о признании незаконным представления прокурора и его отмене



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 декабря 2011 г.

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Долгополовой Ю.В.,

при секретаре Трефиловой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» о признании незаконным представления прокурора и его отмене,

у с т а н о в и л :

ООО «Удмуртские коммунальные системы» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным представления прокурора и его отмене.

Требования мотивированы тем, что по результатам проведенной прокуратурой проверки исполнительному директору ООО «УКС» внесено представление прокурора об устранении нарушений закона. В данном представлении предложено обеспечить неукоснительное соблюдение требований федерального законодательства в жилищно-коммунальной сфере, решить вопрос о дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные в представлении нарушения. Представление прокурора вынесено не правомерно в нарушение норм закона. Действия ООО «УКС» направленные на устранение аварии на теплосетях и возобновление нормального функционирования сетей, свидетельствуют о надлежащем исполнении принятых по договору с Управляющей компанией и Администрацией г. Ижевска обязательств. Действия заявителя по прекращению подачи горячей воды являются правомерными, права потребителей не нарушают.

В суде представитель заявителя Трегубович Е.Е., действующая на основании доверенности, доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержала, просила его удовлетворить.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Ижевска Богомолов И.В. требования не признал, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием у заявителя права на обжалование представления прокурора.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что производство по настоящему делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем первым статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

По мнению суда, представление прокурора, требование о признании которого недействительным заявлено ООО «УКС», не затрагивает права и охраняемые законом интересы последнего в связи с нижеследующим.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 г. N 2202-1 определено, что прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 24 указанного Федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из содержания приведенных выше норм следует, что представление прокурора может быть обжаловано в судебном порядке, лицом, чьи права указанным представлением нарушены.

Из обстоятельств дела следует, что оспариваемое представление прокурора внесено не заявителю, а его исполнительному директору, следовательно, последнему и принадлежит право на подачу заявления о признании представления прокурора незаконным.

В силу указанного выше, суд приходит к выводу о том, что внесенным представлением права и свободы ООО «УКС» не нарушаются, не создаются препятствия к осуществлению его прав и свобод, не возлагаются на него какие-либо обязанности, что исключает возможность его обращения в суд в порядке главы 25 ГПК.

Руководствуясь статьями 224 и 225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Производство по гражданскому делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» о признании незаконным представления прокурора и его отмене прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд УР через районный суд.

Определение изготовлено председательствующим судьей на компьютере в совещательной ком­нате.

Председательствующий судья Ю.В.Долгополова