Дело № 12-557/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2010 г. г. Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска УР Фролова Ю.В., рассмотрев жалобу Злобина Игоря Александровича на постановление инспектора полка ДПС ПДПС ГИБДД МВД по УР от 23 августа 2010 г. Кузьмина И.В. о привлечении к административной ответственности Злобина Игоря Александровича по ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Злобин И.А. обратился в суд с жалобой на постановление инспектора полка ДПС ГИБДД МВД УР от 23 августа 2010 г. о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ). Злобин И.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.16 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.
Злобин И.А. в своей жалобе считает постановление незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из постановления от 23.08.2010 г. о наложении административного штрафа водитель Злобин И.А. 23 августа 2010 г., управляя транспортным средством в 20.55 ч. на ул. Пушкинская, 230 нарушил требования знака « въезд запрещен» с 20.00 ч. до 6.00 ч., проехал под знак.
Злобин И.А. в жалобе указывает, что при вынесении постановления были нарушены нормы процессуального права - не был составлен протокол об административном правонарушении.
Указанное постановление было получено Злобиным И.А. 23 августа 2010 г.
Согласно ст. 30.3 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
07 сентября 2010 г. Злобиным И.А. было представлено в суд ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления по делу об административном правонарушении и жалоба в порядке ст. ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ.
В ходатайстве о восстановлении срока обжалования заявитель ссылается на то, что первоначально им была направлена жалоба на постановление 23 августа 2010 г. мировому судье, однако, мировым судьей жалоба была возвращена.
Заявитель считает, что срок для рассмотрения жалобы может быть восстановлен.
В судебном заседании Злобин И.А. доводы ходатайства о восстановлении срока на обжалование и доводы жалобы поддержал.
Выслушав мнение Злобина И.А., его представителя, исследовав материалы дела представленные по жалобе, суд считает, что ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Вместе с тем, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении Злобина И.А. поступила в Октябрьский районный суд г. Ижевска 07 сентября 2010 г.
Суд считает, что доводы Злобина И.А. об уважительности причин пропуска срока нашли свое подтверждение, так согласно копии приложенного письма от мирового судьи и определения о возврате жалобы от 27 августа 2010 г. первоначально жалоба на постановление была направлена Злобиным И.А. 26 августа 2010 г., т.е. была подана в установленный законом процессуальный срок, но неверно определена подведомственность.
На основании изложенного, в соответствие со ст. 30.3 Кодекса РФ об АП судья считает, что ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению.
В судебном заседании Злобин И.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, с постановлением не согласен, суду пояснил, что он не был согласен с нарушением, но протокол работником ГИБДД составлен не был, запись на обратной стороне постановления « не оспаривает» им не производилась, при этом подписи о разъяснении прав выполнены им.
Представитель Злобина И.А. – Гребнев М.С., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что работником ГИБДД были нарушены нормы процессуального и материального права, выразившееся в том что Злобину И.А. не были разъяснены его права, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях.
Выслушав доводы Злобина И.А., его представителя, изучив и проанализировав представленные материалы, судья, будучи в соответствие с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ не связан с доводами жалобы, проверяя дело в полном объеме, находит, что оспариваемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Злобин И.А. 23 августа 2010 г. являлся водителем транспортного средства – автомобиля Форд, г/н Х 795 РН/18.
Водитель Злобин И.А. 23 августа 2010 г. в 20.45 ч. управлял указанным транспортным средством на ул. Пушкинская, около д. 230.
23 августа 2010 г. Злобин И.А. привлечен административной ответственности по ст. 12.16 КоАП РФ на месте совершения административного правонарушения, назначен штраф в размере 100 руб.
Штраф Злобиным И.А. не оплачен.
В соответствии со ст. 28.1 дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:
1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;
2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса;
3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;
4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;
6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Как установлено в судебном заседании протокол об административном правонарушении в данном случае не составлялся.
Назначение наказания без составления протокола об административном правонарушении предусмотрены ст. 28.6 КоАП РФ, согласно которой в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа ( п. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ).
В нарушение порядка составления постановления постановление в отношении Злобина И.А. не содержит информации о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. При этом иных нарушений по составлении и вручению постановления Злобину И.А. судом не установлено. Доводы представителя заявителя о нарушении прав Злобина И.А. в части не разъяснения прав, как лицу в отношении которого ведется производство по административному делу своего подтверждения не нашли, в постановлении имеется подпись Злобина И.А. о разъяснении ему прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ.
Вместе с тем, согласно пояснений Злобина И.А. он не был согласен с административным правонарушением, кем выполнено указание на обратной стороне постановления « не согласен» ему не известно.
В соответствии с п.2 ст. 29.10 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Таким образом, судом установлено, что лицо, в отношении которого было составлено постановление оспаривало событие административного правонарушения и назначенное ему наказание, что препятствовало лицу, составившему постановление без составления протокола привлечь Злобина И.А. к административной ответственности.
При указанных обстоятельствах постановление о привлечении Злобина И.А. к административной ответственности по ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку срок привлечения к административной ответственности истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 24.5 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Злобина Игоря Александровича удовлетворить.
Постановление инспектора полка ДПС ПДПС ГИБДД МВД по УР от 23 августа 2010 г. Кузьмина И.В. о привлечении к административной ответственности Злобина И.А. по ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Злобина Игоря Александровича прекратить.
Судья Ю.В. Фролова