Дело № 2-634/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 марта 2012 года г.Ижевск Октябрьский районный суд г. Ижевска УР в составе: Председательствующего судьи Стех Н.Э., при секретаре Самохваловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к ООО «Растро» о признании свидетельства от <дата> ПИ № <номер> о регистрации газеты «Уважаемый пассажир» недействительным, У С Т А Н О В И Л: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее Управление Роскомнадзора по УР) обратилось в суд с иском к ООО «Растро» о признании свидетельства от <дата> ПИ № <номер> о регистрации газеты «Уважаемы пассажир» недействительным. Из текста искового заявления следует, что <дата> Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия была зарегистрирована газета «Уважаемый пассажир». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство ПИ № <номер>. Учредителем данной газеты является ООО «Растро». Согласно с ч.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. В соответствии со ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название и выходящая в свет не реже одного раза в год. Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации – газеты «Уважаемый пассажир»: данное издание не выходит в свет более одного года. В судебном заседании: Представитель истца Управления Роскомнадзора по УР надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца. Представитель ответчика ООО «Растро» в судебное заседание не явился. Фактическое место нахождение ответчика не известно. Согласно учредительным документам и заявления на регистрацию средства массовой информации юридический адрес ответчика и редакция газеты находятся по адресу <адрес>. Судебная корреспонденция, направленная по указанному адресу на имя ответчика, возвращена в суд оператором почтовой связи с пометкой «Истечение срока хранения». Таким образом, ответчик ООО «Растро», злоупотребляя правом, уклонился от получения судебного извещения. В соответствии со ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Исходя из чего, в соответствии со ст.167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика. Изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства имеющие значение для дела. Ответчиком было подано заявление в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия о регистрации газеты «Уважаемый пассажир», зарегистрированное за № вх.<номер> от <дата>. <дата> газета «Уважаемый пассажир» зарегистрирована Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации за ПИ № <номер>, учредитель – ООО «Растро», примерная тематика и (или) специализация – информационно-аналитическая, реклама до 40%, форма периодического распространения – газета, язык – русский, территория распространения – Российская Федерация, зарубежные страны. На запрос Управления Роскомнадзора по УР от <дата> <номер> с просьбой сообщить о поступлении в ФГУН «Российская книжная палата» последнего обязательного экземпляра издания газеты «Уважаемый пассажир», ФГУН «Российская книжная палата» письмом от <дата> <номер> сообщила, что обязательный экземпляр газеты «Уважаемый пассажир» не поступал. Данные обстоятельства следуют из содержания искового заявления, подтверждаются представленными доказательствами. В соответствии со статей 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от <дата> <номер> (далее по тексту – Закон <номер>) по периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. В силу статьи 8 Закона №2124-1, редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации свидетельства о регистрации средства массовой информации признается недействительным. В соответствии со статьей 15 Закона №2124-1, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В тексте указанной статьи Закона №2124-1 приведен перечень оснований для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, в т.ч. невыход средства массовой информации в свет (эфир) более одного года (пункт 2). В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из которых должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались. Согласно вышеуказанным нормам законодательства и в порядке статей 12, 56 ГПК РФ судом на истца возложена обязанность по предоставлению доказательств, подтверждающих, факт невыхода газеты «Уважаемый пассажир» в свет более одного года. Возражения по иску должен был доказать ответчик. В судебном заседании установлено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации ответчику было выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций <дата>. Таким образом, по смыслу приведенных выше норм Закона №2124-1, газета «Уважаемый пассажир» должна была выйти в свет не позднее <дата>, и в последующем не реже одного раза в год. В обоснование своих исковых требований истец ссылается на письмо ФГУН «Российская книжная палата» от <дата> <номер>, согласно которому газета «Уважаемый пассажир» в ФГУН «Российская книжная палата» не поступала. В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (далее по тексту – Закон №77), производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату. Таким образом, законом предусмотрена обязанность средств массовой информации по предоставлению обязательных экземпляров документов в Российскую книжную палату, в частности, обязанность производителей документов доставлять через полиграфические организации по 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке в Российскую книжную палату в день выхода в свет первой партии тиража. Возражение на исковое заявление, доказательства в обоснование своих возражений ответчиком представлены не были. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что факт невыхода газеты «Уважаемый пассажир» в свет более одного года, истцом доказан. Поскольку уполномоченное лицо ответчика не исполнило указанных положений ФЗ № 2124-1 (доказательства обратного суду не представило), то заявленные исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к Обществу с ограниченной ответственностью «Растро» о признании свидетельства от <дата> ПИ № <номер> о регистрации газеты «Уважаемый пассажир» недействительным, удовлетворить. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его вынесения. Решение изготовлено председательствующим судьей на компьютере в совещательной комнате. Председательствующий судья Н.Э. Стех