улиц и площадей в РСФСР», наименование и переименование краев, областей, национальных округов, районов, городов, сельсоветов, рабочих, курортных поселков и прочих населенных пунктов, предприятий, учреждений, организаций и иных объектов союзно-республиканского, республиканского и местного подчинения, колхозов и других кооперативных организаций, а также улиц и площадей производятся в РСФСР в соответствии с принципами, установленными в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 11 сентября 1957 года "Об упорядочении дела присвоения имен государственных и общественных деятелей краям, областям, районам, а также городам и другим населенным пунктам, предприятиям, колхозам, учреждениям и организациям".

Из анализа указанного нормативного акта видно, что различались города, сельсоветы, рабочие, курортные поселки и прочие населенные пункты.

Указам Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 сентября 1957 года «О порядке отнесения населенных пунктов к категории городов, рабочих и курортных поселков (п.п. «в» и «г»), к категории рабочих поселков могут быть отнесены населенные пункты при крупных заводах, фабриках, шахтах, рудниках, электростанциях, железнодорожных станциях, строительствах больших гидротехнических сооружений и других экономически важных объектах, с населением не менее 3 тысяч человек, при наличии в составе этого населения не менее 85 процентов рабочих, служащих и членов их семей.

В исключительных случаях к категории рабочих поселков могут быть отнесены населенные пункты с населением и менее 3 тысяч человек, возникшие при особо важных строительствах, а также населенные пункты, являющиеся экономическими и культурными центрами в районах Крайнего Севера или Дальнего Востока.

К категории курортных поселков могут быть отнесены населенные пункты, расположенные в местностях, имеющих лечебное значение, с населением не менее 2 тысяч человек, при условии, если количество приезжающих ежегодно для лечения и отдыха в эти поселки составляет не менее 50 процентов постоянного населения.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 года утверждено Положение о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, которым установлено следующее.

Населенные пункты, находящиеся на территории РСФСР, делятся на городские и сельские (п. 4).

Отнесение населенных пунктов к категории рабочих, курортных и дачных поселков, а также их упразднение или преобразование в сельские населенные пункты производятся Президиумами Верховных Советов автономных республик, исполнительными комитетами краевых, областных, городских (городов республиканского (РСФСР) подчинения) Советов народных депутатов по представлению исполнительных комитетов соответствующих нижестоящих Советов народных депутатов (п. 6).

К категории рабочих поселков могут быть отнесены населенные пункты, на территории которых имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты с численностью населения не менее 3 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 85 процентов, а также населенные пункты, на территории которых расположены высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения. В отдельных случаях к категории рабочих поселков могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения и менее 3 тысяч человек, имеющие перспективу дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения (п. 11).

К категории курортных поселков могут быть отнесены населенные пункты, расположенные в местностях, имеющих лечебное значение, с численностью населения не менее 2 тысяч человек, при условии, что количество приезжающих ежегодно для лечения и отдыха в эти поселки составляет не менее 50 процентов постоянного населения (п. 12).

К категории дачных поселков могут быть отнесены населенные пункты, основным назначением которых является обслуживание населения городов в качестве санаторных пунктов или мест летнего отдыха. Дачные поселки не утрачивают своего характера, если часть населения постоянно проживает в них (п. 13).

Из имеющегося в материалах дела «Административно-территориального деления РСФСР» на 01 июля 1968 года (л.д. 76-78) усматривается, что в 1964 году в <адрес> образован рабочий <адрес> (всего в округе 2 рабочих поселка и 33 сельсовета), ранее являвшийся Тазовским сельсоветом.

На 01 января 1990 года в Тазовском районе 1 рабочий <адрес> и 4 сельсовета, в том числе Антипаютинский, Газсалинский.

Таким образом, <адрес>, в которых были расположены «полевые организации», в которых работал истец, относились к сельским поселениям, а не к поселкам городского типа или рабочим поселкам, работа в которых не считается работой в полевых условиях и выплата полевого довольствия не производится.

Из ответов <адрес> (л.д. 74) и Главы муниципального образования <адрес> видно, что и на сегодняшний день указанные населенные пункты относятся к сельским поселениям.

Тот факт, что указанные сельские поселения никогда не относились к рабочим поселкам (поселкам городского типа) подтверждает и то обстоятельство, что при нахождении на базе (в выходные и рабочие дни) Леготкину П.Р. выплачивалось полевое довольствие.

Анализируя имеющиеся в материалах дела ведомости начисления заработной платы (л.д. 123-201) и расчетные листки (л.д. 106-117), личные карточки истца формы Т-2 (л.д. 105, 118, 119), архивную выписку из приказа № 173-к от 01 ноября 1988 года, согласно которой Леготкин П.Р. принят <данные изъяты> в Тазовскую вышкомонтажную контору с выплатой полевого довольствия (л.д. 121), архивную выписку из приказа № 83-к от 29 октября 1986 года, согласно которой Леготкин П.Р. принят <данные изъяты> в отдел главного механика Мессояхской нефтеразведочной экспедиции с выплатой полевого довольствия (л.д. 122), с учетом установления нерабочих праздничных дней КЗоТ РФ, утв. ВС РСФСР 09.12.1971 года, суд приходит к следующему.

В специальный стаж работы истца можно зачесть 1980 год, 1982 год, 1984 год, 1985 год, 1986 год, 1987 год, 1988 год, 1989 год, 1991 год, 1992 год, 1993 год (итого 11 лет), так как в каждый из этих лет доказана работа истца в полевых условиях от 6 месяцев до одного года, что учитывается как один год работы в полевых условиях.

1980 год (л.д. 123-129) отработано: январь 21 день, март полностью, апрель полностью, май полностью, июнь полностью, август 21 день, сентябрь полностью, октябрь полностью, декабрь полностью, декабрь полностью, итого: более 6 месяцев работы.

1982 год (л.д. 136-141) отработано: апрель полностью, май полностью, июль полностью, август полностью, 19 дней сентября, за которые начислено полевое довольствие, 14 дней октября, за которые начислено полевое довольствие, ноябрь полностью, декабрь 22 дня, итого: более 6 месяцев работы.

1984 год (л.д. 147-155) отработано: январь 18 дней, февраль 17 дней, апрель 10 дней, май 18 дней, за которые начислено полевое довольствие, июнь полностью, июль полностью, август полностью, сентябрь полностью, 20 дней октября, ноябрь полностью, декабрь полностью, кроме того, очередной отпуск 27 февраля – 12 апреля, л.д. 118 оборот, а всего более 6 месяцев работы и отпуск.

1985 год (л.д. 156-163) отработано: январь полностью, февраль полностью, 20 дней марта, 12 дней апреля, 22 дня мая, июнь полностью, 6 дней августа, сентябрь полностью, октябрь полностью, ноябрь полностью, декабрь полностью, кроме того, дополнительные дни отпуска 30 июля – 15 августа, л.д. 105, а всего больше 6 месяцев работы и отпуск.

1986 год (л.д. 164-170) отработано: январь полностью, февраль полностью, 16 дней марта, 15 дней апреля, 12 дней июля, 19 дней августа, за которые начислено полевое довольствие, 28 дней сентября, за которые начислено полевое довольствие, ноябрь полностью, декабрь полностью, кроме того очередной отпуск 28 апреля – 20 июня, л.д. 105, а всего более 6 месяцев работы и отпуск.

1987 год (л.д. 171-176) отработано: январь полностью, февраль полностью, март полностью, 17 дней апреля, 11 дней мая, июнь полностью, 19 дней в июле, август полностью, сентябрь полностью, ноябрь полностью, декабрь полностью, а всего более 6 месяцев работы.

1988 год (л.д. 178-183) отработано: январь полностью, февраль полностью, 19 дней марта, 20 дней апреля, май полностью, июнь полностью, июль полностью, август полностью, 17 дней сентября, 21 день октября, а всего более 6 месяцев работы.

1989 год (л.д. 184-188) отработано: апрель полностью, май полностью, июнь полностью, 15 дней июля, август полностью, сентябрь полностью, октябрь полностью, ноябрь полностью, декабрь полностью, а всего более 6 месяцев работы. Отпуск, указанный в личной карточке формы Т-2 на л.д. 119 оборот расчетными ведомостями не подтверждается.

1991 год (л.д. 189-194) отработано: январь полностью, февраль полностью, 16 дней марта, апрель полностью, май полностью, 21 день июня, октябрь полностью, ноябрь полностью, декабрь полностью, кроме того очередной отпуск с 01 июля по 17 августа (дальше до октября без содержания) – л.д. 119 оборот, а всего более 6 месяцев работы и отпуск.

1992 год (л.д. 195-201, 106-107)отработано: январь полностью, февраль полностью, 17 дней марта, апрель полностью, май полностью, 20 дней октября, ноябрь 24 дня, декабрь полностью, кроме того, отпуск очередной и льготный с 10 июня по 09 октября, л.д. 119 оборот, а всего больше 6 месяцев работы и отпуск.

1993 год (л.д. 107-113) отработано: январь полностью, февраль полностью, март полностью, апрель полностью, май полностью, июнь полностью, октябрь 16 дней, за которые выплачено полевое довольствие, ноябрь полностью, декабрь полностью, кроме того, очередной и льготный отпуск с 01 июля по 25 августа – л.д. 119 оборот, а всего больше 6 месяцев работы и отпуск.

В специальный стаж работы истца можно зачесть апрель 1981 года (полевое довольствие за 27 дней начислено в апреле – л.д. 130) и за 3 дня в июне 1981 года (л.д. 131 оборот), май 1981 года (оплата за 1 день начислена в мае (л.д. 131) и за 30 дней в июне 1981 года (л.д. 131 оборот), 19 дней в июле 1981 года (л.д. 132 оборот), 6 дней в августе 1981 года (л.д. 133), 5 дней в сентябре 1981 года (л.д. 133 оборот), 18 дней в октябре 1981 года (л.д. 134), ноябрь 1981 года отработан полностью (л.д. 134 оборот) и 23 дня с начислением полевого довольствия в декабре 1981 года, а всего в 1981 году – 5 месяцев 11 дней.

В специальный стаж работы истца можно зачесть в 1983 году: 25 дней в апреле (л.д. 142 оборот, л.д. 146), за которые начислено полевое довольствие, май (л.д. 143) (отработан полностью), 19 дней июня (л.д. 143 оборот), 30 дней января (за которые начислено полевое довольствие – л.д. 144 оборот), февраль (полностью л.д. 145), 26 дней в марте, за которые начислено полевое довольствие (л.д. 145 оборот), а всего 5 месяцев 10 дней работы.

В силу п. 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в специальный стаж включаются также периоды основного и дополнительного отпусков.

В 1983 году это период с 23.08.1983 года по 18.11.1983 года (очередной за период с 23 января 1980 года по 22 января 1982 года и льготный за период с 23 января 1980 года по 22 января 1983 года отпуска (л.д. 118, оборот), а всего 2 месяца 27 дней, которые также можно зачесть в специальный стаж работы истца.

В специальный стаж работы истца можно зачесть в 1994 году: в январе 25 дней (л.д. 113 оборот), за которые начислено полевое довольствие, февраль полностью, 12 дней марта (л.д. 114 оборот), апрель 1994 года полностью, май 1994 года полностью (л.д. 115 оборот), июнь полностью (л.д. 116), а всего 4 месяца 7 дней.

Дополнительных доказательств по поводу учебных отпусков – соответствующих дипломов истцом не представлено.

Всего за 1981 год, 1983 год и 1994 год можно зачесть 17 месяцев 15 дней или 1 год 5 месяцев 15 дней.

При включении в специальный стаж Леготкина П.Р., составляющий на 18 сентября 2009 года зачтенных ответчиком тяжелых работ в качестве монтажника по монтажу стальных железобетонных конструкций СУПР <юридическое лицо2> с 24 июня 1995 года по 26 июля 1995 года (1 месяц 3 дня) и в качестве монтажника по монтажу стальных железобетонных конструкций в Тазовском муниципальном дорожно-транспортном предприятии с 14 октября 1997 года по 08 декабря 1997 года (1 месяц 26 дней) периодов работы в полевых условиях в общей сложности 12 лет 5 месяцев 15 дней, его специальный стаж с учетом суммирования тяжелых и полевых работ составит 12 лет 08 месяцев и 14 дней на полевых геолого-разведочных работах и на работах с тяжелыми условиями труда, что позволяет принять решение о назначении Леготкину П.Р. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», со дня исполнения ему 50 лет, а именно с 07 октября 2009 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что УПФ РФ (ГУ) в г. Ижевске (межрайонное) УР №620/01-15 от 18 декабря 2009 года об отказе Леготкину П.Р. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» незаконно и необоснованно, поэтому подлежит удовлетворению требование истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента исполнения ему 50 лет, т.е. с 07 октября 2009 года.

В силу пп.1 п.6 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются бессрочно.

Суд не находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца сумму в возмещение расходов на представителя, поскольку доказательств указанных расходов (квитанции к приходному кассовому ордеру) суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Прокурора Устиновского района г. Ижевска в интересах Леготкина П.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от 18 декабря 2009 года об отказе Леготкину П.Р. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики досрочно назначить Леготкину П.Р. трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 15 лет проработавшему в районах Крайнего Севера, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных работах, и на работах с тяжелыми условиями труда, и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, по достижении 50 лет, а именно с 07 октября 2009 года, бессрочно.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено председательствующим судьей на компьютере ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья Стех Н.Э.