№2-283/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10февраля2011года г.Ижевск Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе: председательствующего судьи Плеханова А.Н. при секретаре Селезневе Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Итермана С.Э. к Администрации города Ижевска о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л : Итерман С.Э. обратился в суд с иском к Администрации города Ижевска (далее – Администрация, ответчик) о предоставлении жилого помещения, мотивировав требования тем, что 15 сентября 1980 года РЭУ «Удмуртэнерго» на основании протокола заседания местного комитета тепловых сетей <номер> от 15.09.1980 г. и письма исполкома Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся <номер> от 27 апреля 1980 г. ему предоставлено для постоянного проживания помещение, расположенное в здании центрального теплового пункта (далее ЦТП) 14-ти этажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное помещение истцу предоставлялось как жилое, в нем он зарегистрирован по месту жительства и проживает по настоящее время. Ранее истец обращался в суд с иском к ответчику о признании права собственности на спорное жилое помещение, решением суда от 06.10.2009 г. в удовлетворении иска отказано, при этом в своем решении суд установил, что спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности ответчику, а между истцом и ответчиком имеют место отношения социального найма. Также истец обращался в суд с иском к ответчику о признании права собственности на спорное помещение в порядке приватизации, решением суда от 19.10.2010 года в удовлетворении иска отказано, при этом судом установлено, что спорное помещение жилым не является, то есть непригодно для проживания. Статья 87 ЖК РФ предоставляет истцу право требовать от наймодателя – ответчика, предоставления взамен занимаемого, другого жилого помещения. Вместе с тем, у истца отсутствует заключенный в установленном порядке договор найма, в связи с чем он направил ответчику письмо от 17 марта 2010 года с требованием о заключении такого договора, который в свою очередь заключить договор отказался. При указанных обстоятельствах истец на основании ст. 87 ЖК РФ имеет право на предоставление ему другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, однако реализовать его не может по независящим от него обстоятельствам. В соответствии со ст. 85 ЖК РФ истец имеет право на предоставление другого жилого помещения вне очереди. В связи с изложенным истец просит суд обязать ответчика предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Ижевска, имеющее не менее 2-х жилых комнат, коридор, ванную, кухню, общей площадью не менее кв.м. и отвечающее обязательным требованиям. В ходе производства по делу истец изменил исковые требования и на день рассмотрения дела просил суд обязать ответчика предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Ижевска. Истец Итерман С.Э., уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело в порядке ст.167 ГПК РФ рассмотрено по существу в отсутствие истца. В судебном заседании представители истца Гуров Е.С., Арасланов О.Н. действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просили иск удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика и третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления муниципального жилья Администрации г.Ижевска Мельников Г.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать. Выслушав мнение сторон, изучив и проанализировав материалы гражданских дел, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено, что с разрешения Октябрьского райисполкома г. Ижевска в 1980 году Районное энергетическое управление «Удмуртэнерго» вселило в помещение площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> Итермана С.Э.. Истец с указанного времени постоянно проживает в данном помещении, зарегистрирован в нем по месту жительства. На основании решения исполкома Ижевского горсовета <номер> от 01.10.1992 года, решения Малого совета Ижевского городского совета народных депутатов <номер> от 28.10.1992 года, Перечня имущества, передаваемого в муниципальную собственность, решения государственного комитета УР по управлению государственным имуществом <номер> от 02.02.1993 имущество Районного энергетического управления «Удмуртэнерго» перешло в муниципальную собственность, в том числе ЦТП по адресу: <адрес>. Указанное здание ЦТП имеет один этаж и подвал. На первом этаже здания помимо помещения для оборудования имеется указанное выше спорное помещение, которое являлось бытовым. В соответствии с поэтажным планом оно имеет две жилые комнаты, кухню, ванную, коридор и тамбур. 14 июля 2009 года в установленном законом порядке было зарегистрировано право собственности ответчика на нежилое помещение по указанном адресу, поэтому собственником спорного помещения истец не является. После передачи спорного помещения в муниципальную собственность, истцу было отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что спорное помещение жилым не является. Изложенные выше обстоятельства установлены исследованными доказательствами, материалами гражданских дел № 2-3030/09, 2-3972/10 и сторонами по делу не оспариваются. Требования истца удовлетворению не подлежат исходя из следующего. В соответствии со ст. ст. 36, 37 ЖК РСФСР проживание в жилом помещении (доме), не отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, не являлось основанием для предоставления жилого помещения в первоочередном или внеочередном порядке, согласно ст. 29 ЖК РСФСР это являлось основанием для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий. Согласно ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если : 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; 5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности". Согласно ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. С учетом изложенного в обязанность истца при рассмотрении настоящего гражданского дела входило доказывание следующих юридически значимых обстоятельств наличие у истца права пользования помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, принятие органом местного самоуправления решения непригодности данного помещения для проживания, обязанности ответчика по предоставлению истцу жилого помещения, размера жилого помещения, которое подлежит предоставлению истцу. Причем данные обстоятельства должны были быть доказаны в совокупности, в связи с чем недоказанность одного из них влечет отказ в удовлетворении заявленных исковых требований. При рассмотрении дела истец не доказал факт принятия органом местного самоуправления решения непригодности спорного помещения для проживания, наличия обязанности ответчика по предоставлению истцу жилого помещения. Объяснения стороны истца о том, что решением Октябрьского районного суда г.Ижевска от 19 октября 2010 года установлено, что спорное помещение является непригодным для проживания основаны на его неверном толковании, иными доказательствами не подтверждены в связи с чем судом признаются судом недостаточными для признания доказанным данного обстоятельства. Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действующее в редакции Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 г. N 494.(далее Положение). Согласно п. 7 Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. В п. 42 Положения указано, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Из объяснений сторон, материалов дела следует, что спорное помещение в установленном законом порядке жилым не признано, Итерман С.Э. в орган местного самоуправления с заявлением о признании помещения непригодным для проживания, равно как и с заявлением, о постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилых условий не обращался, органом местного самоуправления решение о признании спорного помещения непригодными для проживания также не принималось. Таким образом, судом установлено, что в установленном порядке решение органом местного самоуправления о признании спорного помещения непригодным не принималось. Учитывая, что стороной истца суду не представлен акт о признании помещения, занимаемого истцом, непригодным для проживания, суд приходит к выводу о том, что на ответчика не может быть возложена обязанность внеочередного обеспечения Итермана С.Э. жилым помещением. Поскольку в удовлетворении иска отказано, понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Итермана С.Э. к Администрации города Ижевска о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2011 года. Председательствующий судья: А.Н. Плеханов Копия верна: Судья: Секретарь: