о восстановлении пенсионных прав

Дело № 2-840/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2011 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Карповой О.П.,

при секретаре Мельниковой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Иванова Н.В. (далее по тексту – истец) обратилась в Октябрьский районный суд г. Ижевска с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее по тексту – УПФР в <адрес> (межрайонное) УР, ответчик) о восстановлении пенсионных прав.

Иск мотивировала тем, что <дата> обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») как лицо, имеющее не менее 08 лет специального стажа работ с тяжелыми условиями труда и страховой стаж не менее 20 лет. Однако <дата> ответчик принял решение <номер> об отказе в назначении пенсии, с которым истец не согласен, поскольку в стаж работ с тяжелыми условиями труда ответчиком не были включены периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (1 месяц), когда она работала в должности машиниста крана на формовочном участке, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> (7 месяцев 6 дней), когда она работала в должности машиниста крана, занятого на горячих участках работ.

Иванова Н.В. просит признать незаконным отказ УПФР в г. Ижевске (межрайонного) УР <номер> от <дата>, назначить ей пенсию с момента обращения за ее назначением и взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы за оплату государственной пошлины в сумме 200 рублей, расходы на оплату представителя 5 000 рублей, оплату услуг нотариуса по оформлению доверенности в сумме 500 рублей.

В судебное заседание истец не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в ее отсутствие, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца - Камалова З.Г., действующая на основании доверенности, представила в суд заявление об уточнении исковых требований, в котором просила включить в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда следующие периоды: с <дата> по <дата> (1 месяц 29 дней) периоды оплачиваемых отпусков, связанные с учебой в техникуме, в период работы машинистом крана на плавильном участке; с <дата> по <дата> (5 месяцев 23 дня) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период работы машинистом крана на плавильном участке работы; с <дата> по <дата> (5 месяцев 7 дней) период работы машинистом крана на плавильном участке работы, просила обязать ответчика назначить досрочно Ивановой Н.В. трудовую пенсию по старости бессрочно как лицу, не менее 4 лет отработавшей с вредными условиями труда, с момента возникновения права.

Представитель ответчика – специалист-эксперт юридического отдела УПФР в г. Ижевске (межрайонного) УР Гущина Д.С., действующая на основании доверенности, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении иска Ивановой Н.В. отказать в связи с нижеследующим.

Решением Управления от <дата> <номер> в назначении пенсии на основании пп. 1, 2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ истцу отказано из-за отсутствия стажа по Спискам производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначении пенсии по старости, утвержденных постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года и Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ пенсия по общим основаниям устанавливается по достижении возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее 5 лет.

Подпункт 1 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ предусматривает назначение пенсии женщинам ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, а именно: по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.

В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7, на 1 год за каждый полный год такой работы.

Подпункт 2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ предусматривает назначение пенсии женщинам ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, а именно: по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ).

Раздел XI позиция 1110400а-13790 «Прочие профессии по металлообработке» Списка № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, содержит наименование профессии: «машинисты кранов (крановщики), занятые на горячих участках работ».

Раздел XIV позиция 2150100а-13790 «Литейное производство» Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, содержит наименование профессии: «машинисты кранов (крановщики), занятые в формовочных отделениях».

Документов, подтверждающих работу в должности и в условиях, предусмотренных Списком № 1, истцом не представлено.

Периоды нахождения в ученических отпусках не подлежат зачету в специальный стаж, т.к. согласно п.5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Данный перечень является закрытым и включение иных периодов, в частности учебных отпусков в специальный стаж работы не основано на законе. Таким образом, специальный стаж истца по Списку № 2 составил 03 года 10 месяцев, вместо требуемых 4 лет, по Списку № 1 составил 07 лет 04 месяца 10 дней, что позволяет реализовать право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении 52 лет, что она и сделала. Отказ в назначении пенсии истцу Управлением произведен по нормам пенсионного законодательства правильно. Просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

Иванова Н.В., <дата> года рождения, согласно сведениям трудовой книжки осуществляла следующую трудовую деятельность:

с <дата> по <дата> – токарь 3 разряда -юридическое лицо-

с <дата> по <дата> – машинист электромостового крана на формовочном участке цеха <номер> -юридическое лицо-

с <дата> по <дата> - машинист электромостового крана на плавильном участке цеха <номер> -юридическое лицо-

<дата> Иванова Н.В. обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 04 лет проработавшему на работах с вредными условиями труда и имеющему не менее 20 лет страхового стажа.

Решением УПФР (далее по тексту – решение комиссии) <номер> от <дата>, Ивановой Н.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку ответчиком установлено, что специальный стаж для назначения пенсии в связи с вредными условиями труда у нее менее 04 лет, и в назначении пенсии по старости, предусмотренной пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку ответчиком установлено, что специальный стаж для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда у нее менее 07 лет 06 месяцев.

При этом в специальный стаж ответчиком не были зачтены периоды:

С <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, когда истец находилась в ученических отпусках;

с <дата> по <дата>, когда истец работала в режиме неполного рабочего дня;

с <дата> по <дата>, когда истец работала машинистом крана.

Страховой стаж истца составил свыше 15 лет.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями участников процесса, представленными доказательствами и сторонами в целом не оспариваются.

На периодах нахождения в ученических отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, истец не настаивает.

Руководствуясь п.3 ст.196 ГПК РФ, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам ее деятельности (далее по тексту - спорные периоды), на включении которых в свой стаж она настаивает.

Требования истца Ивановой Н.В. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <дата> №173-ФЗ (далее по тексту – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста, в т.ч. мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они не менее 10 лет проработали на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет, женщинам по достижению 45 лет, если они проработали не менее 07 лет 06 месяцев на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п.5 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Вследствие этого обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с вредными условиями труда являются:

- подача заявления о назначении пенсии,

- достижение установленного законом возраста,

- наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа),

- наличие необходимого страхового стажа.

Данные условия истцом выполнены.

Согласно представленным ответчиком таблицам расчета трудовой деятельности Ивановой Н.В. на день принятия решения комиссии <номер> от <дата>, ее страховой стаж составлял 24 года 05 месяцев 02 дня (л.д.20), что превышает установленные законом 20 лет страхового стажа, необходимые для решения вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Анализируя наличие у истца специального трудового стажа работ с вредными условиями труда, суд приходит к следующему.

Истец родилась <дата>, поэтому на день вынесения решения комиссии <номер> от <дата>, ей исполнилось 51 год. В связи с чем, в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» продолжительность специального трудового стажа истца на день принятия решения УПФР должна была быть не менее 4 лет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на день принятия решения УПФР <номер> от <дата>, специальный стаж истца с вредными условиями труда был менее 4 лет, что достаточно для принятия решения о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с <дата>, со дня исполнения истцу 51 года. Данный вывод суда основан на следующем.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении №18-П от 15 июня 1998 года, а также в определении №320-О от 05 ноября 2002 года, суд вправе применять нормативные правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорные периоды деятельности истца.

Исходя из изложенного, давая оценку периодам, не зачтенным ответчиком в стаж работы истца с вредными условиями труда, суд руководствуется, в том числе действовавшими в течение них нормативными правовыми актами, в том числе Законом СССР «О государственных пенсиях», принятым Верховным Советом СССР от 14 июля 1956 года и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 04 августа 1956 года за №1044 (далее по тексту – Положение).

Согласно пп.«а» ч.1 ст.9 Закона «О государственных пенсиях»,на льготных условиях имеют право на пенсию по старости, рабочие и служащие, занятые на работах с вредными условиями труда – по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: женщины – по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет. Рабочий или служащий имеет право на пенсию по старости на льготных условиях, если не менее половины стажа, необходимого для назначения ему этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях (независимо от места последней работы.

Статьей 60 Закона СССР «О государственных пенсиях», Совету Министров было поручено разработать и принять Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. В связи с чем, Совет Министров СССР постановлением от 04 августа 1956 года №1044 утвердил соответствующее Положение, в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 которого определено, что на льготных условиях имели право на пенсию по старости мужчины по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет на работах с вредными условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

При этом в части 1 пункта 92 раздела 5 Положения определено, что граждане имеют право на пенсию по старости (подпункт «а» пункта 16), если не менее половины стажа, необходимого для назначения им пенсии по старости, приходится на эти работы, дающие право на пенсию на льготных условиях (независимо от места последней работы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее по тексту – Список №1).

Согласно раздела ХI «Прочие профессии по металлообработке» вышеуказанного Списка №1, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется машинистам кранов (крановщикам)(позиция 1110400а-13790).

Пунктом 117 Положения установлено, что доказательством стажа работы могут служить трудовые книжки, справки о работе, выданные с места работы.

В материалах дела имеется справка о работе (л.д. 21), выданная истцу -юридическое лицо- согласно которой в период с <дата> по <дата>, с <дата>1 года по <дата> истец работала в должности машиниста крана, занятая на горячих участках работ, предусмотренных Списком №1, разделом ХI, пунктом 1110400а-13790, в течение полного рабочего дня.

Согласно записям в трудовой книжке, истец работала в должности машиниста электромостового крана на формовочном участке цеха <номер> -юридическое лицо- с <дата> по <дата> и машинистом электромостового крана на плавильном участке цеха <номер> -юридическое лицо- с <дата> по <дата>.

Согласно записи в трудовой книжке <номер> с <дата> истец была переведена в цех <номер> машинистом электромостового крана на формовочном участке 2 разряда.

Запись <номер> содержит сведения о том, что с <дата> ей присвоен 3 разряд машиниста электромостового крана на формовочном участке цеха стального литья <номер>, запись <номер> содержит сведения о том, что истцу присвоен 4 разряд машиниста электромостовового крана на формовочном участке того же цеха.

Как установлено в ходе судебного заседания УПФР зачтены следующие периоды ее работы с вредными условиями труда, когда она работала в качестве машиниста крана, занятого на горячих участках работ в -юридическое лицо- это периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Согласно решения УПФР <номер> от <дата>, стороной ответчика не оспариваются периоды нахождения истца в ученических отпусках, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Период с <дата> по <дата> (01 месяц 28 дней), когда истец находилась в ученическом отпуске, она работала в должности машиниста крана на горячем участке -юридическое лицо-

Данный период подлежит включению в специальный стаж истца, по следующим основаниям.

Согласно ранее действовавшей статье 112 196, 198 КЗоТ РСФСР, и статье 187 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника в дополнительно оплачиваемый отпуск (ученические отпуска) с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения в ученических отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, период нахождения в ученических отпусках, как период работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27 и ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, до 1 января 1992 года пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях в СССР" и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывалось также обучение на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При этом пунктом 109 Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 116 Трудового кодекса РФ, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, то есть это отпуска, связанные с работой в определенных условиях.

Периоды нахождения в ученических отпусках, по сути законодателем приравнивается к выполнению истцом трудовых обязанностей, что закреплено и в нормах международного права

В связи с чем, отсутствуют основания для исключения периодов нахождения в ученических отпусках из периодов работы, на основании п. 5 Правил N 516 от 11 июля 2002 года и п. 4 Правил N 781.

Рассматривая периоды с <дата> по <дата>, когда истец работала в режиме неполного рабочего времени, при этом находилась в отпуске по уходу за ребенком, суд приходит к следующему.

Согласно приказа <номер> от <дата> (л.д. 91), Ивановой Н.В., крановщице цеха <номер>, предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до одного года с <дата> по <дата>.

Согласно приказа <номер> (л.д. 93-94), Ивановой Н.В. разрешено работать неполный рабочий день по семейным обстоятельствам в период отпуска по уходу за ребенком по шесть часов с 07 часов 15 минут по 14.00 часов с <дата> по <дата>.

Согласно приказа <номер> от <дата>, Ивановой Н.В. разрешено работать неполный рабочий день в отпуске по уходу за ребенком с 07 часов 15 минут до 14.00 часов и во вторую смену с 17 часов 40 минут до 24 часов сроком с 15 июня по <дата>.

Приказ на Иванову Н.В. о дате выхода из частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком не издавался ( л.д. 90).

29 ноября 1989 года Государственным Комитетом СССР по труду и социальным вопросам утверждено постановление № 375/24-11 об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет».

При этом разъяснено, что право на частично оплачиваемый отпуск до достижения ребенком возраста полутора лет имеют работающие матери, имеющие общий трудовой стаж не менее одного года, и женщины-матери, обучающиеся с отрывом от производства в высших, средних специальных, профессионально-технических учебных заведениях, а также в аспирантуре, клинической ординатуре, на курсах и в школах по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров, независимо от трудового стажа. При этом женщины, продолжающие учебу с отрывом от производства в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, имеют право на получение в полном размере стипендии и пособия по уходу за ребенком. Общий трудовой стаж, дающий работающей матери право на частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, исчисляется по правилам, установленным для назначения государственных пенсий. При этом время обучения в высших, средних специальных и иных учебных заведениях, пребывания в аспирантуре или клинической ординатуре учитывается независимо от того, предшествовала ли периоду обучения работа в качестве рабочего или служащего. В случаях, когда общий трудовой стаж, дающий право на пособие по уходу за ребенком, женщина приобретает в период после отпуска по беременности и родам, частично оплачиваемый отпуск предоставляется со дня, с которого у нее наступило право на этот отпуск ( пункт 1-3).

Отпуска, указанные в п.п.1 и 3 настоящего разъяснения, предоставляются по заявлению женщины полностью или по частям в пределах установленного срока и оформляются приказом (распоряжением) администрации.

На основании приказа (распоряжения) администрации предприятия, организации, учреждения о предоставлении женщине частично оплачиваемого отпуска, комиссия по социальному страхованию профкома (уполномоченный член комиссии) назначает женщине пособие по уходу за ребенком в соответствии с п.116 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года N 13-6. Днем окончания выплаты пособия за время отпуска по уходу за ребенком является день исполнения ребенку полутора лет.

Сроки введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и размер пособия определяются по местности, на территории которой расположено предприятие, учреждение, организация, учебное заведение, филиал, отдел, отделение, где женщина постоянно работает (учится). При этом не имеет значения место рождения ребенка и нахождение матери в период отпуска по уходу за ребенком (п. 6 настоящего разъяснения).

Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия.

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

По желанию женщины в период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. При этом за ней сохраняется право на получение пособия в период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком (пункт 11).

Согласно постановления Совета Министров СССР от 22 января 1981 года № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющих детей» установлено, что отпуск по уходу за ребенком оплачивается в размере 35 рублей в месяц ( п. «а»).

Согласно пункту 7 разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС №23/24-11 от 29 ноября 1989 года «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении государственных пенсий. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Учитывая, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет истец работала в должности крановщика на горячих участках завода ОАО «Буммаш», то есть в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то указанный период подлежит включению в ее специальный стаж с вредными условиями труда.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в период с <дата> по <дата> (05 месяцев 23 дня) истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, и этот период подлежит включению в ее специальный стаж с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Рассматривая период с <дата> по <дата> (05 месяцев 07 дней), когда истец работала машинистом крана, суд приходит к следующему.

Помимо соответствия наименования должности тому наименованию, которое предусмотрено Списками № № 1, 2 1991 года, для назначения досрочной трудовой пенсии по 1 пп.1 ст.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ, согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, требуется выполнение работ по определенной специальности (должности) в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80 процентов рабочего времени. Аналогичное условие содержится в п.4 Правил исчисления периодов работ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516 (далее Правила № 516).

Согласно представленной трудовой книжке, личной карточке (л.д.22), переводным приказам (л.д. 23-25) цех, в котором работала истец в спорный период, значится как формовочный.

Согласно проведенной документальной проверки (л.д. 15-17), специалистами УПФР и ОПФР проверены первичные документы, в том числе и лицевые счета.

Согласно лицевым счетам истцу произведена оплата как машинисту электромостового крана на формовочном^- участке из часовой тарифной ставки 0-56,6.

Согласно приказам о закреплении за кранами, занятость истца на плавильном участке в указанный период не усматривается.

Выписки из приказов составлены с нарушением требований и содержат неточные формулировки, дописки.

Так приказом начальника цеха крупного литья <номер> от <дата> <номер> Иванова (Агафонова) Н.В. закреплена за краном <номер>, однако участок не указан.

В приказе <номер> от <дата>, который является дополнением к приказу от <дата> <номер>, значится «п» 2 и 12 приказа <номер> от <дата> читать в следующей редакции: «кран <номер> закреплен за плавильным участком». В этом же приказе указано, что Иванова (Агафонова) Н.В. закреплена за другим краном, участок также не указан, ответственными лицами назначены мастера ФИО1, ФИО2

Согласно личным карточкам (форма Т-2) ФИО1 со <дата> значится мастер формовочного участка, ФИО2 с <дата> значится старшим мастером участка выбивки литья.

По сообщению страхователя техпроцесс, нормативы на установление тарифных ставок, планировка цеха <номер>, структура учетных номеров, приказы о закреплении крана на участках, табели учета рабочего времени за 1978-1986 годы не сохранились.

Кроме того, установлено, что оплата работы с вредными условиями труда из часовой тарифной ставки 0-67,0 усматривается только начиная с ноября 1984 года, с января по октябрь 1984 года происходит вид оплаты 2-доплата за совмещение профессий, расширение зоны обслуживания и увеличения объема работ, которая до этого в лицевых счетах не просматривалась.

В силу статьи 67 ГПК РФ, оценив каждый из вышеизложенных документов в отдельности, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что период с <дата> по <дата>, не может квалифицироваться как работа с вредными условиями труда по Списку № 1, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие занятость истца на горячих участках работ, в связи с чем суд полагает, что требования истца в данной части необоснованны, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

При включении в специальный стаж истца с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий по подсчетам ответчика на <дата>, 03 года 10 месяцев, периода нахождения истца в ученическом отпуске (01 месяц 28 дней), периода работы в режиме неполного рабочего времени (05 месяцев 23 дня),

он составит 04 года 05 месяцев 22 дня, что позволяет принять решение о досрочном назначении трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на нее, а именно с <дата>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение УПФР <номер> от <дата> об отказе Ивановой Н.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконно и необоснованно, поэтому подлежит удовлетворению требование истца о назначении ей трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на ее назначение, т.е. с <дата>.

С учетом того, что решение состоялось в пользу истца, на ответчика, в порядке статей 98 и 100 ГПК РФ, должна быть возложена обязанность по возмещению истцу судебных расходов, состоящих из государственной пошлины – 200 рублей, расходов за оформление доверенности в сумме 500 рублей и расходов по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей. Данные расходы подтверждены в судебном заседании квитанциями, нотариально удостоверенной доверенностью, а также участием в суде представителя истца Камаловой З.Г. Размер расходов на оплату услуг представителя определен в разумных пределах, с учетом сложности дела.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ивановой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики <номер> от <дата> об отказе Ивановой Н.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики досрочно назначить Ивановой Н.В. трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение, то есть с <дата>, как лицу, достигшему 51 летнего возраста, не менее 04 лет проработавшему на работах с вредными условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 15 лет.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Ивановой Н.В. расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 рублей, расходы за оформление доверенности в сумме 500 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, а всего 3700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2011 года.

Председательствующий судья О.П.Карпова