Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 июня 2011 г.

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Долгополовой Ю.В.,

при секретаре Трефиловой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кардапольцева С.Н. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

Кардапольцев С.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления – отказа в согласовании схемы планировочной организации земельного участка по размещению индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Требования мотивированы следующим.

Заявитель является собственником вышеуказанного земельного участка. С целью получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома Кардапольцев С.Н. обратился в ГУАиГ Администрации г. Ижевска с заявлением о согласовании схемы планировочной организации земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. В данном согласовании заявителю было отказано в связи с расположением земельного участка в зоне многофункциональной жилой и общественно-деловой застройки – ЖД1.

Заявитель, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. В порядке части 2 статьи 257 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Представитель заявителя Сунцов О.М., действующий на основании доверенности, доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Данилов К.М., действующий на основании доверенности, требования не признал, просил оставить их без удовлетворения в связи с необоснованностью.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Заявитель является собственником земельного участка по адресу: <адрес>.

19.05.2011 г. Кардапольцев С.Н. обратился в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска с заявлением о согласовании схемы планировочной организации вышеуказанного земельного участка.

25.05.2011 г. Кардапольцеву С.Н. отказано в согласовании вышеуказанной схемы в связи с расположением принадлежащего ему земельного участка в зоне ЖД1 – зона многоквартирной жилой застройки зданиями высокой этажности.

Изложенные обстоятельства подтверждены в суде исследованными доказательствами.

В силу части 1 статьи 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статье 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Кардапольцевым С.Н. оспаривается решение ГУАиГ об отказе в согласовании схемы планировочной организации земельного участка по размещению индивидуального жилого дома от 25.05.2011 г. С заявлением об оспаривании указанного решения Кардапольцев С.Н. обратился в суд 17.06.2011 г., то есть в пределах установленного срока.

Рассматривая требования Кардапольцева С.Н. по существу, суд исходит из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Гражданское и земельное законодательство допускают ограничение прав собственника земельным участком только в предусмотренных законом случаях.

В частности, исходя из содержания пунктов 2 и 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ и пункта 1 статьи 260 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилье в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов.

Ограничения прав собственника должны быть предусмотрены в законе и известны собственнику.

В рассматриваемом случае в отношении земельного участка, принадлежащего заявителю на праве собственности, какие-либо ограничения его прав не существуют, что усматривается, в том числе из кадастрового паспорта земельного участка, в котором разрешенное использование обозначено для строительства индивидуального жилого дома.

Отсутствуют сведения об ограничении прав заявителя и в свидетельстве о государственной регистрации его права собственности на земельный участок.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны.

Правила землепользования и застройки города Ижевска, утвержденные решением Городской Думы г. Ижевска 27.11.2007 г. №344 определяя территориальные зоны, не содержат ограничения прав собственников по возведению объектов индивидуального строительства в зависимости от территориальных зон.

Согласно подпунктам 2 и 6 пункта 7 вышеназванных Правил градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны.

Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

При этом суд отмечает, что в положениях статьей 2, 18 и 51 ГрК РФ также не содержится запрета на осуществление и возведение жилого дома, но предусмотрено, что строительство жилого дома должно осуществляться на основе градостроительных норм, а разрешение на строительство должно подтверждать соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка.

В соответствии с кадастровым планом земельного участка по <адрес> разрешенным видом использования является строительство индивидуального жилого дома.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для запрета в осуществлении заявителем строительства нового индивидуального дома по <адрес> в <адрес>.

Отказ в согласовании схемы планировочной организации земельного участка по размещению индивидуального жилого дома свидетельствует об ограничении права собственника без предусмотренных на то законных оснований.. д приходит к выводу об отсутствии оснований для запрета в осуществлении истцом строительства нового индив

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Заявление Кардапольцева С.Н. об оспаривании решения органа местного самоуправления удовлетворить.

Признать незаконным отказ Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска от 25.05.2011 г. в согласовании Кардапольцеву С.Н. схемы планировочной организации земельного участка по размещению индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

Возложить на Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска обязанность по согласованию Кардапольцеву С.Н. схемы планировочной организации земельного участка по размещению индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд УР через районный суд.

Решение изготовлено председательствующим на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий судья Ю.В. Долгополова