Дело № 2-633/12 РЕШЕНИЕ 26 января 2012 г. Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе: председательствующего судьи Стех Н.Э., при секретаре Юшкиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО «Ижевский автомобильный завод» об оспаривании предписания Государственного инспектора труда Государственной Инспекции труда в Удмуртской Республике <номер> от <дата>, УСТАНОВИЛ: ОАО «Ижевский автомобильный завод» (далее по тексту ОАО «ИжАвто») обратилось в суд с заявлением об оспаривании предписания Государственного инспектора труда Государственной Инспекции труда в Удмуртской Республике <номер> от <дата>, которым предписано: 1) Отменить приказ ОАО «Ижевский автомобильный завод» <номер> от <дата> об увольнении Овсянниковой Е.Г. с <дата> в связи с ликвидацией предприятия. 2) Возместить Овсянниковой Е.Г. не полученный ей заработок за все время лишения ее возможности трудиться, а именно с <дата>. С предписанием не согласны, поскольку решением Арбитражного суда УР от 17 февраля 2011 года ОАО «Ижевский автомобильный завод» признано банкротом. В отношении ОАО «Ижевский автомобильный завод» открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Решением Арбитражного суда УР от 29.09.2011 года конкурсное производство продлено до 29 марта 2012 года. Увольнение Овсянниковой Е.Г. по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ произведено в соответствии с действующим законодательством. В судебном заседании представитель ОАО «ИжАвто», Никонов А.В., заявление поддержал по доводам, изложенным в заявлении. В судебном заседании Государственный инспектор труда Государственной Инспекции труда в Удмуртской Республике, Рогова Н.В., с заявлением не согласилась, при этом пояснила, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии со ст. 149 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии со ст. 125 настоящего Федерального закона – определение о прекращении производства по делу о банкротстве. Арбитражный суд по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства направляет указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника. Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Считает, что поскольку известна дата рассмотрения отчета конкурсного управляющего, следовательно, работодатель должен за два месяца предупредить работников об увольнении, а при вынесении определения Арбитражным судом о завершении конкурсного производства произвести процедуру увольнения. В судебное заседание привлеченная судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица Овсянникова Е.Г., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания, не явилась, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке п. 2 ст. 257 ГПК РФ. Выслушав мнение представителя заявителя, проверив его полномочия, исследовав материалы дела, суд устанавливает следующие юридически значимые обстоятельства дела. <дата> Государственный инспектор труда Государственной Инспекции труда в Удмуртской Республике Рогова Н.В. вынесла в отношении ОАО «Ижевский автомобильный завод» предписание <номер>, которым предписано: Решением Арбитражного суда УР от 17 февраля 2011 года ОАО «Ижевский автомобильный завод» признано банкротом. В отношении ОАО «Ижевский автомобильный завод» открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Определением Арбитражного суда УР от 29.09.2011 года конкурсное производство продлено. Рассмотрение отчета конкурсного управляющего ОАО «Ижевский автомобильный завод» о результатах конкурсного производства назначено на 29 марта 2012 года. <дата> ОАО «Ижевский автомобильный завод» издан приказ <номер> об увольнении Овсянниковой Е.Г. <дата> в связи с ликвидацией организации по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. 1) Отменить приказ ОАО «Ижевский автомобильный завод» <номер> от <дата> об увольнении Овсянниковой Е.Г. с <дата> в связи с ликвидацией организации по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, как неправомерно изданный, поскольку организация на момент расторжения трудовых отношений не ликвидирована. 2) Возместить Овсянниковой Е.Г. не полученный ей заработок за все время лишения ее возможности трудиться, а именно с <дата> по день отмены приказа об увольнении. Указанное предписание получено ОАО «Ижевский автомобильный завод» <дата>. Настоящее заявление подано в суд <дата>. Указанные обстоятельства установлены на основании исследованных в судебном заседании доказательств. В соответствии со статьей 254 ГПК РФ – гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно статье 255 ГПК РФ - к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу ст. 354 ТК РФ, федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда). Согласно ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснил, что при подготовке дела к судебному разбирательству надлежит учитывать, что к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения данной категории дел, в частности, относятся: соблюдение срока обращения с заявлением в суд; законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия (бездействия) (п. 22). Заявление в суд ОАО «Ижевский автомобильный завод» подано в срок. В силу ст. 357 ТК РФ, государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае ликвидации организации. В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ" основанием для увольнения работников по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ может служить решение о ликвидации юридического лица, т.е. решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое в установленном порядке. При этом не имеет значения, кто и на каком основании ликвидирует юридическое лицо, являющееся работодателем. Необходим сам факт ликвидации организации. В соответствии с ч. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. До настоящего времени конкурсное производство в отношении ОАО «Ижевский автомобильный завод» не завершено, т.к. определения о завершении конкурсного производства арбитражным судом не выносилось. Признание в установленном порядке или объявление лица банкротом не означает ликвидацию организации, а влечет лишь начало процесса ликвидации. При указанных обстоятельствах расторжение с Овсянниковой Е.Г. трудового договора по п. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ нельзя признать правомерным. На основании изложенного, суд считает заявление ОАО «Ижевский автомобильный завод» об оспаривании предписания не подлежащим удовлетворению в связи с законностью оспариваемого предписания. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление ОАО «Ижевский автомобильный завод» об оспаривании предписания Государственного инспектора труда Государственной Инспекции труда в Удмуртской Республике <номер>-<номер> от <дата> оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд. Решение в окончательной форме изготовлено судьей на компьютере 05 марта 2012 года.