12/653-10
РЕШЕНИЕ
08 декабря 2010 года город Ижевск
Судья Октябрьского районного суда гор. Ижевска Дубовцев Д.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу Шувалова Александра Георгиевича на постановление ( вынесенное от имени и.о. заместителя командира ПДПС ГАИ Вычужанина В.П.) от 11.10.2010 г. по делу об административном правонарушении, которым Шувалов Александр Георгиевич, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в Пермской области, индивидуальный предприниматель, проживающий по адресу: <адрес>, подвергнут штрафу в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Оспариваемым постановлением, вынесенным от имени и.о. заместителя командира ПДПС ГАИ Вычужанина В.П., но подписанного гр-ном Мерзляковым Н.Н., Шувалов Александр Георгиевич подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 ч.1 КоАП РФ.
Нарушение, за которое Шувалов А.Г. подвергнут административному наказанию, выразилось в следующем: 10 октября 2009 года в 17 часов 00 минут на перекрестке улицы Пушкинской и пер.Раздельный, водитель автомобиля Инфинити, гос. № 008 РМ/18 Шувалов перед началом обгона не убедился, что полоса на которую намеревался выехать свободна, в результате произошло столкновение с автомобилем Тойота гос.№ Т988ОМ/18 под управлением Смирнова В.И., в результате чего последний получил телесные повреждения, причинившие легкий вред здоровью.
Действия Шувалова А.Г. квалифицированы как нарушение правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.
В жалобе, поданной Шуваловым А.Г. ставиться вопрос об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Жалоба мотивирована следующим:
- столкновение совершено по вине водителя Тойота гос.№ Т988ОМ/18 Смирнова В.И., выехавшего неожиданно со второстепенной дороги, остановившегося на перекрестке, перекрывшего полосу поперечного движения;
- обгона заявитель не совершал, двигался по второй полосе дороги, полоса была свободна;
- остановиться при указанных обстоятельствах не имел возможности, фактические обстоятельства ДТП не установлены, противоречия между показаниями участников ДТП и свидетелей не устранены;
- оспариваемое постановление вынесено одним должностным лицом Вычужаниным В.П., а подписан документ Мерзляковым Н.Н.;
- в ходе административного расследования были проигнорированы ходатайства о проведении дополнительных процессуальных действий с целью установления истины по делу.
В судебном заседании заявитель и его защитник Ларионов С.В. доводы жалобы поддержали, указав, что виновником ДТП является водитель автомобиля Тойота.
Изучив доводы жалобы, пояснения Шувалова А.Г. и его представителя Ларионова С.В., проверив материалы дела в полном объеме, будучи не связан с доводами жалобами, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление подлежит отмене.
Согласно п.5 ч.2 ст.23 КоАП РФ рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ, вправе начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель.
Согласно ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление, их адрес.
В оспариваемое постановление от 11 октября 2010 года указано, что административное дело в отношении Шувалова А.Г. рассмотрено исполняющим обязанности заместителя командира ПДПС ГАИ Вычужаниным В.П.
Между тем, указанным должностным лицом оспариваемое постановление не подписано, а резолютивной части постановления в графе « подпись лица, назначившего административное наказание» стоит подпись от имени гр-на Мерзлякова Н.Н.
Какое отношение гр-н Мерзляков Н.Н. имеет к рассмотренному исполняющим обязанности заместителя командира ПДПС ГАИ Вычужаниным В.П. административного дела в отношении Шувалова А.Г., какие полномочия у гр-на Мерзлякова Н.Н. были для подписания оспариваемое постановления за другое должностное лицо, из представленных суду материалов выводов сделать нельзя.
Данные о том, что именно гр-н Мерзляков Н.Н. является исполняющим обязанности заместителя командира ПДПС ГАИ в представленных материалах отсутствуют, а согласно оспариваемого постановления такую должность занимал именно Вычужанин В.П.
Указанное процессуальное нарушение, когда рассматривает административное дело одно должностное лицо, а назначает административное наказание и подписывает постановление по делу об административном правонарушении другое лицо ( не уполномоченное на это), является безусловным основанием для отмены оспариваемого постановления.
Суд при рассмотрении настоящей жалобы не входит в обсуждение вины второго участника ДТП Смирнова, не дает оценку его действиям, так как это не может являться предметом рассмотрения настоящей жалобы.
Кроме этого, привлекая к административной ответственности по ст.12.24 ч.1 КоАП РФ гр-на Шувалова А.Г., должностное лицо ( группа должностных лиц согласно оспариваемого постановления) выводы о совершении Шуваловым А.Г. данного правонарушения в постановлении ничем не мотивировал ( не мотивировали), несмотря на то, что последний с самого начала не признавал свою вину. В постановлении нет ссылки на доказательства, подтверждающие факт совершения Шуваловым А.Г. административного правонарушения и мотивы, по которым должностное лицо ( или в рассматриваемом случае лица) пришли к выводу о его виновности в совершении дорожно-транспортного происшествия, участниками которого были два водителя, каждый из которых управлял своим транспортным средством. При наличии в материалах дела, нескольких заключений автотехнических экспертиз, в оспариваемом постановлении отсутствуют данные, почему при признании Шувалова виновным в нарушении правил дорожного движения и совершении административного правонарушения, были приняты во внимание выводы одной экспертизы и отвергнуты выводы другой.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.
Вопрос вины Шувалова А.Г. в нарушении пункта 11.1 Правил дорожного движения в рамках производства по делу об административном правонарушении всестороннее и полно исследован не был, выводы оспариваемого постановления о наличии в действиях Шувалова А.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 ч.1 КоАП РФ, никак не мотивированы.
В связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление от 11 октября 2010 года, а также в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, последнее на основании ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а административное дело в отношении Шувалова А.Г. в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности, - прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.1- 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ :
Постановление ( вынесенное от имени и.о. заместителя командира ПДПС ГАИ Вычужанина В.П.) от 11.10.2010 г. по делу об административном правонарушении, которым Шувалов Александр Георгиевич подвергнут штрафу в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 ч.1 КоАП РФ, - отменить, а производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР, через Октябрьский районный суд гор. Ижевска, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Дубовцев Д.Н.
Секретарь