Дело ***
Р Е Ш Е Н И Е
*** года г. Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Загидуллин Н.А., при секретаре Пестеревой С.А., рассмотрев жалобу Поздеевой Дарьи Сергеевны на постановление начальника ОУФМС России по УР в Октябрьском районе в г. Ижевска от *** г. о привлечении к административной ответственности
Поздеевой Дарьи Сергеевны, *** г. рождения, уроженки ..., студентки -учебное учреждение-, по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением Начальника ОУФМС России по УР в Октябрьском районе в г. Ижевске от *** г. Поздеева Д.С. *** г. (далее - заявитель) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
Согласно обжалуемому постановлению, *** г. при проверке документов у гр. Поздеевой Д.С. в помещении ОУФМС Росси по УР в Октябрьском районе в г. Ижевске в установлено, что гр. Поздеева Д.С. проживает без регистрации по месту жительства по адресу: ... с *** г. т.е. более 7 дней, чем нарушает п.16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713.
На указанное постановление заявителем подана жалоба, в которой просит его отменить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Как указывает заявитель, в момент проверки документов она предъявила студенческий билет, который подтверждает ее обучение на очном отделении -учебное учреждение- и регистрацию в общежитии -учебное учреждение-.
В судебное заседание заявитель не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Как следует из письменных объяснений Поздеевой Д.С. и представленных документов, она не имела постоянной регистрации в г. Ижевске, поскольку была временно зарегистрирована в общежитии -Город-. В г. Ижевск приехала только в ***.
Изучив представленные материалы, будучи не связанным с доводами жалобы, нахожу оспариваемое постановление несоответствующим положениям ст.29.10 КоАП РФ, то есть вынесенным с существенным нарушением процессуальных требований по следующим основаниям.
На основании ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть отражены обстоятельства установленные при рассмотрении дела, а решение по делу должно быть мотивированным.
Данное требование закона при вынесении рассматриваемого постановления по делу было проигнорировано.
Административным органом не представлено доказательств, (например, копия документа, удостоверяющего личность) подтверждающих указанные в обжалуемом постановлении, обстоятельства. Позиция заявителя материалами административного дела не опровергнута, оценка его доводам не дана.
По смыслу ч.2 ст. 1.5 КоАП РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.
Согласно резолютивной части обжалуемого постановления, заявитель была подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб., вследствие того, что не предоставила в ОУФМС документальных подтверждений обстоятельств, изложенных в письменном объяснении.
Указанное свидетельствует о том, что административным органом, вопреки требованиям закона, бремя доказывания по делу об административном правонарушении было возложено на заявителя, что противоречит действующему законодательству.
Выявленные существенные нарушения, не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и сделать вывод о наличии (отсутствии) вины заявителя в совершении административного правонарушения.
В связи с указанным, в силу п.З ч.1 ст.30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении является незаконным, необоснованным и подлежит отмене.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, вследствие чего рассматриваемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть его.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Жалобу Поздеевой Дарьи Сергеевны удовлетворить.
Постановление начальника ОУФМС России по УР в Октябрьском районе в г. Ижевска. от *** г. о привлечении Поздеевой Дарьи Сергеевны к административной ответственности по ч.1 ст.19. 15 КоАП РФ, отменить.
Административное производство возвратить на новое рассмотрение Начальнику ОУФМС России по УР в Октябрьском районе в г. Ижевска.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.
Судья Загидуллин Н.А.