Дело <номер> РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 01 марта2012года г.Ижевск Октябрьский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Плеханова А.Н., при секретаре Костылевой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Базуева С.В. об оспаривании решения Управления охраны фауны Удмуртской Республики от <дата> об аннулировании охотничьего билета, возложении обязанности устранить допущенные нарушении, У с т а н о в и л : Базуев С.В. (далее по тексту заявитель) обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления охраны фауны Удмуртской Республики (даее по тексту Управление) от <дата> об аннулировании охотничьего билета, возложении обязанности устранить допущенные нарушении. Требования заявителя мотивированы тем, что <дата> был аннулирован охотничий билет <номер> от <дата> выданный Базуеву С.В. Основанием явилось наличие у заявителя непогашенной (или не снятой) судимости за совершение умышленного преступления. С принятым решением заявитель не согласен, поскольку считает судимость имевшаяся у него на основании приговора Ленинского районного суда г.Ижевска от <дата> погашена <дата>, более к уголовной ответственности он не привлекался. Обжалуемым решением созданы препятствия к с осуществлению права на добычу охотничьих ресурсов, как лицу не судимому. В судебное заседании заявитель Базуев С.В. будучи извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела не явился. Дело рассмотрено по существу в его отсутствие в порядке ст.257 ГПК РФ. В судебном заседании представитель заявителя Иванова Н.В. действующая на основании доверенности, доводы и требования заявления поддержала в полном объеме. Пояснила, что Управлением неверно произведено исчисления сроков погашения судимости. Представитель Управления Кушнир Е.Е., действующая на основании доверенности, с заявлением не согласилась, в суд представила письменные возражения, из которых следует, что согласно в соответствии с действующим законодательством Управление наделено право на выдачу охотничьих билетов лицам не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления. При этом Управление не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении других государственных органов. Управлением из информационного центра МВД по УР была получена информация о наличии у Базуева С.В. судимости за совершение умышленного преступления. Данное обстоятельств в силу закона является основанием для аннулирования охотничьего билета. Кроме того пояснила, что если судимость погашена работники проставляют отметку в виде буквы «П», дополнительная проверка полученной информации не проводится. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля Л.Е.А., исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г.Ижевска от <дата> Базуев С.В., <дата> года рождения, признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.<данные изъяты> УК РФ, осужден к <данные изъяты>. Данным приговором постановлено срок отбывания наказания исчислять с <дата>. В период с <дата> по <дата> Базуев С.В. находился в местах лишения свободы, освобожден на основании постановления Увинского районного суда г.Ижевска от <дата> условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>. <дата> Управлением на основании данных, полученных из Информационного центра МВД по УР, в связи с наличием у Базуева С.В. непогащенной (или) снятой судимости за совершение умышленного преступления принято решение об аннулировании принято решение об аннулировании охотничьего билета заявителя <номер> от <дата>, возложена обязанность сдать охотничий билет в течение 1 месяца со дня получения уведомления об аннулировании. <дата> о принятом решении Базуев С.В. уведомлен почтой. <дата> Базуев С.В. обратился в суд с рассматриваемым заявлением. Эти обстоятельства следуют из содержания заявления, объяснений лиц участвующих в деле, сторонами фактически не оспариваются и подтверждаются представленными и исследованными доказательствами. Заявление Базуева С.В. об оспаривании решения Управления охраны фауны Удмуртской Республики от <дата> об аннулировании охотничьего билета, возложении обязанности устранить допущенные нарушении подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно части 12 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" физическое лицо, охотничий билет которого аннулирован, вправе обжаловать решение об аннулировании охотничьего билета в судебном порядке. В соответствии со статьей 254 ГПК РФ - гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно статье 255 ГПК РФ - к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Уведомление о принятии Управлением решения <дата> об аннулировании охотничьего билета было получено Базуевым С.В. <дата>, <дата>, то есть в пределах установленного законом срока заявитель обратился в Октябрьский районный суд г. Ижевска с рассматриваемым заявлением. Таким образом, заявителем срок обращения в суд не пропущен. Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» - исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. При рассмотрении настоящего дела данные условия нашли своё подтверждение. Заявитель оспаривает решение от <дата> об аннулировании охотничьего билета <номер> от <дата>, выданного на имя Базуева С.В. поскольку он имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления. Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"(далее по тексту Закон об охоте): Любительская и спортивная охота осуществляется физическими лицами, указанными в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, в закрепленных охотничьих угодьях и общедоступных охотничьих угодьях. Согласно части 1 статьи 20 Закона об охоте охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства. Согласно статье 21 Закона об охоте: 1. Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум). 2. Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 3. Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер. 4. Охотничий билет признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр. 5. Охотничий билет подлежит регистрации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в государственном охотхозяйственном реестре в течение месяца со дня выдачи охотничьего билета. 6. Охотничий билет содержит сведения о выдавшем его органе и об охотнике, указанные в подпунктах "а", "г", "ж" пункта 6 части 2 статьи 37 настоящего Федерального закона. 7. Физическое лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, под роспись обязано ознакомиться с требованиями охотминимума, включающими в себя требования правил охоты, требования техники безопасности при осуществлении охоты, требования безопасности при обращении с орудиями охоты, а также основы биологии диких животных. 8. Охотничий билет аннулируется на основании: 1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; 2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; 3) судебного решения. 9. Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи. 10. В течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра, для внесения в данный реестр в срок не более чем один месяц со дня получения указанного уведомления сведений об аннулировании охотничьего билета. 11. Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр. Из изложенного следует, что для того, чтобы признать оспариваемое решение законным и обоснованным, заинтересованному лицу надлежало представить суду доказательства, свидетельствующие о том, что Базуев С.В. не соответствует требованиям установленным частью 1 статьи 21 Закона об охоте, в частности имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления. Между тем, факт, того, что у Базуева С.В. имеется не снятая или непогашенная судимость заинтересованным лицом в судебном заседании не доказан. Предоставление ИЦ при МВД по УР в Управление сведений об осуждении Базуева С.В. <дата> Ленинским районным судом г.Ижевска по ч.1 ст.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>, а также сведений о том, что в период с <дата> по <дата> Базуев С.В. находился в местах лишения свободы, освобожден на основании постановления Увинского районного суда г.Ижевска от <дата> условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>, не свидетельствует о наличии у Базуева С.В. на момент принятия оспариваемого решения непогашенной судимости. Суд отмечает, что при принятии решения о наличии у Базуева С.В. непогашенной или не снятой судимости Управлению надлежало учитывать помимо сведений представленных ИЦ при МВД по УР и положения статей 86 и 95 УК РФ. Согласно статье 86 УК РФ Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания; д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Согласно статьи 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны: а) шести месяцам после отбытия или исполнения наказания более мягкого, чем лишение свободы; б) одному году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести; в) трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление. Поскольку Базуев С.В. был осужден преступление, совершенное им в несовершеннолетнем возрасте, освобожден условно-досрочно от наказания, то судимость заявителя по приговору Ленинского районного суда г.Ижевска от <дата> погашена <дата>. Соответственно с указанной даты аннулированы все правовые последствия, связанные с судимостью Базуева С.В. Судом установлено, что данные положения Уголовного кодекса РФ Управлением при принятии решения об аннулировании учтены не были, что свидетельствует о незаконности оспариваемого решения. Доказательств опровергающих данные выводы, суда Управлением в судебное заседание не представлено, таковых в материалах дела не имеется. Поскольку аннулирование ранее выданного охотничьего билета, влечет для Базуева С.В. обязанность последнего возвратить охотничий билет, создает препятствия для реализации заявителем права на охоту, то оспариваемое решение безусловно нарушает права и интересы заявителя. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение правления охраны фауны Удмуртской Республики от <дата> об аннулировании охотничьего билета серии <номер>, выданного <дата> на имя Базуева С.В. является незаконным. В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. С учетом изложенного, поскольку оспариваемое Базуевым С.В. решение признано судом незаконным, то на Управление возлагает обязанность устранить допущенное нарушение, путем исключения из государственного охотхозяйственного реестра сведений об аннулировании <дата> охотничьего билета серии <номер>, выданного <дата> на имя Базуева С.В.. Руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, суд Решил: Заявление Базуева С.В. об оспаривании решения Управления охраны фауны Удмуртской Республики от <дата> об аннулировании охотничьего билета, возложении обязанности устранить допущенные нарушении удовлетворить. Признать незаконным решения Управления охраны фауны Удмуртской Республики от <дата> об аннулировании охотничьего билета серии <номер>, выданного <дата> на имя Базуева С.В.. Обязать Управления охраны фауны Удмуртской Республики устранить допущенное нарушение, путем исключения из государственного охотхозяйственного реестра сведений об аннулировании <дата> охотничьего билета серии <номер>, выданного <дата> на имя Базуева С.В.. Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через районный суд. Решение в окончательной форме принято 14 марта 2012 года. Председательствующий судья А.Н. Плеханов