Дело ***
Р Е Ш Е Н И Е
*** года г. Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Плеханов А.Н.
рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление -должность- отдела миграционного учёта, оформления виз и приглашений Управления Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике ФИО2 от *** года, по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением -должность- отдела миграционного учёта, оформления виз и приглашений Управления Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике ФИО2 от *** года (далее Постановление) ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Проступок, за который ФИО1 привлечена к административной ответственности, согласно оспариваемого постановления выразилось в нарушении пункта 1 части 1 статьи 23 Федерального Закона РФ № 109-ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее Закон). ФИО1 в установленном законом порядке, в период с *** по ***, в течение двух дней со дня убытия гражданина -Страна- ФИО3 с места временного пребывания, не сняла последнюю с миграционного учета, путем направления отрывной части уведомления в УФМС по УР.
Не согласившись в указанным постановлением, ФИО1 обжаловала его, указав в обоснование жалобы, что миграционное законодательство не изучала, была расстроена тяжелой болезнью её матери ФИО3, которая была госпитализирована в стационар Муз МСЧ*** г.Ижевска. Полагала, что нахождение в больнице не является основанием для снятия матери с учёта.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, дополнив, что мать ФИО3 ежедневно забирали из больницы ночевать домой.
Свидетель ФИО4 суду пояснила, что в *** года находилась на стационарном лечении в МУЗ МСЧ*** г.Ижевска, вместе в ней в палате лежала ФИО3, которую каждый вечер забирали домой её дочь и зять.
Изучив доводы ФИО1, допросив свидетеля проверив материалы дела в полном объеме, считаю, что оспариваемое постановление подлежит отмене, в виду наличия возможности освобождения ФИО1 от административной ответственности за малозначительностью совершенного ею административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Вина ФИО1 совершении административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ст.18.9 ч.4 КоАП РФ подтверждается материалами дела, собственными пояснениями ФИО1 о том, что своевременно не отправила уведомления в УФМС по УР.
Согласно разъяснениям в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 ( ред. От 11.11.2008 г.) « О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом роли характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размере вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Из материалов данного дела следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, явился факт не уведомления последней УФМС России по УР о выезде с места временного пребывания гр-на -Страна- ФИО3 (материя заявителя), находившийся на стационарном лечении в МУЗ МСЧ *** г.Ижевска в период с *** года по *** года.
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов РФ в сфере миграции.
Кратковременное отсутствие в связи со стационарным лечением ФИО3, о чем не сообщила в УФМС РФ по УР ФИО1 не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Согласно части 1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административных правонарушений и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Совокупность вышеуказанных обстоятельств, характер совершенного правонарушения, поведение заявителя, свидетельствует о том, что государство уже достигло цели административного наказания как осознанием ФИО1 правонарушения, так и самой процедурой привлечения её к административной ответственности.
Административное наказание должно применяться в пределах цивилизованных стандартов.
Таким образом, допущенное в единственном числе нарушение, хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, но не представляет большого общественного вреда и не нанесло значительного ущерба государственным и общественным интересам, либо непосредственно иностранному гражданину ФИО3 права которого в том числе обеспечивает законодательство о миграционном учете иностранных граждан.
Воспитательная мера воздействия в виде устного замечания будет способствовать осознанию ФИО1 в полной мере противоправности своего бездействия и исключению в дальнейшем нарушений законодательства о миграционном учете иностранных граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 2.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление -должность- отдела миграционного учёта, оформления виз и приглашений Управления Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике ФИО2 от *** года которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2.000 (двух тысяч) рублей отменить.
Освободить ФИО1 от административного наказания, предусмотренного ст.18.9 ч.4 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.
Производство по данному делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики, через Октябрьский районный суд г.Ижевска, в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.
Судья А.Н. Плеханов
-
-