№№2-1840/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 апреля 2012 года Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе: Председательствующего судьи Стех Н.Э. с участием прокурора Козельцева А.И., при секретаре Юшкиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иска прокурора Октябрьского района г.Ижевска к ООО «Ижевск.нэт» о возложении обязанности по ограничению доступа к информации, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Октябрьского района г.Ижевска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Ижевск.нэт» об ограничении доступа к информации. Требования мотивировал тем, что ответчик на основании лицензии на оказание телематических услуг связи осуществляет предоставление гражданам и юридическим лицам услуги по доступу к сети «Интернет». При этом ООО «Ижевск.нэт» не заблокирован доступ к Интернет-ресурсам, предлагающим пользователю принять участие в различных азартных играх: рулетка, карточные игры (покер, блэкджек), слоты, а именно: <адрес> Доступ к указанным Интернет-ресурсам провайдером ООО «Ижевск.нэт» должен быть ограничен по следующим основаниям. В силу ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об азартных играх), согласно которому азартная игра – основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Механизм, предлагаемый вышеуказанными Интернет-ресурсами, для участия в азартных играх следующий. На сайте потенциальному игроку предлагается зарегистрироваться в системе, выбрать азартную игру, в которой он бы хотел принять участие, пополнить депозит онлайн казино. Оплата участия в азартных играх может проводиться посредством кредитных карт различных платежных систем, пополнения счета через отправку CMC, иными способами. После оплаты возможно при помощи клиентской части программного обеспечения (или без таковой) принять участие в любой представленной на сайте азартной игре, используя для оплаты ставок и получения выигрыша средства депозитного счета. Таким образом, вышеуказанные Интернет-ресурсы предлагают пользователю принять участие в азартных играх по смыслу Закона об азартных играх. Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее –Закон об информации) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьи 9,10 Закона об информации допускают ограничение доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В целях защиты нравственности деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации регулируется нормами Закона об азартных играх (статья 1). В соответствии с ч.3 ст.5 данного закона деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. С учетом указанных обстоятельств прокурор просил в целях защиты нравственности обязать ООО «Ижевск.нэт» ограничить доступ абонентов юридических и физических лиц на территории г.Ижевска к Интернет-ресурсам – сайтам, предлагающим принять участие в азартных играх: <адрес>, путем добавления правил фильтрации доменных имен указанных Интернет-ресурсов. В судебном заседании прокурор Козельцев А.И. заявленные требования поддержал. Представитель ответчика Н.А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. При этом пояснил, что прокурором не указано, в чем конкретно заключаются интересы неопределенного круга лиц, какое право неопределенного круга лиц нарушено, нет ссылки на закон или иной нормативно-правовой акт, предусматривающие способы защиты интересов неопределенного круга лиц. ООО «Ижевск.нэт» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации. ООО «Ижевск.нэт» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также осуществляет передачу и распространение информации во исполнение указанных действий. Однако, ООО «Ижевск.нэт» не является создателем указанных в иске сайтов в сети Интернет, не осуществляет функций по размещению и передаче информации. Оператор связи не отвечает за содержание сайтов сети «Интернета», он лишь перенаправляет запросы пользователя от одного сервера к другому. ООО «Ижевск.нэт» не несет ответственности за передачу информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений (ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). В приведенных в иске законах отсутствует прямая обязанность оператора связи ограничивать доступ к Интернет-ресурсам, указанным в исковом заявлении, вводить ограничения на доступ к определенным видам информации. Регистраторы и администраторы, указанных прокурором в исковом заявлении сайтов расположены за пределами Российской Федерации. Федеральный закон от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предметом регулирования указанного Закона является деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации. Таким образом, деятельность по организации и проведению игр на указанных в иске сайтах не попадают под действие указанного закона. Выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее –Закон об информации) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьи 9,10 Закона об информации допускают ограничение доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации регулируется нормами Закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (статья 1). В соответствии с ч.3 ст.5 данного закона деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Поскольку ООО «Ижевск.нэт» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений без соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, то есть без ограничения доступа к информации в целях защиты основ нравственности, прав и законных интересов других лиц, а именно к Интернет-ресурсам, предлагающим пользователю принять участие в азартных играх, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доводы представителя ООО «Ижевск.нэт» представляются необоснованными. Правовые основания для возложения обязанности на ООО «Ижевск.нэт» по ограничению доступа к информации следуют из анализа приведенных судом нормативных актов. Заявлено требование ограничить доступ абонентов юридических и физических лиц на территории г. Ижевска, поэтому на правоотношения распространяется законодательство Российской Федерации. Права неопределенного круга лиц нарушены тем, что ограничение доступа к Интернет-ресурсам, предлагающим пользователю принять участие в азартных играх установлено в целях защиты нравственности. В силу ст.206 ГПК РФ суд устанавливает для ООО «Ижевск.нэт» срок исполнения решения – один месяц со дня его вступления в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Ижевска к ООО «Ижевск.нэт» о возложении обязанности по ограничению доступа к информации удовлетворить. Обязать ООО «Ижевск.нэт» в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу ограничить доступ абонентов юридических и физических лиц на территории г.Ижевска к Интернет-ресурсам – сайтам: <адрес> путем добавления правил фильтрации доменных имен указанных Интернет-ресурсов. Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через районный суд. Решение принято в окончательной форме в совещательной комнате. Председательствующий судья: Н.Э. Стех