***
Р Е Ш Е Н И Е
*** года г.Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Плеханов А.Н.,
рассмотрев жалобу Старцева Алексея Игоревича на постановление Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г.Ижевска от *** года о привлечении к административной ответственности по ст.12-1 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» Старцева Алексея Игоревича, *** года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., работающего -должность- "Название",
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г.Ижевска от *** года Старцев А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12-1 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (*** года в 10.30 час. у здания школы *** по ... "Название" проводились земляные работы по аварийному обслуживанию теплотрассы между ТК-*** и ТК-*** согласно разрешению *** от *** года. Срок выполнения работ по благоустройству был определен до *** года. Благоустройство территории в установленные сроки не восстановлено, разрешение на земляные работы не продлено. Лицом ответственным за надлежащим выполнением земляных работ, являлся -должность- "Название" Старцев А.И., которым не обеспечено восстановление нарушенных элементов благоустройства в срок в нарушение п.2.23 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 25.09.1995 N 116), подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Старцевым А.И. подана жалоба, в которой он просит отменить вышеуказанное постановление ввиду рассмотрение дела без его участия, отсутствия доказательств на основании которых административный орган пришел к выводу о нарушении Старцевым А.И. требований доказательств. Работы по благоустройству были выполнены в надлежащие сроки и надлежащим качеством. Не закрытие разрешения на земляные работы не является фактом не выполнения благоустройства территории. Земляные работы выполнялись на территории Школы *** у администрации школы не было претензий по проведении благоустройства, как не было жалоб от жителей близлежащих домов, что свидетельствует о недоказанности его вины в совершении административного правонарушения.
В судебном заседании Старцев А.И. доводы жалобы поддержал.
Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, изучив и проанализировав представленные материалы, будучи не связан доводами жалобы и проверяя дело в полном объеме в соответствии с ст.29.10 КоАП РФ, вынесенным с существенным нарушением процессуальных требований.
Согласно ст.12-1 Закона УР от 16.11.2001 N 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» административным правонарушением нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления, если иное не установлено законодательством Российской Федерации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - в размере от трех до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - в размере от десяти до пятнадцати тысяч рублей.
Обжалуемым постановлением Старцеву А.И. вменено нарушение требований п.2.23 правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 25.09.1995 N 116 согласно которому юридические лица обязаны обеспечить удобные и безопасные подходы и подъезды к жилым домам и другим объектам на период проведения строительных и ремонтных работ. Восстанавливать нарушенные элементы благоустройства в сроки, установленные городской и районной администрациями.
Нарушений требований иных нормативно-правовых актов принятых органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления регламентирующих правила благоустройства Старцеву А.М. не вменено.
В основу признания Старцева А.И. виновным в совершении административного правонарушения Административной комиссией положены сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении.
В тоже время из как следует из объяснений Страцева А.И. данных, как при составлении протокола, так и при рассмотрении жалобы нарушенные элементы благоустройства восстановлены в полном объеме до *** года.
Данные объяснения Старцева А.И. материалами дела об административном правонарушении не опровергнуты. Оценка данным доводам Старцева А.И. Административной комиссией не дана.
Изложенное свидетельствует о том, что имеют место неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к ответственности.
В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению ч.3 ст.49 Конституции РФ.
В силу ч.3 ст.1.5 КоАП РФ Старцев А.И. не обязан доказывать свою невиновность.
При таких обстоятельствах вывод о том, что Старцев А.И. допустил нарушение п.2.23 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 25.09.1995 N 116, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12-1 Закона УР от 16.11.2001 N 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» материалами дела не подтвержден.
Рассмотрение дела об административном правонарушение обосновано осуществлено в отсутствие Старцева А.И. надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения протокола. Нахождение Старцева А.И. в командировке *** года не является уважительной причиной препятствующей явке на рассмотрение дела. Дело обосновано, рассмотрено в его отсутствие, в порядке ст.25.1 КоАП РФ. Доводы Страцева А.И. полагаю в данной несостоятельными и подлежащими отклонению.
При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии в отношении Старцева А.И. подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено (п.3 ст.4.5 КоАП РФ истек.
Жалоба Старцева А.И. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Старцева Алексея Игоревича удовлетворить.
Постановление Административной комиссии при Администрации Октябрьского района г.Ижевска от *** года о привлечении к административной ответственности по ст.12-1 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» Старцева Алексея Игоревича отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12-1 Закона Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», в отношении Старцева Алексея Игоревича прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья: А.Н.Плеханов
-
-ь