по иску Прокурора Ленинского района г. Ижевска в интересах Пушина Д.А. к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилого помещения



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2012 года

Октябрьский районный суд г. Ижевска УР

в составе:

председательствующего судьи В.М. Нуриевой

при секретаре В.Н. Кашиной

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Ленинского района г. Ижевска в интересах Пушина Д.А. к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Ижевска в интересах Пушина Д.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилья.

Исковые требования мотивированы тем, что Пушин Д.А., <дата> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, ос­тавшихся без попечения родителей.

Пушин Д.А. относится к категории детей-сирот, поскольку его одинокая мать – Пушина Н.Л. умерла 28.01.2005 года (свидетельство о смерти I-HИ 661442 выдано Управлением ЗАГС г. Ижевска УР 03 февраля 2005 года.

15 июня 2009 года Пушину Д.А. выдан диплом об окончании начального профессионального образования Автономного образовательного учреждения НПО УР «Строительный лицей № 4». Вместе с тем после окончания образовательного учреждения Пушину Д.А. жилое помещение не предоставлено.

За Пушиным Д.А. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> вместе с тем, которое принадлежит на праве собственности Жданову В.П. и Пушину В.Л. в равных долях по 1/2 доли, и таким образом Пушин Д.А. не вправе претендовать на данное жилое помещение.

До настоящего времени Пушин Д.А. жильем не обеспечен, и состоит в списке очередности по г. Ижевску среди указанной категории граждан.

В судебном заседании процессуальный истец - прокурор Ленинского района г. Ижевска не явился, по факсу и.о. прокурора района Колеватовым П.И. было представлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия процессуального истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие процессуального истца.

Материальный истец Пушин Д.А. в судебном заседании требования изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Пояснил, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> был прописан с 2007 года, но отказался от приватизации данной квартиры, после смерти матери проживал у своей бабушки.

Представитель Администрации г. Ижевска – Кулябина М.С., действующая в судебном заседании на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку Администрация не отказывает предоставить Пушину Д.А. жилое помещение в порядке очередности. Пояснила, что фактически Пушиным было ухудшено свое положение. Данный факт подтверждается заявлением, написанным в 2011 году, где Пушин самостоятельно распорядился жилым помещением, написав заявление об отказе в приватизации.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пушин Д.А., <дата> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, ос­тавшихся без попечения родителей.

Пушин Д.А. относится к категории детей-сирот, поскольку его одинокая мать – Пушина Н.Л. умерла 28.01.2005 года (свидетельство о смерти I-HИ 661442 выдано Управлением ЗАГС г. Ижевска УР 03 февраля 2005 года.

15 июня 2009 года Пушину Д.А. выдан диплом об окончании начального профессионального образования Автономного образовательного учреждения НПО УР «Строительный лицей № 4». Вместе с тем после окончания образовательного учреждения Пушину Д.А. жилое помещение не предоставлено.

За Пушиным Д.А. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> вместе с тем, которое принадлежит на праве собственности Жданову В.П. и Пушину В.Л. в равных долях по 1/2 доли, и таким образом Пушин Д.А. не вправе претендовать на данное жилое помещение.

До настоящего времени Пушин Д.А. жильем не обеспечен и состоит в списке очередности по г. Ижевску среди указанной категории граждан.

Согласно справки, предоставленной Администрацией города Ижевска, по состоянию на 21.06.2012 года очередь Пушина Д.А. в списке получения жилья № 158.

В связи с отказом Пушина Д.А. от приватизации квартиры, расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. Тверская 30-75 с очереди в списке на получение жилья Администрации г. Ижевска он снят не был.

В соответствии с Законом УР № 2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 2-РЗ) и Законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон №159-ФЗ) Пушин Д.А. имеет статус лиц из числа детей-сирот и детей, ос­тавшихся без попечения родителей.

В соответствии с частью 3 статьи 49 ЖК РФ - жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предостав­ляются определенным федеральным законом категориям граждан, признанных по ус­тановленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, основаниям нуж­дающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в ус­тановленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным феде­ральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Категориям граждан, указанным в части 3 статьи 49 ЖК РФ, могут предостав­ляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в уста­новленном законодательством порядке государственными полномочиями на обес­печение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения му­ниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ (часть 4 статьи 49 ЖК РФ).

Порядок предоставления жилых помещений на условиях договора социального найма определен статьей 57 ЖК РФ, согласно части 2 которой вне очереди жилые по­мещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, ос­тавшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных уч­реждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, ис­полняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 8 Закона №159-ФЗ - дети-сироты и де­ти, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попе­чительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребы­вания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, испол­няющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных со­циальных норм.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона №159-ФЗ, что дополнительные гарантии вышеназванным категориям лиц производятся за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, за счет государственных внебюджетных фондов и других, не запрещенных законом источников.

С 1 января 2008 года вступила в силу глава 2 Закона Удмуртской Республики от 06.03.2007г.№ 2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон), в соответствии с которой отдельные государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы Законом органам местного самоуправления в Удмуртской Республике.

Финансовые средства для осуществления переданных отдельных государственных полномочий ежегодно предусматриваются в законе Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в виде субвенций местным бюджетам.

Расчет субвенций осуществляется уполномоченным органом государственной власти Удмуртской Республики по вопросу осуществления отдельных государственных полномочий - Министерством образования и науки Удмуртской Республики на основании представленного органами местного самоуправления соответствующего обоснования в соответствии с единой методикой, утвержденной Законом.

Контроль над осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе проведение проверок деятельности органов местного самоуправления, включая целевое использование переданных финансовых и материальных средств, возложен Законом на Правительство Удмуртской Республики и Министерство образования и науки Удмуртской Республики.

Субвенция местным бюджетам предоставляется ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета Удмуртской Республики в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

Таким образом, исходя из анализа указанного Закона, обязанность обеспечения жилым помещением данной категории лиц возложена на исполнительный орган местного самоуправления.

В рассматриваемых правоотношениях в роли органа исполнительной власти местного самоуправления по месту жительства выступает Администрация г. Ижевска. Именно на нее законом возложена обязанность по учету по месту жительства детей-сирот, а также по предоставлению им жилого помещения.

Доводы Администрации г. Ижевска, о том, что в связи с не поступлением целевых денежных средств в бюджет г. Ижевска на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Администрация не может предоставить жилое помещение несовершеннолетним детям, оставшимися без попечения родителей по договору социального найма, суд признает несостоятельными.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 52, 57 ЖК РФ органы местного самоуправления ведут учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределение жилья.

Приведенными нормами на ответчика возложена обязанность по учету и предоставлению жилья, нуждающимся лицам, в том числе и детям-сиротам. Поскольку жилое помещение несовершеннолетним детям – сиротам не предоставлено, право несовершеннолетних детей на получение жилого помещения является нарушенным, в связи с этим Пушин Д.А. имеет право на судебную защиту, т.е. он вправе в судебном порядке требовать предоставления жилья и принуждения к исполнению Администрацией г. Ижевска УР принятых на себя обязательств по предоставлению ему жилого помещения.

В соответствии с жилищным законодательством и по установленным в г. Ижевске нормам предоставления жилых помещений несовершеннолетним детям-сиротам должно быть предоставлено жилое помещение не менее 18 кв.м. площади на человека.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Ижевска в интересах Пушина Д.А. к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилья, удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Ижевска предоставить Пушину Д.А., <дата> года рождения, относящемуся к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей во внеочередном порядке, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, в доме капитального типа, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте города Ижевска, размером общей площади не менее 18 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Решение изготовлено судьей в совещательной комнате на компьютере.

Судья В.М.Нуриева