Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2011 г.

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Долгополовой Ю.В.,

при секретаре Трефиловой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумихиной В.Н., действующей в своих интересах и интересах Шумихиной М.С. и Веремеева А.М., к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Шумихина В.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Шумихиной М.С. (<дата>) и Веремеева А.М. (<дата>), обратилась в суд с иском к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилого помещения. Требования мотивированы следующим.

Истица совместно с двумя несовершеннолетними детьми проживает в жилом помещении, состоящем из двух комнат и относящемся к маневренному фонду. По адресу указанного жилого помещения истица и ее дети зарегистрированы по месту пребывания. В марте 2006 г. истица и члены ее семьи признаны малоимущими, в мае 2006 г. поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях. Дочь истицы Шумихина М.С. является ребенком-инвалидом, имеющееся у нее заболевание дает истице и членам ее семьи право на получение жилого помещения во внеочередном порядке с учетом права Шумихиной М.С. на дополнительную жилую площадь. Изложенное является основанием для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцам жилого помещения общей площадью 53, 2 кв.м.

Истица, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истицы.

Представитель истицы Тутов И.А., действующий на основании доверенности, доводы и требования, изложенные в иске, поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель Администрации г. Ижевска Мельников Г.В., действующий на основании доверенности, иск не признал, просил оставить его без удовлетворения в связи с необоснованностью.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Дочь Шумихиной В.Н. - Шумихина М.С., <дата> года рождения, является ребенком-инвалидом, страдает тяжелой формой хронического психического заболевания, при котором совместное проживание с ней в одной квартире невозможно.

Распоряжением главы Администрации Первомайского района г. Ижевска №242 от 10.03.2006 г. Шумихина В.Н. и ее дети Шумихина М.С. и Веремеев А.М. признаны малоимущими.

На основании распоряжения главы Администрации Первомайского района г. Ижевска №587 от 11.05.2006 г. Шумихина В.Н., Шумихина М.С. и Веремеев А.М. поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со справкой №01-19/453 от 25.07.2011 г. Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Удмурткой Республики «Канифольный детский дом-интернат для умственно отсталых детей» Шумихина М.С. страдает психическим заболеванием, требующим обязательного диспансерного наблюдения, нуждается в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании пункта 4 статьи 51 ЖК РФ и Постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 г. №378.

Жилым помещением Шумихина В.Н. и члены ее семьи не обеспечены, на условиях коммерческого найма проживают в жилом помещении маневренного фонда по адресу: <адрес>.

Изложенные обстоятельства подтверждены в суде исследованными доказательствами.

В части первой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст.28.2 Федерального закона N 181-ФЗ, которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК) установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Из статьи 31 Федерального закона N 181-ФЗ следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, признанные малоимущими и вставшие после 1 марта 2005 г. на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

Как указано выше, истцы поставлены на учет с целью улучшения жилищных условий в мае 2006 г., Шумихина М.С. является <данные изъяты>. В этой связи с 28.07. 2011 г. после представления в администрацию района медицинского заключения о наличии у Шумихиной М.С. тяжелого хронического заболевания у истцов возникло право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

С учетом вышеизложенного, суд принимает решение о предоставлении истцам во внеочередном порядке жилого помещения на состав семьи 3 человека: Шумихина В.Н., Шумихина М.С. и Веремеев А.М.

Аналогичная правовая позиция о праве инвалида на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке с учетом состава его семьи изложена в определении Верховного Суда РФ от 22.10.2010 г. №6- В10-7.

Обязанность по обеспечению истцов жилым помещением во внеочередном порядке подлежит возложению на Администрацию г. Ижевска в связи с нижеследующим.

В соответствии с частью 3 статьи 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 ЖК РФ).

Таким образом, по смыслу статьи 57 ЖК РФ субъектом предоставления жилья гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, является орган местного самоуправления, к каковым относится ответчик.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 49 ЖК РФ).

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 ЖК РФ).

В целях реализации Закона Удмуртской Республики от 24 июня 2010 года N 29-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" Правительство Удмуртской Республики утвердило Положение о порядке предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, образованных на территории Удмуртской Республики, отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

На основании данного Положения органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов, что подтверждает вывод суда о наличии у Администрации г. Ижевска обязанности по предоставлению истцам жилого помещения.

Рассматривая вопрос о размере жилого помещения, которое подлежит предоставлению истцам, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцы не имеют жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Как указано выше, на условиях договора коммерческого найма истцы проживают в маневренном жилом фонде.

В соответствии с пунктом 2 Перечня заболеваний, дающих лицам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года N 817, Шумихина М.С. имеет право на дополнительную площадь.

Размер дополнительной площади определен, в том числе частью 2 статьи 58 ЖК РФ, согласно которой жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Право инвалидов на обеспечение жилым помещением общей площадью, превышающей норму предоставления, предусмотрено также статьей 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в соответствии которой инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1.1. Решения Городской думы г. Ижевска от 28.07.2005 N 349 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории города Ижевска" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Ижевске установлена в размере 13,3 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

С учетом содержания приведенных выше норм на Администрацию г. Ижевска подлежит возложению обязанность по предоставлению истцам жилого помещения общей площадью не менее 39, 9 кв.м. с учетом права Шумихиной М.С. на дополнительную площадь в размере не более 13, 3 кв.м. общей площади.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Шумихиной В.Н., действующей в своих интересах и интересах Шумихиной М.С. и Веремеева А.М., к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилого помещения о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Ижевска на условиях договора социального найма предоставить Шумихиной В.Н., Шумихиной М.С. и Веремеева А.М. отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находя­щееся в черте г. Ижевска, общей площадью не менее 39, 9 кв.м. с учетом права Шумихиной М.С. на дополнительную площадь в размере не более 13, 3 кв.м. общей площади.

Решение изготовлено председательствующим на компьютере в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Уд­муртской Республики в течение десяти дней через районный суд.

Председательствующий судья Ю.В. Долгополова