Дело ***
Р Е Ш Е Н И Е
*** года
Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Стех Н.Э.,
рассмотрев жалобу Лукашевского Михаила Андреевича на постановление начальника ОУФМС России по УР в Октябрьском районе г. Ижевска ФИО1 от *** года *** о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ
Лукашевского Михаила Андреевича,
*** года рождения,
проживающего по адресу: ...,
ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением ОУФМС России по УР в Октябрьском районе г. Ижевска ФИО1 от *** года *** Лукашевский М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (*** года Лукашевский М.А. сдал документы на обмен паспорта гражданина РФ должностному лицу (паспортисту). При проверке документов было выявлено, что в период с *** года по *** года Лукашевский М.А. проживал по недействительному документу, удостоверяющему личность (паспорту)), подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Лукашевским М.А. подана жалоба, в которой он просит отменить вышеуказанное постановление. Основаниями к отмене постановления указывает, что *** года ему исполнилось 20 лет. С этой даты его паспорт является недействительным. *** года он получил загранпаспорт, с этой даты ОУФМС России по УР в Октябрьском районе г. Ижевска стало известно о проживании Лукашевским М.А. по недействительному паспорту. Поэтому срок привлечения Лукашевского М.А. к административной ответственности ко дню привлечения его к административной ответственности истек.
Жалоба подана в течение установленного законом десятидневного срока со дня получения Лукашевским М.А. постановления по административному делу.
В судебном заседании Лукашевский М.А. доводы жалобы поддержал. Выслушав Лукашевского М.А., изучив и проанализировав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, влечет наложение административного наказания.
В силу пунктов 1, 7, 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего возраста паспорт подлежит замене. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
Согласно пункту 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при проверке соблюдения давностного срока в целях применения административной ответственности за длящееся правонарушение суду необходимо исходить из того, что днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.
В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" также разъяснено, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Позиция Верховного Суда выражена также и в пункте 4 Постановления 23 Пленума Верховного Суда СССР от 04.03.29 "Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 14.03.63 N 1) длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия (бездействия) и кончается вследствие действия самого виновного, направленного к прекращению преступления, или наступления событий, препятствующих совершению преступления (например, вмешательство органов власти).
Таким образом днем обнаружения длящегося правонарушения, вменяемого Лукашевскому М.А. следует считать именно *** года, когда Лукашевский М.А. сдал документы на обмен паспорта гражданина РФ должностному лицу (паспортисту).
Кроме того, следует отметить, что с получением Лукашевским М.А. загранпаспорта его длящееся правонарушение не было прекращено. Лукашевский продолжал совершать указанное правонарушение вплоть до того дня, когда он сдал документы на обмен паспорта гражданина РФ.
Таким образом, ко дню вынесения оспариваемого постановления срок привлечения Лукашевского М.А. к административной ответственности за указанное нарушение не истек.
Наказание назначено в пределах санкции статьи, в минимальном размере.
Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.
На основании изложенного, оспариваемое постановление законно и обоснованно и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника ОУФМС России по УР в Октябрьском районе г. Ижевска ФИО1 от *** года *** о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ Лукашевского Михаила Андреевича оставить без изменения, а жалобу Лукашевского Михаила Андреевича – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения через районный суд.
Судья: Стех Н.Э.