Дело № 2-5248/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2011 года г.Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска УР в составе:

Председательствующего судьи Стех Н.Э.,

при секретаре Самохваловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к учредителю телерадиопрограммы «Медиа 18» ООО «Медиа-сеть» о признании свидетельства от <дата> <номер> о регистрации телепрограммы «Медиа 18» недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее Управление Роскомнадзора по УР) обратилось в суд с иском к ООО «Медиа-сеть» о признании свидетельства от <дата> <номер> о регистрации телепрограммы «Медиа 18» недействительным.

Из текста искового заявления следует, что <дата> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике была зарегистрирована телепрограмма «Медиа 18». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство <номер>. Учредителями данной радиопрограммы являлось ООО «Медиа-сеть».

В соответствии с абзацем 2 статьи 31 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с настоящим законом. Лицензия на вещание выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Лицензия на вещание телепрограммы «Медиа 18» не оформлялась.

Согласно с ч.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации – телепрограммы «Медиа 18»: телепрограмма не выходит в эфир более одного года, в связи с чем истец просит признать свидетельство от <дата><номер> о регистрации телепрограммы «Медиа 18» недействительным.

В судебном заседании:

Представитель истца Управления Роскомнадзора по УР надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ООО «Медиа-сеть» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Таким образом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца и ответчика.

Изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Ответчиком было подано заявление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охране культурного наследия по Удмуртской Республике о регистрации средства массово информации - телепрограммы «Медиа 18», зарегистрированное за Рег<номер> от <дата>.

<дата> телепрограмма «Медиа 18» зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике, выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации <номер>, учредитель ООО «Медиа-сеть», примерная тематика и (или) специализация – информационная, развлекательная, музыкальная, реклама не более 15 %, форма периодического распространения – телепрограмма, язык – русский, территория распространения – Удмуртская Республика.

На запрос Управления Роскомнадзора по УР от 04.05.2011 года №01121-06/18 с просьбой о предоставлении информации об отсутствии лицензий на вещание СМИ в Управление разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РОСКОМНАДЗОР письмом от 12.07.2011 года №01-14585 сообщил, что лицензия телепрограмме «Медиа 18» по состоянию на 06.07.2011 года не оформлялась.

Данные обстоятельства следуют из содержания искового заявления, подтверждаются представленными доказательствами.

В соответствии со статей 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года №2124-1 (далее по тексту – Закон №2124-1) по периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В силу статьи 8 Закона №2124-1, редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.

Распространение средства массовой информации может осуществляться при наличии лицензии на вещание.

В соответствии с абзацем 2 статьи 31 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с настоящим законом. Лицензия на вещание выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации свидетельства о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со статьей 15 Закона №2124-1, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В тексте указанной статьи Закона №2124-1 приведен перечень оснований для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, в т.ч. невыход средства массовой информации в свет (эфир) более одного года (пункт 2).

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из которых должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались.

Согласно вышеуказанным нормам законодательства и в порядке ста­тей 12, 56 ГПК РФ судом на истца возложена обязанность по предоставлению доказа­тельств, подтверждающих, факт невыхода в эфир телепрограммы «Медиа 18» более одного года и отсутствие лицензии на вещание данного СМИ.

Возражения по иску должен был доказать ответчик.

В судебном заседании установлено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации ответчику было выдано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике <дата>

Таким образом, по смыслу приведенных выше норм Закона №2124-1, телепрограмма «Медиа 18» должна была получить лицензию на вещание и выйти в эфир не позднее <дата>.

В обоснование своих исковых требований истец ссылается на письмо РОСКОМНАДЗОР от 12.07.2011 года №01-14585, согласно которого по состоянию на 06.07.2011 года лицензия телепрограмме «Медиа 18» не оформлялась.

Таким образом, законом предусмотрена обязанность средств массовой информации перед выходом в эфир получить лицензию на вещание в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации, в противном случае выход в эфир СМИ не разрешен.

Возражение на исковое заявление, доказательства в обоснование своих возражений ответчиками представлены не были.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что факт невыхода телепрограммы «Медиа 18» в эфир более одного года, истцом доказан.

Поскольку уполномоченное лицо ответчика не исполнило указанных положений ФЗ № 2124-1 (доказательства обратного суду не представило), то заявленные исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к ООО «Медиа-сеть» о признании свидетельства от <дата> <номер> о регистрации телепрограммы «Медиа 18» недействительным, удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Верховный Суд УР через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение десяти дней со дня его вынесения.

Решение изготовлено председательствующим судьей на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий судья Н.Э. Стех