о восстановлении пенсионных прав

Дело № 2-25/11

№ 2-527/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2011 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Фаррухшиной Г.Р.,

при секретаре Дорофееве С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Бегишева А.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Бегишев А.Б. (далее по тексту – истец) обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики (далее по тексту – УПФР в г. Ижевске УР, ответчик) о восстановлении пенсионных прав.

Иск мотивировал тем, что проработал на производстве асфальтобетона 20 лет, то есть на работах, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденными постановлением СМ РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517 в режиме полной занятости с <дата> по <дата> Истец просил признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в УПФР РФ в г. Ижевске <номер> от <дата> незаконным, обязать ответчика включить период работы в ДРСУ <номер> по профессии форсунщик с <дата> по <дата> в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения – с <дата>

В ходе судебного разбирательства истец изменил предмет иска, просил:

1. Признать решение ответчика <номер> от <дата> незаконным в части:

- невключения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

с <дата> по <дата> (3 месяца 13 дней)

с <дата> по <дата> (6 месяцев)

с <дата> по <дата> (7 месяцев 13 дней)

с <дата> по <дата> (6 месяцев 19 дней)

с <дата> по <дата> (7 месяцев 5 дней)

с <дата> по <дата> (6 месяцев 2 дня)

с <дата> по <дата> (6 месяцев 26 дней)

с <дата> по <дата> (6 месяцев)

с <дата> по <дата> (6 месяцев),

- отказа истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости;

2. Обязать ответчика назначить досрочно истцу трудовую пенсию по старости бессрочно как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему с тяжелыми условиями труда и имеющего страховой стаж не менее 25 лет, с момента возникновения права;

3. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы:

- оплату услуг представителя в сумме 5000 руб.

- оплату государственной пошлины в сумме 200 руб.;

- оплату услуг нотариуса по оформлению доверенности в сумме 500 руб.

В ходе судебного разбирательства истец изменил предмет иска, истец просит:

1. Признать решение ответчика <номер> от <дата> незаконным в части:

- не включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

с 0<дата> no <дата> (3 года 4 месяца 7 дней),

с 03. 08. 1979 г. по <дата> (3 месяца 13 дней),

с <дата> по <дата> (6 месяцев),

с <дата> по <дата> (1 год),

с <дата> по <дата> (11 месяцев 5 дней),

с <дата>r.no"><дата> по <дата> (11 месяцев 19 дней),

с <дата> по <дата> (10 месяцев 16 дней),

с <дата> по <дата> (1 год),

с <дата> по <дата> (10 месяцев 23 дня),

с <дата> по <дата> (11 месяцев 22 дня),

с <дата> по <дата> (6 месяцев);

- отказа истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости;

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика судебные расходы - оплату услуг представителя в сумме 5000 руб., оплату государственной пошлины в сумме 200 руб.; оплату услуг нотариуса по оформлению доверенности в сумме 500 руб.

Истец Бегишев А.Б. обратился также в суд с иском к ответчику с иском о восстановлении пенсионных прав. Истец просил:

1. Признать решение ответчика <номер> от <дата> незаконным в части:
- не включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости:
с <дата> по <дата> (3 года 4 месяца 7 дней)
с <дата> по <дата> (3 месяца 13 дней)
с <дата> по <дата> (10 месяцев 15 дней)
с <дата> по <дата> (8 месяцев)
с <дата> по <дата> (7 месяцев 12 дней)
с <дата> по <дата> (8 месяцев 1 день)
с <дата>по <дата> (7 месяцев 2 дня)
с <дата> по <дата> (7 месяцев 18 дней)
с <дата> по <дата> (6 месяцев 25 дней)
с <дата> по <дата> (6 месяцев 21 день)
с <дата> по <дата> (4 месяца 14 дней),
с <дата> по <дата> (1 месяц 16 дней)
с <дата> по <дата> (4 месяца 14 дней)
с <дата> по <дата> (5 месяцев 29 дней)
с <дата> по <дата>(5 месяцев 29 дней)
с <дата> по <дата> (5 месяцев 29 дней)
с <дата> по <дата> (21 день)
с <дата> по <дата> (5 месяцев 29 дней)
с <дата> по <дата> (4 месяца 14 дней)

с <дата> по <дата> (4 месяца 14 дней)

с <дата> по <дата> (5 месяцев 29 дней)

с <дата> по <дата> (1 месяц 16 дней)
с <дата> по <дата> (12 дней)

с <дата> по <дата> (5 месяцев 18 дней),

- отказа в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости;

2. Обязать ответчика назначить досрочно истцу трудовую пенсию по старости бессрочно как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему с тяжелыми условиями и имеющего страховой стаж не менее 25 лет, с момента возникновения права;

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате: услуг представителя в сумме 5000 руб.; государственной пошлины в сумме 200 руб.; услуг нотариуса по оформлению доверенности в сумме 500 руб.

Определением суда от <дата> гражданские дела по искам Бегишева А.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске

(Межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения их судом.

В ходе судебного разбирательства истец изменил предмет иска, просил:

с <дата> по <дата> (3 месяца 13 дней)

с <дата> по <дата> (8 месяцев 12 дней)

с <дата> по <дата> (7 месяцев 17 дней)

с 2 4. 0 4. 1 9 8 2 г. п о 2 3. 1 2.. 1 9 8 2 г.. (8 месяцев)

с <дата> по <дата> (7 месяцев 12 дней)

с <дата> по <дата> 6 месяцев 22 дня)

с <дата> по <дата> (6 месяцев 24 дня)

с <дата> по <дата> (6 месяцев 18 дней)

с <дата> по <дата> (6 месяцев 21 день)

с <дата> по <дата> (11 дней)

с <дата> по <дата> (19 дней)

с <дата> по <дата> (24 дня)

с <дата> по <дата> (1 месяц 4 дня)

с <дата> по <дата> (14 дней)

с <дата> по <дата> (21 день)

с <дата> по <дата> (22 дня)

с <дата> по <дата> (1 месяц 7 дней)

с <дата> по <дата> (15 дней)

с <дата> по <дата> (29 дней)

с <дата> по <дата> (12 дней).

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы: оплату услуг представителя в сумме 5000 руб.; оплату государственной пошлины в сумме 200 руб.; оплату услуг нотариуса по оформлению доверенности в сумме 500 руб.

В судебном заседании истец Бегишев А.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить. При этом, пояснил, что он работал на установке, подобной зафиксированной на представленных в судебное заседание фотографиях, расположенной на участке Асфальто-бетонного завода по адресу: <адрес> (установка Д-597, фото <номер>).

На фото <номер> запечатлено рабочее место истца - будка машиниста асфальтосмесителя, где находится пульт управления. На фото <номер> - топка, где непосредственно сжигается топливо – газ. На фото <номер> – сушильный барабан для нерудных материалов (щебня). На фото <номер> запечатлена подача газа на топку. На фото <номер> - весы, на которых по весу набирается материал, и мешалка, где все перемешивается. Битум подается по трубе в мешалку, готовая продукция погружается в машину. Установки на предприятии стационарные, а не передвижные.

В судебном заседании представитель истца Камалова З.Г., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исках, просила их удовлетворить. При этом представитель истца пояснила, что при формировании справки работодателем указан строительный сезон – с 15 мая по 15 ноября. Но представитель истца считает, с учетом справки метеослужбы в середине апреля также возможна укладка асфальта, так как температура соответствует предусмотренной в СНИП 1985 г. – 30603-85. Период, который оценен ответчиком это неправильный подход, так как работодатель ссылается на СНИП, но ответчиком не запрошен анализ температурного режима, то есть ответчик не учел температурный режим. Представитель истца считает, что необходимо делать привязку к температурному режиму, то есть необходимо учитывать сведения метеослужбы. Спорные периоды с <дата> подлежат зачету, так истец работал все время по одной деятельности. Не должно быть так, что с 1988 г. период работы включается истцу, а работа с <дата> не включается в связи с неправильным именованием должности истца. В настоящее время в первичные документы истца внесены изменения, сформирована работодателем новая справка, что периоды работы истца до 1988 г. подлежат включению в специальный стаж как работа в должности машиниста асфальтосмесителя, а после 1988 г. – работа в должности варщика асфальтобетонной массы. То есть работа истца подлежит зачету по Списку <номер> разделу 29 – машинист асфальтобетонной установки. Этот раздел проходит в Списке 1956 г. – строительство зданий, сооружений. Данное наименование должности - машинист смесителя асфальтобетонной установки предусмотрено постановлением Госкомитета СССР <номер>-ЮП от <дата> Работодатель подтверждает, что период с <дата> подлежит включению по Списку 1991 г. раздел 17 как варщик асфальтобетонной массы (варщик битума). До 1991 г. периоды подлежат по Списку 1956 г. как машинист асфальтобетонной установки и варщик битума, на которую он должен быть переведен в 1987 <адрес> как Список был принят в 1956 г., действовал единый квалификационный справочник 1956 г. – должность именовалась «варильщик» И в Списках 1956 г. наименование должности также указано как варильщик. В 1969 г. когда были внесены изменения в ЕТКС – значились варщики асфальтовой массы. Работодатель именовал должность так же. Но не смотря на разное именование должности – в работе истца ничего не менялось, истец как работал, так и продолжал работать на одном месте. В одних и тех же условиях. Поэтому периоды работы истца могут быть включены как по Списку 1956 г., так и по Списку 1991 <адрес> также включению и период работы истца на ж/д, который ответчиком включен истцу как работы в тяжелых условиях при повторном обращении истца за назначением пенсии. Пенсия истцу назначена с <дата> с зачетом спорного периода работы истца на ж/д. Представитель истца просит исковые требования удовлетворить и взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы.

Представитель ответчика Созонова Е.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования Бегишева А.Б. не признала, поддержала письменные возражения. При этом пояснила, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости <дата>, и ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия стажа работ с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев. При этом в специальный стаж истца был включено 5 лет 7 месяцев 27 дней. Истец повторно обратился с заявлением о назначении пенсии <дата> и пенсия ему была назначена.

В судебном заседании представитель третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца ОАО «Дорожное предприятие «Ижевское» - Абдрахманова И.Р., действующая на основании доверенности, пояснила, что исковые требования Бегишева А.Б. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Поскольку истец всегда работал в одних и тех же условиях, в одном и том же режиме, выполнял одни и те же функции. Представитель третьего лица считает, что подлежит включению весь период работы истца с учетом сезонного характера его работы. Бесспорно должен быть включен период работы в сезон - с 15 мая по 15 ноября. Работодатель подтверждает факт работы истца в сезон с 15 мая по 15 ноября. Лицевые карточки и приказы подтверждают, что очередные отпуска истцу предоставлялись в декабре, январе. Другим работникам также отпуска предоставлялись в несезон. Режим отпусков многих работников был связан с сезонными работами. Премирование работников на предприятии производилось по результатам финансового года. Не смотря на то, что практически строительство и обслуживание дорог носит круглогодичный характер. Окончание строительства означает прием в эксплуатацию дорог. Работы по реконструкции, ремонту дорог ведутся параллельно и одновременно и последовательно. Если произведена укладка асфальта, то можно делать и обочины, установку знаков, барьерных ограждений. Поэтому производство этих работ по времени несколько отодвигает приемку дорог. На открытие сезона влияют не только температурный режим, но и наличие объема работ. У дорожных предприятий установлен сезон – 6 месяцев - с 15 мая по 15 ноября.

В судебном заседании свидетель И.Н.М. показал, что работал мастером участка на строительстве дорог с 1981 г. по 1993 г. Истец находился в его подчинении, истец работал с 1981 г. на одной и той установке - асфальтобетонной установке. Свидетель работал <данные изъяты> асфальтобетонного завода. Работы по укладке асфальта начинали весной при температуре 5 градусов. То есть начинали работать с учетом температурного режима. На каждой асфальтобетонной установке работало 3 человека: оператор, помощник и дозировщик. Установок было всего 5 шт., но в 1999 г. 2 установки списали, осталось 3 установки. Битум они не выпускали, а разогревали, выпаривали для приготовления асфальтобетонной массы. Журналов не сохранилось, поскольку они не являлись документами длительного хранения. Их предприятие занималось строительством новых дорог. Ремонтом дорог их предприятие не занималось. Так как было специальное предприятие – ДРСУ, которое и занималось ремонтом дорог.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

- Бегишев А.Б., <дата> года рождения, работал в спорные периоды <данные изъяты>;

- <дата> Бегишев А.Б. обратился в территориальный орган пенсионного обеспечения по месту жительства УПФР в г. Ижевске УР с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости как лицу, достигшему 55 летнего возраста, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ, как выработавший на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющий страховой стаж не менее 25 лет.

- Решением <номер> от <дата> было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку было установлено, что специальный стаж для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда у него менее 12 лет 6 месяцев и составляет 5 лет 7 месяцев 27 дней.

При этом в специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда ответчиком не зачтены оспариваемые истцом периоды работы в Дорожно-строительном управлении <номер>:

- с <дата> по <дата> по профессии слесаря-форсунщика, ввиду того, что наряду с работами по профессии «форсунщик» Бегишев А.Б. выполнял работы, которые не дают право на досрочное пенсионное обеспечение;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в связи с тем, что работа по строительству автодорог ведется в период с 15 мая по 15 ноября, межсезонные периоды зачету в специальный стаж не подлежат, так как в данные периоды Бегишев А.Б. переводился на работы, не предусмотренные Списком.

Период с <дата> по <дата> в должности путевого рабочего и монтера пути в Ижевской дистанции пути Ижевского отделения Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» ответчиком не включен в специальный стаж истца, в отказном решении данный период не рассматривался и не проанализирован.

Страховой стаж истца составляет более необходимых 25 лет.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями участников процесса, представленными доказательствами и сторонами в целом не оспариваются.

Требования истца Бегишева А.Б. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с пунктом 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы (подпункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии, достижение соответствующего возраста (не менее 55 лет), наличие необходимой продолжительности стажа работ с тяжелыми условиями труда (12 лет 6 месяцев), подтвержденной соответствующими документами и наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 лет.

Данные юридически значимые обстоятельства истцом выполнены полностью.

Так, судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, <дата>

При этом, заявление от имени Бегишева А.Б. от <дата>, адресованное начальнику Первомайского отдела пенсий Д.И.Г., о рассмотрении назначения пенсии по представленным документам и о том, что других документов, подтверждающих льготный стаж, он представлять не будет, суд не принимает в качестве допустимого и относимого доказательства по делу, поскольку в данном заявлении отсутствует подпись истца Бегишева А.Б., указанное обстоятельство установлено в судебном заседании.

При этом страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии превышал необходимые 25 лет.

<дата> истцу исполнилось 55 лет.

Суд признает, что для применения п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовой пенсии в РФ» истец должен для возраста 55 лет выработать стаж работ с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

Кабинет Министров СССР постановлением от 26 января 1991 года № 10 утвердил Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее по тексту – Список № 2 от 1991 года), который введен в действие с 01 января 1992 года и применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (абз.1 пп. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537).

При этом в силу абз. 2 пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «…время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями) (далее по тексту – Список № 2 от 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящей статьи».

Учитывая, что спорный период имел место как до 1 января 1992 года, так и после указанной даты, следовательно, к спорным периодам может быть применен как Список № 2 от 1956 года, так и Список № 2 от 1991 года.

Проанализировав данные Списки, суд констатирует, что в Списке № 2 от 1956 года в п. «а» раздела ХХIХ. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрена должность «форсунщик». В подраздел 10. «Производство изделий из пека, битума и смол раздела» XVIII. «Производство строительных материалов» наименование профессии машинист смесителя асфальтобетона не была включена.

А в Списке № 2 от 1991 года в разделе XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность «машинист смесителей асфальтобетона передвижных» (раздел ХХVII, поз. 2290000а-14199) и должность «форсунщик» (раздел ХХVII, поз. 2290000а-19455).

При этом, согласно Списку № 2 от 1991 года с учетом изменения наименования профессии «машинист смесителя асфальтобетона (стационарного, не передвижного) в варщика асфальтовой массы по ЕТКС наименование профессии «варщик асфальтовой массы» было включено в подраздел 9. «Производство изделий из пека, битума и смол» раздела XVII «Производство строительных материалов» код 2180900а-11368 и исключено из пункта «а» раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Исходя из анализа перечисленных нормативных актов усматривается, что законодателем как до 1991 года, так и с 1991 года работа по профессии «машинист смесителя асфальтобетона», переименованная в «варщика асфальтовой массы», признавалась работой, дающей право на назначение пенсии по Спискам № 2 1956 г. и 1991 г.

Согласно сведениям трудовой книжки:

- <дата> Бегишев А.Б. принят в дорожно-строительное управление <номер> слесарем-форсунщиком 3 разряда на основании приказа <номер> от <дата> (запись <номер> трудовой книжки).

- <дата> в соответствии с приказом <номер> «а» от <дата> в связи с переходом на новые условия оплаты труда истцу присвоен 5 разряд по профессии варщика асфальтовой массы и 4 разряд по профессии слесаря на зимний период (запись <номер> трудовой книжки).

– <дата> в соответствии с приказом <номер> «а» от <дата> в связи с переходом на новые условия оплаты труда истцу присвоен 10 разряд по профессии варщика асфальтовой массы (запись <номер> трудовой книжки).

- <дата> на основании приказа <номер>-к от <дата> ПРСО «Удмуртавтодор» в связи с реорганизацией предприятия Ижевское дорожно-строительное управление <номер> переименовано в Ижевское дорожное ремонтно-строительное управление (запись <номер> трудовой книжки).

- <дата> на основании приказа <номер> «а» от <дата> в связи с переходом на единую систему оплаты труда и введением отраслевого тарифного соглашения истцу установлен 5 разряд (запись <номер> трудовой книжки).

- с <дата> на основании приказа ГУП «Удмуртавтодор» <номер>-к от <дата> Ижевское ДРСУ ГП «Удмуртавтодор» переименовано в Ижевское государственное унитарное дорожное предприятие ГУП «Удмуртавтодор».

- с <дата> на основании приказа <номер> от <дата> истец переведен помощником варщика асфальтобетонной массы четвертого разряда (запись <номер> трудовой книжки).

- с <дата> на основании приказа <номер> л/с от <дата> истец переведен грузчиком по выгрузке дорожно-строительного материала третьего разряда (запись <номер> трудовой книжки).

Согласно протоколу <номер> от <дата> тарифно-квалификационной комиссии истцу присвоен Ш разряд слесаря-форсунщика.

В соответствии с протоколом тарифно-квалификационной комиссии ДСУ <номер> от <дата>, комиссия приняла решение об установлении наименования профессий рабочим ДСУ <номер> и тарифные разряды в соответствии с введенным новым ЕТКС, в том числе Бегишеву А.Б., работавшему машинистом а/смесителя, установлена профессия варщика асфальтовой массы с <дата>. В связи с чем работодателем издан приказ <номер> «а» от <дата>, на основании которого в трудовую книжку истца внесена запись <номер> о том, что с <дата> истцу присвоен 5 разряд варщика асфальтовой массы и 4 разряд слесаря на зимний период.

Согласно сведениям о трудовом стаже застрахованного лица по форме СЗВ-К, представленным работодателем в территориальный орган пенсионного обеспечения <дата>, работодатель подтверждает общий трудовой стаж в размере 34 года 3 месяца 11 дней, и стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в размере 19 лет 10 месяцев 27 дней.

В соответствии со справкой ГУДП УР «Ижевское» <номер> от <дата> работодатель истца подтверждает право истца на льготное назначение пенсии, согласно справке Бегишев А.Б. работает на предприятии на работах, предусмотренных Списком <номер> г. в режиме полной занятости (согласно графика) с <дата> по <дата>:

- по профессии форсунщики с <дата> по <дата> (раздел ХХVII, поз. 2290000а-19455);

- по профессии варщики асфальтовой массы, помощники варщика асфальтовой массы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (ХVII, поз. 2180900а-11368).

В связи со спецификой предприятия: строительство автомобильных дорог в строительный период с 15 мая по 15 ноября – варщик асфальтовой массы, помощник варщика асфальтовой массы; в зимних условиях работы предприятия в период с 16 ноября по 14 мая – слесарь по ремонту Асфальто-бетонного завода. Справка выдана на основании приказа о приеме на работу <номер> от <дата>, приказа о переводе от <дата> <номер>а, приказа о переводе от <дата> <номер>, личной карточки формы Т-2. ЕТКС, лицевых счетов, ведомостей начисления заработной платы, трудовой книжки.

Согласно протоколу тарифно-квалификационной комиссии ОАО «ДП «Ижевское» от <дата> комиссия рассмотрев документы (в количестве 26 наименований), выслушав заведующего подсобным производством, начальника отдела кадров, председателя, решила внести изменения в приказ о приеме на работу Бегишева А.Б. <номер> от <дата>, изложив в графе «специальность, должность» наименование специальности следующим образом: «слесарь в зимний период с 16 ноября по 14 мая, машинист-смеситель асфальтобетона в строительный сезон – с 15 мая по 15 ноября», соответственно внести изменения в личную карточку ф.Т-2, в ведомости начисления заработной платы, лицевые счета, приказы о премировании, в записки о предоставлении отпуска.

Работодателем истца на основании решения тарифно-квалификационной комиссии от <дата> с целью приведения в соответствие наименования профессии (должности) работника ОАО ДП «Ижевское» Бегишева А.Б. в период с <дата> по <дата> фактически выполняемой работе с учетом технологии производства, исключив разнообразие наименования профессии (должности) в документации: приказе о приеме на работу <номер> от <дата>, личной карточке ф.Т-2, лицевых счетах и ведомостях начисления заработной платы, приказах о премировании работников, записках о предоставлении очередных отпусков издан приказ <номер> от <дата> Согласно п. 1 данного приказа предусмотрено внести изменения в приказ (распоряжение) <номер> от <дата> о приеме на работу Бегишева А.Б., указав в графе «специальность, должность» наименование «слесарь – в зимний период с 16 ноября по 14 мая, машинист-смеситель асфальтобетона – в строительный сезон с 15 мая по 15 ноября.

Пунктом 2 указанного приказа предусмотрено внести изменения в личную карточку Бегишева А.Б. ф.Т-2, в лицевые счета, ведомости начисления заработной платы за период с <дата> по <дата>

Представителем третьего лица в суд представлены указанные первичные документы, в которые внесены изменения: приказ <номер> от <дата> о внесении изменений в приказ о приеме на работу <номер> от <дата>, приказ о приеме на работу, карточка формы Т-2, ведомости начисления заработной платы, лицевые счета, приказы о премировании и записки о предоставлении отпусков.

В судебном заседании представителем третьего лица – работодателя истца была предоставлена справка <номер> от <дата>, подтверждающая работу истца Бегишева А.Б. на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Работодатель подтверждает работу истца по профессии машиниста смесителя асфальтобетона с <дата> по <дата>, варщиком асфальтовой массы с <дата> по <дата> и помощником варщика асфальтовой массы с <дата> по <дата> со ссылкой на приказы по личному составу, трудовую книжку, личную карточку формы Т-2, ЕТКС, технологическую карту, лицевые счета, протокол тарификационной комиссии от <дата> Работодатель подтверждает, что в связи со спецификой предприятия строительство автомобильных дорог в строительный период с 15 мая по 15 ноября истец работал машинистом смесителя асфальтобетона, варщиком асфальтовой массы, помощником варщика асфальтовой массы; а в зимних условиях работы предприятия в период с 16 ноября по 14 мая – слесарем по ремонту асфальтобетонного завода.

Исследованные в судебном заседании личная карточка истца, лицевые счета, расчетные ведомости, записки о предоставлении отпусков подтверждают изложенные выше обстоятельства.

Исследованные в судебном заседании приказы Дорожно-строительного управления <номер> о премировании <номер> от <дата>, <номер>а от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, 13 от <дата>, <номер> от <дата>, 135 от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, подтверждают, что истец работал в спорные периоды варщиком асфальтобетона, машинистом асфальтосмесителя, Бегишев А.Б. признавался лучшим по профессии, награждался почетными грамотами, и ему выплачивались премии за ввод в действие автодорог Устинов-Люк-Азино, Ижевск-Нылга, Устинов-Глазов-Игерман, Устинов-Глазов, Завьялово-Гольяны, Загребино-Русская Лоза, Бураново-Киясово, М.Пурга-ж/д платформа, Игра-Ижевск-Сарапул, Ижевск-Нылга-Подшивалово и др., и бригада по выпуску асфальтобетонной смеси, в которой работал истец, признавалась лучшей.

Разделом 10 СНиП 3.06.03-85 «Строительные нормы и правила. Автомобильные дороги», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 20 августа 1985 г. № 133, установлено, что покрытия и основания из асфальтобетонных смесей следует устраивать в сухую погоду. Укладку горячих и холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 °С, осенью - не ниже 10 °С; теплых смесей - при температуре не ниже минус 10 °С (п. 10.16).

Допускается производить работы с использованием горячих асфальтобетонных смесей при температуре воздуха не ниже 0 °С при соблюдении определенных требований:

- толщина устраиваемого слоя должна быть не менее 4 см;

- необходимо применять асфальтобетонные смеси с ПАВ или активированными минеральными порошками;

- устраивать следует, как правило, только нижний слой двухслойного асфальтобетонного покрытия; если зимой или весной по этому слою будут передвигаться транспортные средства, его следует устраивать из плотных асфальтобетонных смесей;

- верхний слой допускается устраивать только на свежеуложенном нижнем слое до его остывания (с сохранением температуры нижнего слоя не менее 20 °С).

Укладку холодных асфальтобетонных смесей следует заканчивать ориентировочно за 15 дней до начала периода осенних дождей, за исключением смесей с активированными минеральными материалами.

Поскольку в судебное заседание не представлены доказательства того, что при укладке асфальтобетонной смеси в дорожном предприятии соблюдались указанные установленные требования, позволяющие производить работы с использованием горячих асфальтобетонных смесей при температуре воздуха не ниже 0 °С, суд исходит из того, что работодатель признает сезонность работ по укладке асфальта и определяет строительный сезон периодами работы с 15 мая по 15 ноября.

Указанное обстоятельство подтверждается справкой Государственного унитарного дорожного предприятия УР «Ижевское» (далее по тексту - ГУДРП УР «Ижевское») <номер> от <дата> согласно которой: в целях соблюдения технологии устройства оснований и покрытий из щебеночных, гравийных и песчаных материалов, обработанных неорганическими вяжущими материалами укладка асфальтобетонного покрытия допускается при среднесуточной температуре не ниже +5С, что соответствует погодным условиям в период с 15 мая по 15 ноября.

С учетом вышеизложенного, суд считает несостоятельными доводы представителя истца о том, что работы по укладке дорог дорожным предприятием производились и в периоды с 16 ноября по 14 мая, и при более низких температурах, и потому необходимо учитывать сведения о среднемесячной температуре в УР за периоды с 16 ноября по 14 мая за каждый год. В связи с чем представитель истца считает, что подлежат зачету периоды работы истца с учетом температурного режима – среднемесячных температур и необходимо определять сезон в зависимости от конкретной температуры в каждом конкретном году.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы истца в Дорожно-строительном управлении <номер> в должности машиниста смесителя асфальтобетона с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, что составляет 4 года 3 месяца 12 дней, не зачтенные ответчиком в специальный стаж.

Период работы истца с <дата> по <дата> в должности путевого рабочего и монтера пути Ижевской дистанции пути Ижевского отделения Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», подлежит включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, согласно которому монтеры пути и путевые рабочие, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно сведениям трудовой книжке истца:

- <дата> истец принят на работу путевым рабочим (запись <номер> трудовой книжки);

- <дата> истец зачислен в штат монтером пути 2 разряда (запись <номер> трудовой книжки);

- <дата> истцу присвоен 3 разряд монтера пути (запись <номер> трудовой книжки);

- <дата> истец уволен (запись <номер> трудовой книжки).

В соответствии со справками Филиала ОАО РЖД - Ижевской дистанции пути Горьковской железной дороги <номер> от <дата> и <номер> от <дата> Бегишев А.Б. работал полный рабочий день в Ижевской дистанции пути Ижевского отделения Горьковской железной дороги – филиала ОАО РЖД в профессии (должности путевого рабочего с <дата> по <дата>, и в должности монтера пути с <дата> по <дата> (приказы <номер> от <дата> и <номер> от <дата>), то есть занятость на работах – на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, составляет 3 года 11 месяцев 3 дня.

При таких обстоятельствах, спорный период с <дата> по <дата> в должности путевого рабочего и монтера пути Ижевской дистанции пути Ижевского отделения Горьковской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», подлежит включению в специальный стаж истца в количестве 3 года 11 месяцев 3 дня.

Кроме этого, указанный период с <дата> по <дата> включен ответчиком истцу в специальный стаж с тяжелыми условиями труда при назначении истцу пенсии по повторному обращению истца <дата> (согласно отметке на заявлении документы для назначения пенсии приняты <дата>), по которому вынесено решение о назначении истцу пенсии с <дата>.

Об этом свидетельствуют сведения о трудовом стаже, в которых указанный спорный период указан как особые условия, решением о назначении пенсии.

Таким образом, с учетом включения вышеуказанных спорных периодов специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда истца Бегишева А.Б. на дату обращения <дата> составляет 13 лет 10 месяцев 12 дней, в том числе:

1. 5 лет 7 месяцев 27 дней - признанные ответчиком по решению <номер> от <дата>

2. 4 года 3 месяца 12 дней - периоды <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, признанные судом подлежащими включению по настоящему решению.

3. 3 года 11 месяцев 3 дня - период с <дата> по <дата> признанные судом подлежащими включению по настоящему решению,

что позволяет принять решение о досрочном назначении Бегишеву А.Б. трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с момента возникновения права, то есть, с <дата>, поскольку специальный стаж истца составляет более необходимых 12 лет 6 месяцев и на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии <дата> истец достиг возраста 55 лет.

В связи с чем, решение УПФР в г. Ижевске <номер> от <дата> об отказе Бегишеву А.Б. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является не законным и не обоснованным, поэтому исковые требования Бегишева А.Б. в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, назначении досрочно истцу трудовой пенсии по стрости как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему с тяжелыми условиями труда и имеющего страховой стаж не менее 25 лет с момента возникновения права, подлежат удовлетворению.

Исковые требования о признании незаконным указанного выше решения ответчика в части невключения периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, подлежат удовлетворению в части невключения периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

В соответствии с пп. 1 п. 6 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются бессрочно. С учетом того, что назначение пенсии истцу связано с выработкой установленного законом специального стажа, что не носит временного характера и не обусловлено каким-то периодом времени, то требование истца в части назначения пенсии пожизненно подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При таких обстоятельствах в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, а именно: расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб., расходы по оплате услуг нотариуса по оформлению доверенности в сумме 500 руб.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. С учетом того, что исковые требования Бегишева А.Б. признаны судом подлежащими удовлетворению, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возмещении понесенных им расходов по оплате услуг представителя. С учетом сложности дела разумным пределом суд считает сумму 5000 руб. В связи с чем заявление истца о взыскании с ответчика вышеуказанных расходов суд удовлетворяет в сумме 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бегишева А.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики <номер> от <дата> об отказе Бегишеву А.Б. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в части не включения периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики досрочно назначить Бегишеву А.Б. трудовую пенсию по старости бессрочно, как лицу, достигшему 55-летнего возраста, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет с момента возникновения права, то есть с <дата>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Бегишева А.Б. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб., расходы по оплате услуг нотариуса в сумме 500 руб.

Резолютивная часть решения изготовлена председательствующим судьей в совещательной комнате

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено председательствующим судьей 20 мая 2011 г.

Председательствующий судья Г.Р. Фаррухшина