Дело ***
Р Е Ш Е Н И Е
*** года
Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Стех Н.Э.,
рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела миграционного учета, оформления виз и приглашений УФМС Российской Федерации по Удмуртской Республике ФИО2 от *** года *** о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ
ФИО1,
*** года рождения,
проживающего по адресу: ...,
ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя начальника отдела миграционного учета, оформления виз и приглашений УФМС Российской Федерации по Удмуртской Республике ФИО2 *** года *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ (*** года в 14 часов 40 минут в отделе миграционного учета, оформления виз и приглашений УФМС России по Удмуртской Республике, расположенном по адресу: ..., при проверке представленных документов, необходимых для снятия иностранных граждан с миграционного учета, установлено, что гражданин -Страна1- ФИО1, являясь принимающей стороной для гражданина -Страна2- ФИО3, поставленного им на миграционный учет на период с *** года до *** года, в течение двух дней со дня убытия указанного иностранного гражданина из места временного пребывания, не снял гражданина -Страна2- ФИО3 с миграционного учета путем направления отрывной части уведомления в УФМС России по Удмуртской Республике, чем нарушил п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 23 Федерального закона РФ «О миграционном учете граждан и лиц без гражданства» № 109-ФЗ от 18.07.2006 года, п. 39 Постановления Правительства РФ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 9 от 15.01.2007 года), подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
ФИО1 подана жалоба, в которой он просит отменить вышеуказанное постановление. Основаниями к отмене постановления указывает, что поставил на миграционный учет по адресу: ..., сроком с *** года по *** года гражданина -Страна2- ФИО3. ФИО3 выбыл *** года. ФИО1 не знал об обязанности снять гражданина -Страна2- ФИО1 с миграционного учета, срок убытия не был нарушен.
Жалоба подана в течение установленного законом десятидневного срока со дня получения ФИО1 постановления по административному делу.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. При этом дал пояснения аналогичные указанным в жалобе.
Выслушав ФИО1, изучив и проанализировав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В силу ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, влечет наложение административного наказания.
В силу ст. 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае:
1) убытия иностранного гражданина из места пребывания;
2) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации;
3) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.
В силу п. 39 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, при убытии иностранного гражданина из места пребывания принимающая сторона обязана не позднее чем через 2 дня со дня его убытия непосредственно представить либо направить почтовым отправлением в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы отрывную часть бланка уведомления о прибытии с указанием в этой части бланка даты убытия этого иностранного гражданина.
В силу п. п. 7 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (находится) либо в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства работает.
Таким образом, ФИО1, являясь принимающей стороной для иностранного гражданина ФИО3, не исполнил предусмотренную законом обязанность не позднее чем через 2 дня со дня его убытия непосредственно представить либо направить почтовым отправлением в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы отрывную часть бланка уведомления о прибытии с указанием в этой части бланка даты убытия этого иностранного гражданина.
Незнание ФИО1 законодательства не является основанием для освобождения его от ответственности.
Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.
Давность привлечения к административной ответственности за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан составляет один год со дня совершения административного правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ).
Таким образом, ко дню вынесения оспариваемого постановления срок привлечения ФИО1 к административной ответственности за указанное нарушение не истек.
Наказание назначено в пределах санкции статьи, в минимальном размере.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы не являются основанием для отмены оспариваемого постановления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление заместителя начальника отдела миграционного учета, оформления виз и приглашений УФМС Российской Федерации по Удмуртской Республике ФИО2 от *** года *** о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения через районный суд.
Судья: Стех Н.Э.