Дело №2-4041/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05.10.2011 г. Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе: председательствующего судьи Михалева А.А. при секретаре Эловой Т.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Глухих Т.Ю. об оспаривании решения Администрации г.Ижевска об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, устранении допущенного нарушения права, У С Т А Н О В И Л Глухих Т.Ю. обратилась в суд заявлением об оспаривании Постановления <номер> от 13.04.2011г. Главы Администрации г.Ижевска об отказе в удовлетворении ее заявления о переводе <адрес> в нежилое помещение. Заявитель просит обязать Администрацию г.Ижевска устранить нарушение ее прав, т.е. обязать ее принять решение о переводе квартиры в нежилое помещение. Требования мотивированы тем, что заявитель является собственником указанной спорной квартиры, которая является жилым помещением. Истица подала заявление о переводе квартиры в нежилое помещение, предоставив все предусмотренные законом документы для этого. Администрация г.Ижевска отказала в переводе, мотивируя отказ тем, что заявителем не выполнены требования ст.23 ЖК РФ, что послужило поводом обращения истицы в суд. В судебном заседании Глухих Т.Ю. поддержала требования в полном объеме. Представитель Администрации г.Ижевска в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований Глухих Т.Ю. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что Глухих Т.Ю. является собственником <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности. 13.01.2011г. Глухих Т.Ю. обратилась к ответчику с заявлением о переводе указанного жилого помещения в нежилое, предоставив все предусмотренные ст. 23 ЖК РФ документы. Постановлением <номер> от 13.04.2011г. Главы Администрации г.Ижевска истице было отказано в переводе квартиры в нежилое помещение на основании п.3 части 1 ст. 24 ЖК РФ. В соответствии со ст. 23 ЖК РФ: 1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). 2. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). 3. Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений. В полном соответствии с приведенной нормой Глухих Т.Ю, обратилась в Администрацию г.Ижевска с заявлением о переводе указанной квартиры нежилое помещение. Ею представлены все перечисленные в данной норме документы. В соответствии с п.3 ч.1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения. В соответствии со ст. 22 ЖК РФ: 1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. 2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. 3. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. 4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. Администрацией г.Ижевска в качестве обоснования отказа в переводе квартиры в нежилое помещение указано то обстоятельство, что Глухих Т.Ю. не соблюдены условия перевода квартиры в нежилое помещение, а именно не представлено согласие всех собственников многоквартирного дома. При этом в своем отзыве за заявление, Администрация г.Ижевска не уточнила, на что должно быть получено согласие всех собственников многоквартирного дома. Оценивая изложенное, суд приходит к следующим выводам. Исходя из положений ст. 23 ЖК РФ согласия собственников на перевод жилого помещения в нежилое Глухих Т.Ю. предоставлять не обязана. Данная норма прямо запрещает требовать от нее предоставления каких-либо дополнительных документов, помимо прямо предусмотренных данной нормой. В соответствии со ст. 40 ЖК РФ согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме необходимо в случае, если реконструкция и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества. В соответствии со ст. 23 ЖК РФ принимая решение о переводе жилого помещения в нежилое орган, осуществляющий перевод, выдает документ о переводе, который должен содержать требование о проведении переустройства и (или) перепланировки. Таким образом, в соответствии с приведенными нормами Администрация г.Ижевска вправе была потребовать согласие всех собственников на перевод жилого помещения в нежилое только в случае, если при его переустройстве или перепланировке требовалось присоединение к нему общего имущества. Ссылаясь на необходимость такого согласия Администрация г.Ижевска не представила доказательств того, что к помещению Глухих Т.Ю. в результате переустройства или перепланировки должно быть присоединено общее имущество дома. Напротив, из проекта переустройства (л.д. 94) следует, что площадью квартиры после переустройства и перепланировки не изменяется. Доказательства законности оспариваемого решения должна была предоставить Администрация г.Ижевска, суд констатирует, что Администрацией г.Ижевска не представлены доказательства в обоснование своего утверждения о том, что к квартире Глухих Т.Ю. должно быть присоединено общее имущество дома. В связи с этим позиция Администрации г.Ижевска относительно необходимости получения согласия всех собственников помещений в доме также бездоказательна. В соответствии со ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Администрация г.Ижевска не представила доказательств того, что проект перепланировки помещения на самом деле предусматривает реконструкцию жилого дома, на которую требуется согласие всех собственников. Доказательств того, что в результате перепланировки спорного помещения изменились границы общего имущества в многоквартирном жилом доме или доля Глухих Т.Ю. в праве общей собственности на общее имущество, не представлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренной ст.40 ЖК РФ необходимости получения согласия собственников помещений в многоквартирном доме на перепланировку жилого помещения в нежилое. Более того, суд учитывает, что согласие всех собственников на такой перевод было получено. То обстоятельство, что это согласие не было предоставлено одновременно с подачей заявления о переводе помещения в нежилое, не может служить основанием для отказа в переводе помещения в нежилое по изложенным выше основаниям. Доводы представителя Администрации г.Ижевска о том, что переустройство квартиры уменьшает общее имущество дома, суд признает несостоятельными, поскольку доказательств этого суду не представлено. Доводы относительно уменьшения земельного участка также являются несостоятельными, поскольку он не присоединяется к имуществу Глухих Т.Ю., не становится ее собственностью. На его использование для размещения входной группы согласие собственников было получено. В соответствии со ст.12 и 56 ГПК РФ и определением суда о подготовке дела к слушанию Администрации г.Ижевска предложено представить доказательства законности оспариваемого постановления об отказе в переводе квартиры в нежилое помещение. Ответчик своим правом на предоставление доказательств воспользовался, однако, доказательств законности своего решения не представил. В связи с этим, руководствуясь принципом состязательности процесса, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Глухих Т.Ю., принимает решение об их удовлетворении. В связи с удовлетворением исковых требований на ответчика должна быть возложена обязанность устранить нарушение права истицы, а именно принять решение о переводе ее квартиры в нежилое помещение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Заявление Глухих Т.Ю. удовлетворить. Признать незаконным и недействительным Постановление <номер> от 13.04.2011г. Главы Администрации г.Ижевска об отказе в удовлетворении заявления Глухих Т.Ю. о переводе <адрес> в нежилое помещение. Обязать Администрацию г.Ижевска устранить допущенное нарушение права Глухих Т.Ю. путем принятия в установленном порядке решения о переводе <адрес> в нежилое помещение. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме в Верховный суд УР через районный суд. Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере судьей Михалевым А.А. Председательствующий судья Михалев А.А. Решение в окончательной форме изготовлено 17.10.2011г.