Дело № 2-2969 /12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 июля 2012 года г.Ижевск Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе: председательствующего судьи Карповой О.П., при секретаре Костылевой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Тютина В.Л. о признании незаконным бездействия начальника - старшего судебного пристава - исполнителя Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Пермякова А.М., У С Т А Н О В И Л: Тютин В.Л. (далее по тексту - заявитель) обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия начальника - старшего судебного пристава - исполнителя Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Пермякова А.М., мотивировав свое заявление следующим. 12 мая 2012 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР Кузьмичевой О.В. вручено заявителю постановление о расчете задолженности по алиментам по материалам исполнительного производства <номер> (8031/09/21/94), возбужденного <дата> и находящегося в ее производстве, датированное <дата>. В соответствии с указанным постановлением за ним определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с <дата> по <дата> в размере 95070 рублей 73 копейки. Указанное постановление является незаконным, нарушающим его конституционные гражданские права и свободы. Незаконность указанного постановления следует также из того обстоятельства, что судебным приставом-исполнителем безосновательно взяты в основу расчета о задолженности по алиментам размеры средней заработной платы по России по месяцам 2008 и 2012 года завышенные показатели. В связи с незаконностью указанного постановления, оно <дата> оспорено в суде. <дата> заявителем в адрес начальника - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП РФ по УР направлено ходатайство о направлении в адрес заявителя в десятидневный срок со дня получения его ходатайства ответа в письменной форме с указанием источника (закона или иного нормативного акта), определяющих размер средней заработной платы в России за период с <дата> по настоящее время. При этом его ходатайство оставлено без рассмотрения, никакого ответа на ходатайство он не получил. В связи с этим обстоятельством <дата> им в адрес исполняющего обязанности начальника - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР Пермякова А.М. направлено другое ходатайство о направлении в его адрес в срок не позднее <дата> ответа в письменной форме с указанием источника (закона или иного нормативного акта), определяющих размер средней заработной платы в России за период с <дата> по день подачи ходатайства. Это ходатайство также оставлено без рассмотрения. Ответ в его адрес не направлен. Кроме того, при явке <дата> к 9-00 часам в Октябрьский РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР по требованию судебного пристава-исполнителя Шестаковой С.М., им установлено то, что последний находящийся в одном из исполнительных дел документ датирован <дата>. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что после <дата> должностными лицами Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП РФ по УР никаких действий по исполнительному производству, в том числе решений об удовлетворении ходатайств либо об отказе в их удовлетворении, в отношении заявителя не проводилось, его ходатайства о предоставлении сведений об источнике, определяющем размер средней заработной платы в России, и наложении ареста и обращении взыскания на принадлежащее имущество по исполнительным делам не рассматривались и к делу не приобщались. Тем самым грубо нарушены его процессуальные права по исполнительному делу. В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О судебных приставах» в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации. В соответствии со статьей 10 Федерального закона РФ «О судебных приставах» старшие судебные приставы возглавляют подразделения судебных приставов, при этом организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов. В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Ни одно из требований перечисленных норм законодательства ни старшим судебным приставом, ни судебным приставом-исполнителем, которому было передано ходатайство (если оно было передано) не выполнены. Просил признать незаконным бездействие исполняющего обязанности начальника - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР Пермякова А.М. в отношении направленного мной в его адрес ходатайства от <дата>. В судебное заседания заявитель не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в его отсутствие. Судебный пристав - исполнитель Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Кузьмичева О.В., действующая на основании доверенности от и.о.начальника - старшего судебного пристава - исполнителя Пермякова А.М., просила заявление Тютина В.Л. оставить без удовлетворения, как необоснованное. Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Александрова Н.А., действующий на основании доверенности, поддержал позицию судебного пристава- исполнителя. Заинтересованное лицо Тютина О.Е. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного заседания, дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в ее отсутствие. Эти обстоятельства следуют из содержания заявления, пояснений участников процесса в судебном заседании, сторонами фактически не оспариваются и подтверждаются представленными и исследованными доказательствами. Суд приходит к выводу, что заявление Тютина В.Л. о признании незаконными бездействия начальника - старшего судебного пристава - исполнителя Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Пермякова А.М. удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям. Из разъяснения, содержащегося в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» (далее по тексту – постановление №10) следует, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, за защитой прав и свобод об оспаривании решений, действий (бездействия), в результате которых для него наступили последствия, названные в статье 255 ГПК РФ. В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно пункту 8 постановления №10 - исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Таким образом, для признания судом незаконным решения, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих необходимо наличие следующих условий: незаконность решения, действий (бездействия), а также нарушение прав и свобод гражданина, либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо незаконное возложение на гражданина обязанности или незаконное привлечение к ответственности. При рассмотрении настоящего гражданского дела наличие данных условий не нашло своего подтверждения. В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Статьями 12, 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрены права и обязанности судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным, в частности обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязательность требований судебного пристава-исполнителя для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации. Из представленных в материалы дела документов следует, <дата> в Октябрьский РОСП г. Ижевска поступило ходатайство Тютина В.Л. о том, что должнику Тютину В.Л. непонятен расчет задолженности по алиментам от <дата>. <дата> в адрес заявителя Тютина В.Л. направлен мотивированный ответ на заявление от <дата>, который получен лично заявителем по почте <дата>, что подтверждается почтовым уведомлением. <дата> Октябрьский РОСП г. Ижевска вновь поступило ходатайство Тютина В.Л. о том, что должнику Тютину В.Л. непонятен расчет задолженности по алиментам от <дата>. <дата> в адрес заявителя Тютина В.Л. направлен мотивированный ответ (с приложением запрашиваемых документов) от <дата> <номер>, что подтверждается почтовым реестром от <дата>. Как полагает суд, срок рассмотрения заявлений, ходатайств, обращений граждан согласно инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года № 682 установлен — 30 дней. Таким образом, срок дачи ответа на обращение на заявление Тютина В.Л. не нарушен. Кроме того, в соответствии с положениями ст.441, ст.254 ГПК РФ признание действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие закону оспариваемых действий и нарушение прав и законных интересов заявителя указанными действиями. В данном случае права заявителя не нарушаются. Совокупность изложенного свидетельствует о законности действий начальника старшего судебного пристава-исполнителя и отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления Тютина В.Л. В связи с чем суд полагает, что жалоба Тютина В.Л. о признании незаконным бездействия начальника - старшего судебного пристава - исполнителя Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Пермякова А.М., удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Заявление Тютина В.Л. о признании незаконным бездействия начальника - старшего судебного пристава - исполнителя Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Пермякова А.М. оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г.Ижевска в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 20.07.2012 года. Судья О.П.Карпова