по иску Петряковой В.А., действующей в интересах недееспособного Блинову А.С. к Администрации г.Ижевска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегос



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2012 года

Октябрьский районный суд г. Ижевска

в составе:

председательствующего судьи Нуриевой В.М.

при секретаре Беляевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петряковой В.А., действующей в интересах недееспособного Блинову А.С. к Администрации г.Ижевска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признании нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

Петрякова В.А., действующая в интересах недееспособного Блинова Некрасова Л.Д. к Администрации г.Ижевска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признании нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО12 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> -46 на основании договора о передачи квартиры в собственность в порядке приватизации. После расторжения брака Некрасова Л.Д. попросила освободить жилое помещение Блинова А.С., как собственник жилого помещения. Поскольку Блинов А.С. в настоящее испытывает тяжелые жилищные трудности и не имеет своего, жилья, опекун недееспособного обратилась в Администрации. Октябрьского района с заявлением в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий

Решением от <дата> Администрацией Октябрьского района г. Ижевска отказано в постановке Блинова А.С, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

По мнению истца, решение Администрации г.Ижевска является незаконным, в связи с чем за защитой своих интересов истец обратился в суд.

В судебном заседании истец поддержала свои исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Ижевска Лысова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, ст. 2 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изменениями от 14 декабря 1995 г.)

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;

незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

Гражданин вправе обжаловать как вышеназванные действия (решения), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию либо то и другое одновременно.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов », одним из критериев обеспечения жильем Ветеранов ВОВ является обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших( умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, производится именно нуждающихся в улучшении жилищных условий указанных категорий граждан.

Решением Городской думы города Ижевска от 28.07.2005 года № 345 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 кв.м.

В судебном заседании установлено, что супруги Блинов А.С. и Некрасова Л.Д. состояли в зарегистрированном браке с <дата>.

<дата> Блинов А.С. у был вселен и зарегистрирован в качестве супруга Некрасовой Л.Д. в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

<дата> Некрасова Л.Д. обратилась в Администрацию. Октябрьского района г. Ижевска с заявлением о передаче спорной квартиры в ее индивидуальную собственность.

В указанном заявлении Блинов А.С. оформил свой отказ от участия в приватизации спорной квартиры.

На основании договора <номер> от <дата>, заключенного с Администрацией Октябрьского района г. Ижевска, вышеуказанная квартира перешла в собственность Некрасовой Л.Д.

На день приватизации спорной квартиры Блинов А.С. обладал правом пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, от участия в приватизации отказался.

Семейные отношения между Блиновым А.С. и Некрасовой Л.Д. в настоящее время прекращены, брак между супругами расторгнут 11 января 2010 года.

Решением Управления социальной защиты населения в Первомайском районе г. Ижевска от <дата> <номер> над Блиновым А.С. <дата> года рождения назначена опека Петряковой В.А.. За Блиновым А.С. закреплено жилое помещение по месту постоянной регистрации по адресу : <адрес>.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором,

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Из указанной правовой нормы следует, что приватизация жилого помещения возможна только при обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, в том числе бывших членов семьи нанимателя (часть 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации). Каких-либо исключений для проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе и для тех, кто ранее участвовал в приватизации другого жилого помещения, данная норма права не устанавливает.

Таким образом, при прекращении семейных отношений с собственником приватизированного жилого помещения за бывшим членом семьи собственника, реализовавшим свое право на бесплатную приватизацию, сохраняется право пользования приватизированным жилым помещением, так как на приватизацию этого жилого помещения необходимо было его согласие.

При этом следует учитывать, что, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо, совместно проживающее с гражданином, впоследствии приобретшим в собственность данное жилое помещение, исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер.

Давая Некрасовой Л.Д. согласие на приватизацию указанной квартиры, Блинов А.С. не отказывался от принадлежащего ему права пользования этой жилой площадью, добросовестно полагая, что это право является безусловным.

В связи с этим, данное право пользования жилым помещением сохраняется за бывшим членом семьи собственника на неопределенное время, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Решением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 12 ноября 2010 года Блинов А.С. вселен в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.ст.14,49,50 ГПК РФ сторонам судом было разъяснено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, стороны пользуются равными правами по представлению доказательств, имеющих значение для дела.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обосновании своих требований и возражений.

Истцом не представлено каких либо доказательств в подтверждении исковых требований.

На основании вышеизложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Петряковой В.А., действующей в интересах недееспособного Блинова А.С. к Администрации г. Ижевска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признании нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Петряковой В.А., действующей в интересах недееспособного Блинова А.С. к Администрации г. Ижевска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признании нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме в Верховный Суд Удмуртской республики, через районный суд.

Решение изготовлено судьей на компьютере в совещательной комнате.

Судья В.М. Нуриева