Дело №2-3488/11

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.11.2011 г. Октябрьский районный суд г. Ижевска

в составе:

председательствующего судьи Михалева А.А.

при секретаре Эловой Д.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иск Березина И.М. и Назарова В.А. к МВД по Удмуртской Республике и МВД Российской Федерации о признании незаконным бездействия, о присуждении к исполнению обязательства,

УСТАНОВИЛ

Березин И.М. и Назаров В.А. обратились в суд с иском к МВД по Удмуртской Республике и МВД Российской Федерации о признании незаконным бездействия по неоформлению и невыдаче государственных жилищных сертификатов, о присуждении к исполнению обязательств оформить и выдать государственные жилищные сертификаты. Исковые требования мотивированы тем, что <дата> министром внутренних дел по УР был утвержден «Сводный список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством на 2010 г.». В данном списке Назаров В.А. значится под <номер>, Березин И.М. под <номер>. В <дата> г. МВД РФ утвердило «Сводный список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством на 2010г. по органам внутренних дел Российской Федерации». В разделе этого списка по МВД по Удмуртской Республике Назаров В.А. числится под <номер>, А.В.А. под <номер> Березин под <номер>. Истцы по делу имеют право на государственную финансовую поддержку по обеспечению жильем, на получение государственного жилищной сертификата. Несмотря на включение истцов в указанные списки на получение государственных жилищных сертификатов, ответчик МВД РФ не оформило ГЖС на имя истцов, не передало их в МВД по УР, которое, в свою очередь, не выдало эти сертификаты истцам. Это бездействие ответчиков является незаконным, нарушает права истцов. Кроме того, в указанный выше список неправомерно в нарушение Правил выпуска и реализации государственные жилищных сертификатов включен А.В.А. Кроме того, МВД по УР указало в сводном списке Березина И.М. как имеющего жилое помещение, что повлияло на очередность выдачи сертификата. Такое указание признано незаконным решением суда. Поскольку невыдача истцам сертификатов незаконна, истцы просят обязать ответчиков вынести решение о защите их нарушенных прав и обязать ответчиков оформить и выдать истцам государственные жилищные сертификаты.

В судебном заседании истцы поддержали исковые требования в полно: объеме, представитель ответчиков иск не признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, исследовав материал дела <номер>, исследовав личные жилищные дела истцов, суд приходит следующему.

Из материалов дела и пояснений сторон следует и судом установлено, что истцы являются сотрудниками органов внутренних дел в отставке. Истцы в период прохождения службы в органах внутренних дел признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, поставлены в очередь на получение жилья. Истцы подали заявления в МВД по УР о включении их состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральных законодательством и признаны участниками этой подпрограммы. В настоящее время истцы состоят в очереди на получение государственного жилищного сертификата, включены в сводный список граждан участников данной подпрограммы по МВД по УР. Право истцов на получение государственных жилищных сертификатов ответчиками не оспаривается.

<дата> министром МВД по УР был утвержден «Сводный список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством на 2010 г.» В данном списке Назаров В.А значится под <номер>, Березин И.М. под <номер>. При этом у Березина И.М. в графе «основание для постановки на учет» поставлена цифра «1», что означал с наличие у него жилья для постоянного проживания. Между тем, он не имел такого жилья, в связи с чем имел право на первоочередное предоставление ему государственного жилищного сертификата, что установлено судебные решением.

<дата> МВД РФ утвердило «Сводный список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечении жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством на 2010г. по органам внутренних дел Российской Федерации». В разделе этого списка по МВД по Удмуртской Республике Назаров В.А. числится под <номер>, А.В.А. под <номер> Березин под <номер>, Д.Э.Г. под <номер>.

В 2010г. МВД РФ оформило два именных государственных жилищных сертификата на имя А.В.А. и на имя Д.Э.Г. Данные сертификаты выданы указанным лицам МВД по УР.

Назарову В.А. включенному в сводный список под <номер> сертификат не был выдан по тому основанию, что в материалах его учетного дела не имелось выписки из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 в редакции на 2010г.;

3

19. Для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте,

настоящих Правил, подают.....заявление (рапорт) об участии в подпрограмм

...... документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи н

обработку персональных.. .. с приложением следующих документов:

а) граждане, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 5 настоящих Правил:

справка об общей продолжительности военной службы (службы);

выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) указанием основания увольнения - для граждан, уволенных с военной служб! (службы) и состоящих после увольнения в списках очередников на улучшение жилищных условий (получение жилых помещений) в федеральном орган исполнительной власти;

выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получение жилых помещений), за исключением граждан, проживающих на территории закрытого военного городка (поселка).

Как следует из учетного дела Назарова В.А., в нем присутствует выписка из решения от <дата> жилищно-бытовой комиссии ОВД по <адрес> УР от <дата>. Решения или выписки из него более ранней даты в деле не имеется. Кроме того, в деле нет решения или выписки из него о постановке Назарова В.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищнье условий по месту жительства. Таким образом, на время рассмотрения сводного списка в учетном деле данного истца отсутствовал такой документ, как выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

В соответствии с п. 22 указанных Правил основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является:

б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил.

Таким образом, поскольку предоставление документов, предусмотренные Правилами, возложено на участника подпрограммы, постольку отсутствие в учетном деле указанного выше документа являлось законным основанием для невыдачи истцу Назарову В.А, государственного жилищного сертификата в 2010г.

Как указано выше, истец Березин И.М. был включен в список на получение сертификата в 2010г. При этом ошибочно в списке не было указано право на первоочередное получение сертификата. В связи с этим МВД РФ оформило сертификаты на лиц, включенных в список, имеющих право на первоочередное получение сертификата. Неправомерность действий МВД по УР, допустившего указанную ошибку установлена решением Октябрьского суда г.Ижевска от <дата>, которое вступило в законную силу. Таким образом, истец Березин И.М. не получил государственный жилищный сертификат по вине ответчика МВД по УР. Как установлено судом, в 2011г. на МВД по УР государственные жилищные сертификаты не выделялись и не выдавались.

В настоящее время в сводном списке граждан-участников подпрограммы на 2012г. Назаров В.А. числится под <номер>, но с учетом права на первоочередное предоставление под <номер>, Березин И.М. числится под <номер>, а с учетом указанного права под <номер>.

Таким образом, судом установлено отсутствие нарушения права Назарова В.А. на получение государственного жилищного сертификата в 2010г., а также установлено нарушение такого права, принадлежащего Березину И.М.

В связи с изложенным исковые требования Назарова В.А. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Исковые требования Березина И.М. также не подлежат удовлетворении: Указанным выше решением суда его право стоять в очереди на получение ГЖС среди первоочередников, восстановлено. Истец просит восстановить его право на получение сертификата в 2010г. путем его выдачи по решению суда. Между тем, суд находит такой способ восстановления права противоречащим закону, нарушающим права других лиц, имеющих право, на получение сертификате стоящих в очереди на его получение впереди истца.

В связи с изложенным, исковые требования истцов не подлежа удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Березина И.М. и Назарова В.А. к МВД по Удмуртской Республике и МВД Российской Федерации о признании незаконным бездействия по неоформлению и невыдач; государственных жилищных сертификатов, о присуждении к исполнении обязательства оформить и выдать государственные жилищные сертификата оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме в Верховный суд УР через районный суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате на компьютере судьей Михалевым А.А.

Председательствующий судья Михалев А.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.12.2011 г.