Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2011 г.

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Долгополовой Ю.В.,

при секретаре Трефиловой О.Л.,

с участием прокурора Полевой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байканова Н.И. к Мухаметшину Р.Р. о признании неприобретшим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Байканов Н.И. обратился в суд с иском к Мухаметшину Р.Р. о признании неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (далее по тексту спорное жилое помещение, комната). Требования мотивированы следующим.

В 1997 г. в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Удмуртнефть» истцу было предоставлено койко-место в спорной комнате, где истец проживает в настоящее время. Кроме истца, в указанной комнате зарегистрирован, но не проживает ответчик. Ответчик в спорную комнату не вселялся, следовательно, право пользования спорным жилым помещением не приобрел.

В суде истец, доводы и требования, изложенные в иске, поддержал, просил иск удовлетворить.

В связи с неизвестностью места пребывания ответчика дело в порядке статьи 119 ГПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации г. Ижевска – Фазлиахметов Ф.М., действующий на основании доверенности, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и согласии с требованиями истца.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Администрации г. Ижевска.

Выслушав истца, его представителя Дегтяреву О.Н., действующую на основании устного заявления, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

С 1974 г. (год постройки) здание по адресу: <адрес> использовалось как общежитие, находилось на праве хозяйственного ведения у Государственного предприятия «Удмуртнефть».

В 1997 г. в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Удмуртнефть» Байканову Н.И. на основании ордера №1553 от 23 октября 1997 г. было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: <адрес>.

На основании вышеуказанного ордера истец вселился в комнату <номер> общежития, зарегистрировался по ее адресу по месту жительства.

26.09.2003 г. по адресу спорной комнаты зарегистрирован ответчик, который в спорное общежитие не вселялся.

В соответствии с постановлением Администрации г. Ижевска №441 от 18 сентября 2003 г. и решением Управления имущественных отношений Администрации г. Ижевска №01-04у/1280 от 29.12.2003 г. здание общежития по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность.

25 января 2006 г. между Администрацией г. Ижевска и истцом заключен срочный договор найма жилого помещения, на основании которого последнему предоставлено в пользование койко-место в комнате №193.

Распоряжением Администрации г. Ижевска №1583 от 08.12.2006 г. осуществлена перенумерация комнат в общежитии, в соответствии с которой комнате <номер> присвоен <номер>.

Изложенные обстоятельства подтверждены в суде исследованными доказательствами.

В соответствии со статьей 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно статье 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку ответчик зарегистрирован по адресу спорной комнаты до 1 марта 2005 г. (дата введения в действие ЖК РФ), суд при рассмотрении настоящего дела применяет положения, в том числе ЖК РСФСР.

Согласно статье 109 ЖК РСФСР для проживающих рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Спорное жилое помещение на дату регистрации ответчика являлось общежитием, в отношении которого законодательством установлен особый правовой режим. Особенности правового регулирования касались не только выселения граждан из жилых помещений, являющихся общежитиями, но и порядка предоставления указанных жилых помещений.

В частности, Примерное положение об общежитиях, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328, определяло такой порядок.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения жилая площадь в общежитии предоставляется по ордерам, выдаваемым администрацией предприятия на основании совместного с профсоюзным комитетом решения, при этом запрещено самовольное переселение из одного помещения общежития в другое.

Из содержания приведенной нормы следует, что единственным основанием для возникновения права пользования жилым помещением в общежитии являлся ордер, выдаваемый администрацией работодателя. Кроме того, администрация предприятия наделена правом на определение жилой площади, подлежащей предоставлению, и последующим переселением лиц, ее занимающих.

Судом установлено, что ордер на право вселения в общежитие по <адрес> ответчику не выдавался, договор найма на указанное жилое помещение с ним не заключался. Ответчик, зарегистрировавшись по адресу спорной комнаты, в нее не вселялся. После передачи вышеуказанного общежития в муниципальную собственность Мухаметшин Р.Р. не совершил действий, являющихся основанием для возникновения права пользования жилым помещением (вселение, заключение договора найма).

Допрошенные в качестве свидетелей З.Е.В. и Б.Д.В., проживающие в спорном общежитии, показали, что в спорной комнате живет истец, ответчик в указанное жилое помещение не вселялся, в нем не жил.

Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии у Мухаметшина Р.Р. права пользования спорным жилым помещением. Регистрация ответчика по адресу спорной комнаты является административным актом и не свидетельствует о наличии права пользования указанным жилым помещением.

Кроме того, суд отмечает, что общежитие по адресу <адрес> принято в муниципальную собственность на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственность в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" по решению Липецкого областного Совета народных депутатов от 4 марта 1993 г., т.е. на момент вступления в силу статьи Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. (далее - Вводный закон) указанное общежитие было передано в муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанным зданием статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-места", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного в таком жилом помещении на условиях "койко-места", должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 28.07.2009 N 77-В09-5.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о возникновении у истца права пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма и как следствие наличие у него права требовать в судебном порядке признания ответчика неприобретшим права пользования спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах иск Байканова Н.И. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Байканова Н.И. к Мухаметшину Р.Р. о признании неприобретшим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Мухаметшина Р.Р. неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Решение является основанием для снятия Мухаметшина Р.Р. с регистрационного учета по указанному выше адресу.

Решение изготовлено председательствующим на компьютере в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней через районный суд.

Председательствующий судья Ю.В. Долгополова