Дело № 2-477/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 марта 2012 года г.Ижевск Октябрьский районный суд г. Ижевска УР в составе: Председательствующего судьи Стех Н.Э., при секретаре Самохваловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к ООО «Вариант Плюс» о признании свидетельства от <дата> № <номер> о регистрации радиопрограммы «Региональное русское радио» недействительным, У С Т А Н О В И Л: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее Управление Роскомнадзора по УР) обратилось в суд с иском к ООО «Вариант Плюс» о признании свидетельства от <дата> № <номер> о регистрации радиопрограммы «Региональное русское радио» недействительным. Из текста искового заявления следует, что <дата> Удмуртской республиканской инспекцией по защите свободы печати и массовой информации была зарегистрирована радиопрограмма «Региональное русское радио». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство № <номер> Учредителями данной радиопрограммы являлось ООО «Вариант Плюс». В соответствии со ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» под радио, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (эфир) не реже одного раза в год». В соответствии с абзацем 2 статьи 31 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с настоящим законом. Лицензия на вещание выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Лицензия на вещание радиопрограммы «Региональное русское радио» не оформлялась. Согласно с ч.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации – радиопрограммы «Региональное русское радио»: радиопрограмма не выходит в эфир более одного года, в связи с чем истец просит признать свидетельство от <дата> № <номер> о регистрации радиопрограммы «Региональное русское радио» недействительным. В судебном заседании: Представитель истца Управления Роскомнадзора по УР надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель ответчика ООО «Вариант Плюс» в судебное заседание не явился. Фактическое место нахождение ответчика не известно. Согласно Уставу ООО «Вариант Плюс» и заявления на регистрацию средства массовой информации от <дата> юридическим адресом общества и адресом редакции радиопрограммы «Региональное русское радио» является: <адрес>. Судебная корреспонденция, направленная по указанному адресу на имя ответчика, возвращена в суд оператором почтовой связи с пометкой «Истечение срока хранения». Таким образом, ответчик ООО «Вариант Плюс», злоупотребляя правом, уклонился от получения судебного извещения. В соответствии со ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Исходя из чего, в соответствии со ст.167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика. Изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела. Ответчиком было подано заявление в Удмуртское управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и СМИ Госкомпечати о регистрации радиопрограммы «Региональное русское радио», зарегистрированное <дата> за входящим номером <номер> <дата> радиопрограмма «Региональное русское радио» зарегистрирована Удмуртской республиканской инспекцией по защите свободы печати и массовой информации, выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № <номер>, учредитель ООО «Вариант Плюс», примерная тематика и (или) специализация – музыкально-информационная, форма периодического распространения – радиопрограмма, язык – русский, удмуртский, территория распространения – г.Ижевск и прилегающие районы. На запрос Управления Роскомнадзора по УР от <дата> <номер> с просьбой о предоставлении информации об отсутствии лицензий на вещание СМИ в Управление разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РОСКОМНАДЗОР письмом от <дата> <номер> сообщил, что лицензия радиопрограмме «Региональное русское радио» по состоянию на <дата> не оформлялась. Данные обстоятельства следуют из содержания искового заявления, подтверждаются представленными доказательствами. В соответствии со статей 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года №2124-1 (далее по тексту – Закон №2124-1) по периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. В силу статьи 8 Закона №2124-1, редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Распространение средства массовой информации может осуществляться при наличии лицензии на вещание. В соответствии с абзацем 2 статьи 31 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» лицензия на вещание дает ее держателю право, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, в том числе находящиеся в его собственности, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с настоящим законом. Лицензия на вещание выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации свидетельства о регистрации средства массовой информации признается недействительным. В соответствии со статьей 15 Закона №2124-1, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В тексте указанной статьи Закона № 2124-1 приведен перечень оснований для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, в т.ч. невыход средства массовой информации в свет (эфир) более одного года (пункт 2). В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из которых должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались. Согласно вышеуказанным нормам законодательства и в порядке статей 12, 56 ГПК РФ судом на истца возложена обязанность по предоставлению доказательств, подтверждающих, факт невыхода в эфир радиопрограммы «Региональное русское радио» более одного года и отсутствие лицензии на вещание данного СМИ. Возражения по иску должен был доказать ответчик. В судебном заседании установлено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации ответчику было выдано Удмуртской республиканской инспекцией по защите свободы печати и массовой информации <дата> Таким образом, по смыслу приведенных выше норм Закона №2124-1, радиопрограмма «Региональное русское радио» должна была получить лицензию на вещание и выйти в эфир не позднее <дата>. В обоснование своих исковых требований истец ссылается на письмо РОСКОМНАДЗОР от <дата> <номер>, согласно которого по состоянию на <дата> лицензия радиопрограмме «Региональное русское радио» не оформлялась. Таким образом, законом предусмотрена обязанность средств массовой информации перед выходом в эфир получить лицензию на вещание в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации, в противном случае выход в эфир СМИ не разрешен. Возражение на исковое заявление, доказательства в обоснование своих возражений ответчиками представлены не были. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что факт невыхода радиопрограммы «Региональное русское радио» в эфир более одного года, истцом доказан. Поскольку уполномоченное лицо ответчика не исполнило указанных положений ФЗ № 2124-1 (доказательства обратного суду не представило), то заявленные исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике к ООО «Вариант Плюс» о признании свидетельства от <дата> № <номер> о регистрации радиопрограммы «Региональное русское радио» недействительным, удовлетворить. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд УР через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его вынесения. Решение изготовлено председательствующим судьей на компьютере в совещательной комнате. Председательствующий судья Н.Э. Стех