Именем Российской Федерации

07 ноября 2011 года

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской республики в составе:

председательствующего судьи Плеханова А.Н.,

при секретаре Кашицыной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Халилову И.Х. о признании незаконной деятельности по розничной продаже табачных изделий, запрете деятельности по розничной продаже табачных изделий,

у с т а н о в и л :

Прокурор Индустриального района г. Ижевска, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Халилову И.Х. оглу о признании незаконной деятельности по розничной продаже табачных изделий, запрете деятельности по розничной продаже табачных изделий. Требования мотивировал следующим.

Прокуратурой Индустриального района г.Ижевска проведена проверка соблюдения законодательства об ограничении продажи табачных изделий вблизи образовательных учреждений, расположенных вблизи МОУ Гимназия <номер>.

В ходе проверки Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска и прокуратурой района осуществлено обследова­ние земельного участка торгово-остановочного комплекса, расположенного на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>», где расположены два торговых модуля, осуществляющих торговлю товарами смешанного ассортимента, в том числе табачными изделиями.

Проверкой установлено, что торговые модули торгово-остановочного комплекса по <адрес> (остановка «<данные изъяты>») расположены на расстоянии не более 49 м МОУ «Гимназия <номер>».

Между тем действующим законодательством продажа табачных изделий на расстоянии менее чем 100 метров от МОУ «Гимназия <номер>» запрещена.

Деятельность ответчика по реализации табачных изде­лий на расстоянии ближе, чем 100 метров от МОУ «Гимназия <номер>», является незаконной, поскольку ответчик нарушает законодатель­ство об ограничении курения табака, а также права несовершеннолетних на защиту от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоро­вью, нравственному и духовному развитию. Осуществление продажи табач­ных изделий вблизи образовательного учреждения влечет нарушение гаран­тий безопасности товаров для жизни и здоровья граждан, в том числе несо­вершеннолетних.

В связи с чем прокурор просил суд признать незаконной деятельность ИП Халилова И.Х. по розничной продаже табачных изделий на расстоянии ме­нее чем сто метров от границ территории МОУ «Гимназия <номер>» в торговых модулях торгово-остановочного комплекса по <адрес>, расположенных на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>», запретить ИП Халилову И.Х. розничную продажу табачных изделий на расстоянии ме­нее чем сто метров от границ территории МОУ «Гимназия <номер>» в торговых модулях по <адрес>, расположенных на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>».

Прокурор, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик Халилов И.Х. исковые требования признал в полном объеме.

Судом ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ о том, что в случае признания иска ответчиком и принятии данного признания судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Представитель третьего лица МОУ «Гимназия <номер>» Ефимова В.Г. действующая на основании доверенности полагала иск подлежащим удовлетворению не возражала против принятия судом признания иска ответчиком.

Выслушав объяснение явившихся участников процесса, исследовав и проанализировав ма­териалы дела, суд принимает заявленное ответчиком признание иска, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и приходит к следующему.

В Российской Федерации здоровье людей охраняется Конституцией РФ (ст.7). Признание права каждого человека на охрану здоровья является реализацией положений ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции РФ каждый человек имеет право на охрану здоровья. Следовательно, охрана здоровья – одна из важнейших задач государства как социальной политической организации.

Под охраной здоровья понимается совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Основной задачей Федерального закона "Об ограничении курения табака", как следует из его преамбулы, является определение правовых основ ограничения курения табака, что необходимо для снижения заболеваемости населения.

В соответствии со ст.12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Установлено, что образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений), при этом действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории РФ независимо от их организационно-правовой формы.

Согласно п.4 названной статьи к образовательным относятся учреждения следующих типов: дошкольные, общеобразовательные, учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, учреждения дополнительного образования взрослых; специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, учреждения дополнительного образования, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Согласно Уставу МОУ «Гимназия <номер>» является общеобразовательным учреждением.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона "Об ограничении курения табака" запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных учреждений.

В судебном заседании установлено, что на расстоянии 49 метров от границы МОУ «Гимназия <номер>» ИП Халилов И.Х. в двух торговых модулях торгово-остановочного комплекса по <адрес>, расположенных на остановке общественного транспорта «<данные изъяты> <данные изъяты>» осуществляет розничную продажу табачных изделий.

Ответчик указанное обстоятельство не оспаривает, исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Помимо признания иска ответчиком указанные обстоятельства подтверждены материалами гражданского дела, в том числе актом установления границ земельного участка от <дата>, актом обследования земель кадастрового квартала, земельного участка <номер> от <дата>, договором о предоставлении земельного участка в краткосрочную аренду <номер> от <дата>, распоряжением Главы Администрации Индустриального района г. Ижевска от <дата> <номер>, соглашением о продлении и внесении изменений в договор краткосрочной аренды <номер> от <дата>, распоряжением Главы Администрации Индустриального района г. Ижевска от <дата> <номер>, соглашением о продлении и внесении изменений в договор краткосрочной аренды <номер> от <дата>, распоряжением Главы Администрации Индустриального района г. Ижевска от <дата> <номер>, соглашением о продлении и внесении изменений в договор краткосрочной аренды <номер> от <дата>, распоряжением Главы Администрации Индустриального района г. Ижевска от <дата> <номер>, ситуационным планом, объяснениями К.О.И., И.М.В.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ИП Халилов И.Х. при осуществлении предпринимательской деятельности по розничной реализации табачных изделий, в двух торговых модулях торгово-остановочного комплекса по <адрес>, расположенных на расстоянии 49 метров от границ территории МОУ «Гимназия <номер>» на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>», нарушает требования п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10 января 2001 года № 87-ФЗ « Об ограничении курения табака».

Соответственно деятельность ИП Халилова И.Х. по розничной продаже табачных изделий на расстоянии ме­нее чем сто метров от границ территории МОУ «Гимназия <номер>» в двух торговых модулях торгово-остановочного комплекса по <адрес>, расположенных на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>» является незаконной.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Суд учитывает, что здоровье человека определяется образом жизни, то есть поведением и отношением его к собственному здоровью и здоровью окружающих. Одним из приоритетных целей и задач Федерального законодательства по охране здоровья граждан, является формирование у населения навыков здорового образа жизни, повышение уровня санитарно-гигиенической культуры, что не требует значительных финансовых затрат, но может дать ощутимый социально-экономический эффект.

Тем самым деятельность ответчика затрудняет реализацию цели, закрепленной в Федеральном законе «Об ограничении курения табака», направленную на снижение заболеваемости населения, тем самым, в данном случае, подвергается опасности здоровье несовершеннолетних.

Нарушение ответчиком прав неопределенного круга лица деятельностью по розничной продаже табачных изделий на расстоянии ме­нее чем сто метров от границ территории МОУ «Гимназия <номер>» в двух торговых модулях торгово-остановочного комплекса по <адрес>, расположенных на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>» подлежит пресечению путем её запрета в судебном порядке.

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск прокурора Индустриального района г. Ижевска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Халилову И.Х. оглу о признании незаконной деятельности по розничной продаже табачных изделий, запрете деятельности по розничной продаже табачных изделий удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Халилова И.Х. оглу по розничной продаже табачных изделий на расстоянии ме­нее чем сто метров от границ территории МОУ «Гимназия <номер>» в торговых модулях торгово-остановочного комплекса по <адрес>, расположенных на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>».

Запретить индивидуальному предпринимателю Халилову И.Х. оглу розничную продажу табачных изделий на расстоянии ме­нее чем сто метров от границ территории МОУ «Гимназия <номер>» в торговых модулях торгово-остановочного комплекса по <адрес>, расположенных на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через районный суд г. Ижевска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 ноября 2011 года.

Председательствующий судья А.Н. Плеханов