Дело № 2-5100/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2011 года г.Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска УР в составе:

Председательствующего судьи Стех Н.Э.,

при секретаре Самохваловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к учредителю телерадиопрограммы «Арсенал-Видео» ООО «Арсенал-Видео» о признании свидетельства от <дата> <номер> о регистрации телепрограммы «Арсенал-Видео» недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее Управление Роскомнадзора по УР) обратилось в суд с иском к ООО «Арсенал-Видео» о признании свидетельства от <дата> <номер> о регистрации телепрограммы «Арсенал-Видео» недействительным.

Из текста искового заявления следует, что <дата> Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций охране культурного наследия по Приволжскому федеральному округу была зарегистрирована телепрограмма «Арсенал-Видео». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство <номер>. Учредителями данной радиопрограммы являлось ООО «Арсенал-Видео».

В соответствии с абзацем 2 статьи 31 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с настоящим законом. Лицензия на вещание выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Лицензия на вещание телепрограммы «Арсенал-Видео» не оформлялась.

Согласно с ч.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации – телепрограммы «Арсенал-Видео»: телепрограмма не выходит в эфир более одного года, в связи с чем истец просит признать свидетельство от <дата><номер> о регистрации телепрограммы «Арсенал-Видео» недействительным.

В судебном заседании:

Представитель истца Управления Роскомнадзора по УР надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно Уставу ООО «Арсенал-Видео» и заявления на перерегистрацию средства массовой информации от <дата> юридическим адресом общества и адресом редакции телепрограммы «Арсенал-Видео» является: <адрес>.

Судебная корреспонденция, направленная по указанному адресу на имя ответчика, возвращена в суд оператором почтовой связи с пометкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Таким образом, в соответствии со ст.119 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика ООО «Арсенал-Видео».

Изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Ответчиком было подано заявление в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Управления по Приволжскому федеральному округу о перерегистрации телепрограммы «Арсенал-Видео», зарегистрированное за Рег.<номер> от <дата>.

<дата> телепрограмма «Асренл-Видео» зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Приволжскому федеральному округу, выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации <номер>, учредитель ООО «Арсенал-Видео», примерная тематика и (или) специализация – информационная, публицистическая, спортивная, развлекательная, реклама в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, форма периодического распространения – телепрограмма, язык – русский, территория распространения – Удмуртская Республика.

На запрос Управления Роскомнадзора по УР от <дата> <номер> с просьбой о предоставлении информации об отсутствии лицензий на вещание СМИ в Управление разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РОСКОМНАДЗОР письмом от <дата> <номер> сообщил, что лицензия телепрограмме «Арсенал-Видео» по состоянию на 06.07.2011 года не оформлялась.

Данные обстоятельства следуют из содержания искового заявления, подтверждаются представленными доказательствами.

В соответствии со статей 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года №2124-1 (далее по тексту – Закон №2124-1) по периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В силу статьи 8 Закона №2124-1, редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.

Распространение средства массовой информации может осуществляться при наличии лицензии на вещание.

В соответствии с абзацем 2 статьи 31 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с настоящим законом. Лицензия на вещание выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации свидетельства о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со статьей 15 Закона №2124-1, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В тексте указанной статьи Закона №2124-1 приведен перечень оснований для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, в т.ч. невыход средства массовой информации в свет (эфир) более одного года (пункт 2).

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из которых должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались.

Согласно вышеуказанным нормам законодательства и в порядке ста­тей 12, 56 ГПК РФ судом на истца возложена обязанность по предоставлению доказа­тельств, подтверждающих, факт невыхода в эфир телепрограммы «Арсенал-Видео» более одного года и отсутствие лицензии на вещание данного СМИ.

Возражения по иску должен был доказать ответчик.

В судебном заседании установлено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации ответчику было выдано Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Приволжскому федеральному округу <дата>

Таким образом, по смыслу приведенных выше норм Закона №2124-1, телепрограмма «Арсенал-Видео» должна была получить лицензию на вещание и выйти в эфир не позднее <дата>.

В обоснование своих исковых требований истец ссылается на письмо РОСКОМНАДЗОР от <дата> <номер>, согласно которого по состоянию на 06.07.2011 года лицензия телепрограмме «Арсенал-Видео» не оформлялась.

Таким образом, законом предусмотрена обязанность средств массовой информации перед выходом в эфир получить лицензию на вещание в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации, в противном случае выход в эфир СМИ не разрешен.

Возражение на исковое заявление, доказательства в обоснование своих возражений ответчиками представлены не были.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что факт невыхода телепрограммы «Арсенал-Видео» в эфир более одного года, истцом доказан.

Поскольку уполномоченное лицо ответчика не исполнило указанных положений ФЗ № 2124-1 (доказательства обратного суду не представило), то заявленные исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к ООО «Арсенал-Видео» о признании свидетельства от <дата> <номер> о регистрации телепрограммы «Арсенал-Видео» недействительным, удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Верховный Суд УР через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение десяти дней со дня его вынесения.

Решение изготовлено председательствующим судьей на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий судья Н.Э. Стех