Дело ***
Р Е Ш Е Н И Е
*** года
Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Стех Н.Э.,
рассмотрев протест прокурора *** района г. Ижевска на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в УР ФИО1 *** от *** года об объявлении устного замечания ФИО0 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в УР ФИО1 *** от *** года установлено совершение ФИО0 действий, содержащих признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в отсутствие разработанных и утвержденных правил внутреннего трудового распорядка), ФИО0 освобождена от административной ответственности, ей объявлено устное замечание.
Прокурором *** района г. Ижевска принесен протест, в котором он просит отменить постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в УР ФИО1 *** от *** года и вернуть дело на новое рассмотрение. Основанием для отмены постановления указывает, что в постановлении по делу об административном правонарушении рассмотрены не все обстоятельства, имеющиеся в постановлении о возбуждении административного дела, в частности, не дана оценка невыполнению ФИО0 предусмотренных трудовым кодексом обязанностей по ведению учета рабочего времени работников, невыдача расчетных листков. Прекращение противоправных действий не может свидетельствовать о малозначительности правонарушения.
В судебном заседании ФИО0 просила постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в УР ФИО1 *** от *** года отменить, поскольку она уже не осуществляет предпринимательскую деятельность.
Выслушав ФИО0, изучив и проанализировав представленные материалы, судья, будучи в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ, вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований.
Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: …обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в УР ФИО1 *** от *** года установлено совершение ФИО0 действий, содержащих признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Вместе с тем в тексте обжалуемого постановления отсутствует указание на установленные обстоятельства по делу, в том числе, являлась ли ФИО0 на день совершения правонарушения работодателем. В постановлении по делу об административном правонарушении рассмотрены не все обстоятельства, имеющиеся в постановлении о возбуждении административного дела, в частности, не дана оценка невыполнению ФИО0 предусмотренных трудовым кодексом обязанностей по ведению учета рабочего времени работников, невыдача расчетных листков. В постановлении не указано место и время совершения правонарушения.
Вывод о виновности ФИО0 в совершении правонарушения не сделан.
Поскольку состав правонарушения не установлен, вывод о виновности не сделан, вопрос об освобождении ФИО0 от ответственности за совершение правонарушение преждевременен. Освобождая ФИО0 от административной ответственности, государственный инспектор труда производство по административному делу не прекратил.
В связи с указанными обстоятельствами, допущенным существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в УР ФИО1 *** от *** года об объявлении устного замечания ФИО0 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ подлежит отмене. Поскольку определение сроков привлечения ФИО0 к административной ответственности затруднительно, то дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора *** района г. Ижевска удовлетворить.
Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в УР ФИО1 *** от *** года об объявлении устного замечания ФИО0 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ отменить.
Административное дело в отношении ФИО0 по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в УР.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения через районный суд.
Судья Стех Н.Э.