Дело № 12-83 /10
Р Е Ш Е Н И Е
*** года г. Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Дубовцев Д.Н.,
рассмотрев протест прокурора Октябрьского района г.Ижевска на постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике Логиновой Е.В. от *** года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАп РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Октябрьского района г.Ижевска проведена проверка исполнения законодательства о труде Обществом с ограниченной ответственностью « Весь мир », в связи с обращением гр-ки ФИО1.
Согласно постановления, в ходе проверки выявлены нарушения требований ст.140 Трудового Кодекса РФ, а именно в день увольнения ФИО1 не выплачена компенсация за не использованные отпуска за ***,*** годы, не оплачены использованные отпуска в ***-*** году в размере 6466 рублей 4 копеки, пособия по временной нетрудоспособности за *** года в размере 1512 рублей 60 копеек.
По результатам проверки прокуратурой *** года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО « Весь Мир » Кагирова Р.Ф..
Оспариваемым Постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике Логиновой Е.В. № *** от *** года, производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО « Весь Мир» Кагирова Р.Ф., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Основанием для прекращении дела об административном правонарушении явились следующие обстоятельства:
Из объяснений директора ООО « Весь Мир» Кагирова Р.Ф. следует, что отпуска ФИО1 были оплачены в полном объеме, однако документально это подтвердить не может в связи с утерей документов в связи с переездом организации. В день увольнения ФИО1 была приглашена для получения трудовой книжки и начисленных к дню увольнения причитающихся денежных средств, однако выхватив трудовую книжку убежала. В связи с этим, заработная плата ФИО1 была депонирована в кассе предприятия. В подтверждение своих доводов Кагировым Р.Ф. представлены документы: реестр депонированной заработной платы за *** года, исходя из которого следует, что подлежащая выплате ФИО1 заработная плата депонирована; акт от *** года об отказе ФИО1 получить заработную плату в день увольнения, выпиской из табеля учета рабочего времени ФИО1, справкой о начисленной ФИО1 заработной плате.
В связи с указанными обстоятельствами, государственный инспектор труда сделал вывод об отсутствие в действиях Кагирова Р.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ.
Прокурором Октябрьского района г.Ижевска был внесен протест на указанное постановление, в котором указано, что факт нарушения требований ст.140 ТК РФ был установлен в ходе прокурорской проверки. Постановление государственного инспектора труда не мотивировано.
Помощник прокурора г.Ижевска Шепелев С.В. в судебном заседании доводы протеста поддержал, указав, что ходе проверки директор ООО « Весь Мир» Кагиров Р.Ф. не отрицал факт задолженности перед ФИО1.
Представитель органа, чье постановление оспаривается, Государственный инспектор труда Логинова Е.В. просила постановление о прекращении дела оставить без изменения. В обосновании законности вынесенного постановления представила письменные возражения, приведенные в котором доводы в целом соответствуют доводам, послужившим основаниями для прекращения производства по делу. Дополнительно указала, что в оспариваемом постановлении указаны все обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии состава правонарушения. Статья 1.5 КоАП РФ провозглашает принцип презумции невиновности. При рассмотрении дела умышленная или неосторожная форма вины директора ООО « Весь мир» Кагирова Р.Ф. в невыплате заработной платы, компенсации неиспользованного отпуска, больничного листа на день увольнения, своего подтверждения не нашла. Поскольку факт совершения Кагировым Р.Ф. виновного противоправного действия (бездействия) в ходе рассмотрения административного дела безусловного подтверждения не нашел, то госинспектором труда, основывающемся на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности, учитывая, что в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, было вынесено постановление о прекращении дела. Вопрос об утере кадровой и бухгалтерской документации при переезде, предоставлении или не предоставлении за указанные годы отпуска ФИО1 и следовательно возникновение обязанности работодателя оплатить эти отпуска, возможно решить только в судебном порядке, в рамках гражданского производства.
Директора ООО « Весь мир» Кагиров Р.Ф. просил в удовлетворении протеста прокурора отказать, пояснив, у ООО « Весь Мир» долга перед ФИО1 нет. Действительно у него отсутствует ряд документов, подтверждающие выплату ей денежных средств, однако готов отстаивать свою позицию в суде, в рамках гражданского судопроизводства. В связи с отсутствием этих документов, чтобы избежать судебной тяжбы, было принято решение начислить ФИО1 отпускные и пособие по нетрудоспособности в общей сумме 7979,04 копейки, которые последняя в день увольнения получать не стала, демонстративно покинув место работы. В данный момент ничего ей выплачивать не намерен, так как считает воспользовавшись сложившейся ситуацией и отсутствием у него подтверждающих документов, ФИО1 желает таким непорядочным с ее стороны образом, решить свои финансовые проблемы.
Изучив доводы протеста, мнение помощника прокурора Октябрьского района, представителя государственной инспекции труда в УР и Кагирова Р.Ф., будучи в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ не связан доводами жалобы, проверяя дело в полном объеме, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении протеста прокурора.
Из исследованных в судебном заседании материалов нельзя сделать категорический вывод о том, что ООО « Весь Мир» не произвело ФИО1 подлежащие при увольнении выплаты. Как при рассмотрении дела должностным лицом Государственной инспекции труда, так и при рассмотрении в судебном заседании протеста прокурора, директор ООО « Весь Мир» Кагиров Р.Ф. отрицал наличие долга перед работником. Бесспорных доказательств, опровергающих доводы Кагирова Р.Ф., суду не представлено. Еще в своем письменном объяснении от *** года, данного помощнику прокурора Октябрьского района г.Ижевска Шепелеву С.В., директор ООО « Весь Мир» Кагиров Р.Ф. указал, что отпускные выплачивались ФИО1 в полном объеме, за каждый год работы, однако подтверждающие это документы были утеряны при переезде. В своем письме от *** года на имя помощника прокурора Октябрьского района Шепелева С.В., Кагиров также ссылается на то, что фактически задолженность Общеста перед работником отсутствует, а начисление работодателем ФИО1 суммы для выплаты в размере 7979,04 рубля связано только с отсутствием у работодателя подтверждающих документов об отсутствии долга.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.
В соответствии со ст. 26.1 ч. 6 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, государственный инспектор труда при рассмотрении административного дела, исследовав материалы дела и пояснения лица, привлекающегося к административной ответственности, совершено верно пришла к выводу об отсутствии в действиях Кагирова Р.Ф состава административного правонарушения.
При данных обстоятельствах протест прокурора Октябрьского района г.Ижевска удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление государственного инспектора труда в Удмуртской Республике Логиновой Е.В. от *** года № ***, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в отношении директора ООО « Весь Мир» Кагирова Р.Ф., - оставить без изменения, а протест прокурора без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, через Октябрьский районный суд УР.
Судья Д.Н. Дубовцев