о ликвидации некоммерческой организации

Дело № 2-363/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2011 года город Ижевск, УР

Октябрьский районный суд г. Ижевска УР в составе:

Председательствующего судьи Стех Н.Э.,

при секретаре Самохваловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Региональной организации «Ассоциация служб безопасности» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее УМЮ по УР) обратилось в суд с иском к Региональной организации «Ассоциация служб безопасности» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из текста искового заявления следует, что <дата> Администрация Октябрьского района г.Ижевска зарегистрировала Региональной организации «Ассоциация служб безопасности». Сведения об организации <дата> внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г.Ижевска Удмуртской Республики за основным государственным номером <номер>, учетный номер <номер>.

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Организации – руководитель ликвидационной комиссии В.Б.А..

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1. статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (формы ОН0001, ОН0002).

Согласно п.3.1. статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступление имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течении года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченных орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме в подтверждении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что сведения, предусмотренные пунктами 3 и 3.1. статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, предоставляются не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п.10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Организацией <дата> принято решение о ликвидации и назначении ликвидационной комиссии. В соответствии с пунктом 3 ст.62 Гражданского кодекса РФ с момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней (нему) переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Порядок ликвидации юридического лица установлен статьями 61-63 ГК РФ, ликвидация считается завершенной после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц (п.8 ст.63 ГК РФ).

Однако, процедура ликвидации организацией не завершена. Таким образом с мая 2008 года организация находится на стадии ликвидации.

В результате реализации контрольных полномочий Управлением установлено, что ответчиком не представлены отчеты по форме ОН0001, ОЕН0002 за <дата> года, а также не представлены сведения, предусмотренные пунктом 3(3.1) статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ, за <дата> годы.

Управлением <дата> в адрес организации вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации. Указанное предупреждение вернулось в Управление с отметкой ФГУП «Почта России» об отсутствии организации по указанному адресу. По домашнему адресу руководителя ликвидационной комиссии <дата> направлено повторное предупреждение, которое вернулось в Управление с отметкой ФГУП «Почта России» в связи с истечением срока хранения.

<дата> определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика были привлечены учредители Региональной организации «Ассоциация служб безопасности» - ООО «О», ОАО «С», ООО «Р», а также Управление Федеральной налоговой службы по УР.

В судебном заседании:

Представитель истца УМЮ РФ по УР, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и поддержании исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Региональной организации «Ассоциация служб безопасности» в судебное заседание не явился. Фактическое место нахождение ответчика не известно. Согласно учредительным документам ответчик зарегистрирован по адресу <адрес>. Судебная корреспонденция, направленная по указанному адресу вернулась в суд с отметкой почтового оператора «По данному адресу адресат не значится».

Судебная корреспонденция, направленная по домашнему адресу руководителя ликвидационной комиссии В.Б.А., имеющему право без доверенности действовать от имени юридического лица, вернулась в суд с отметкой почтового оператора «За истечением срока хранения».

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Ижевска, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ООО «О», надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ООО «Р», надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ОАО «С», в судебное заседание не явился. Судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации, подтвержденному уставными документами: <адрес>, вернулась в суд с отметкой почтового оператора «Истек срок хранения».

Дело рассмотрено без участия представителей сторон, в порядке ст.ст.167, 119 ГПК РФ.

Изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны в силу следующих обстоятельств.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12января1996года N7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 18 Федерального закона от 12января1996года N7-ФЗ «О некоммерческих организациях», решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

<дата> Администрация Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики зарегистрировала Региональную организацию «Ассоциация служб безопасности». Сведения о юридическом лице, зарегистрированном до <дата>, внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г.Ижевска Удмуртской Республики <дата> года за основным государственным номером <номер>, учетный номер <номер>.

Согласно п.3.1. статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течении года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступление имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течении года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченных орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме в подтверждении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что сведения, предусмотренные пунктами 3 и 3.1. статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, предоставляются не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Региональной организацией <дата> принято решение о ликвидации и назначении ликвидационной комиссии. В соответствии с пунктом 3 ст.62 Гражданского кодекса РФ с момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней (нему) переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Однако, процедура ликвидации организацией не завершена, запись в Единый государственный реестр юридических лиц о ее ликвидации не внесена.

Таким образом, с мая 2008 года организация находится на стадии ликвидации, деятельности не ведет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. До внесения указанной записи юридическое лицо продолжает иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности (п.1ст.49 ГК РФ).

<дата> Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике в адрес ответчика было направлено предупреждение <номер> о недопустимости в работе организации нарушений законодательства Российской Федерации. Данное извещение вернулось в адрес отправителя с отметкой почтового оператора «Адресат выбыл». Такое же предупреждение <дата> за <номер> было направлено руководителю ликвидационной комиссии Региональной организации «Ассоциация служб безопасности» В.Б.А. по домашнему адресу, которое вернулось в адрес истца с отметкой почтового оператора «Истечение срока хранения».

Судом установлено, что за период <дата> года ответчиком не представлены отчеты по форме ОН0001 и ОН0002, а также не представлены сведения, предусмотренные пунктом 3 (3.1.) ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ за <дата> год.

В соответствии с подпунктами 37, 39, 81 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации <номер> от <дата>, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике наделено полномочиями по принятию решений о государственной регистрации некоммерческих организаций; по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям; предусмотренным их учредительным документами и законодательству Российской Федерации, а также по обращению в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций.

Поскольку уполномоченное лицо ответчика не исполнило указанных положений Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (доказательства обратного суду не представило), то заявленные исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Однако, с учетом того, что ответчик подлежит ликвидации, суд считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины в доход государства, ввиду невозможности ее взыскания.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Региональной организации «Ассоциация служб безопасности» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Региональную организацию «Ассоциация служб безопасности» ликвидировать.

Решение является основанием для исключения Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике данных о Региональной организации «Ассоциация служб безопасности» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР через Октябрьский районный суд в месяца со дня его вынесения.

Решение изготовлено председательствующим судьей на компьютере в совещательной комнате.

Председательствующий судья Стех Н.Э.