Дело ***
Р Е Ш Е Н И Е
*** года г. Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Плеханов А.Н.,
рассмотрев жалобу Красноперова Владислава Игоревича на постановление начальника ОУФМС России по Удмуртской Республике в Октябрьском районе г.Ижевска от *** года *** о привлечении к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ Красноперова Владислава Игоревича, *** года рождения, проживающего по адресу: ...,
У с т а н о в и л:
Постановлением начальника ОУФМС России по Удмуртской Республике в Октябрьском районе г.Ижевска от *** года *** Красноперов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ (С *** года проживает по недействительному удостоверению личности, по достижению возраста 20 лет в течение 30 дней не произвел замену удостоверения личности гражданина (паспорта) в установленном законом порядке), подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей в доход государства.
Красноперовым В.И. подана жалоба, в которой он просит отменить указанное постановление, в связи с внесением в постановление заведомо ложных сведений о личности правонарушителя и истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании Красноперов В.И. доводы жалобы поддержал.
Выслушав заявителя, изучив и проанализировав представленные материалы, будучи в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ, вынесенным с существенным нарушением процессуальных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в частности обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Согласно ст.26.10 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности наличие события административного правонарушения (дата, место, время совершения административного правонарушения).
Как следует из существа жалобы, объяснений данных Красноперовым В.И. при составлении протокола об административном правонарушении он изначально оспаривал наличие в его действиях состава административного правонарушения.
В тоже время в постановлении отсутствует указание на место совершения административного правонарушения, отсутствует мотивировка, связанная с признанием заявителя виновным и определением ему вида наказания, не приведена оценка доводов лица, привлекаемого к административной ответственности.
При данных обстоятельствах постановление подлежит отмене ввиду существенного нарушения установленного КоАП РФ процессуального порядка рассмотрения дела (ст.30.7).
Согласно ч.1 ст.4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Исходя из смысла ч.1 ст.19.15 КоАП РФ указанное в ней правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление ответственности: на законном основании получен паспорт или оформлена регистрация либо лицо задержано органом внутренних дел.
Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом, является длящимся.
Таким образом, правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, следует считать длящимся (ответ на вопрос №16 опубликованный в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года).
При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).
Административное правонарушение выявлено должностным лицом *** года, следовательно, с указанной даты начал течение срок давности привлечения к административной ответственности.
С учетом этого, так как срок давности привлечения к административной ответственности Красноперова В.И., предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение компетентному должностному лицу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Красноперова Владислава Игоревича удовлетворить.
Постановление начальника ОУФМС России по Удмуртской Республике в Октябрьском районе г.Ижевска от *** года *** о привлечении к административной ответственности по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ Красноперова Владислава Игоревича, отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Красноперова Владислава Игоревича по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение начальнику ОУФМС России по Удмуртской Республике в Октябрьском районе г.Ижевска.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения через районный суд.
Судья А.Н. Плеханов
-
-