12-681 /10
РЕШЕНИЕ
гор.Ижевск 10 декабря 2010 года
Судья Октябрьского районного суда гор.Ижевска Дубовцев Д.Н.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Новичкова Валерия Юрьевича на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 03 ноября 2010 года инспектором ДПС Кротовым А.В. ( должность указана в изложении автора оспариваемого постановления), которым Новичков Валерий Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающий по адресу: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС Кротова А.В. от 03 ноября 2010 года, Новичков Валерий Юрьевич подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ.
Нарушение, за которое Новичков В.Ю. подвергнут административному наказанию, выразилось в том, что последний, 03 ноября 2010 года в 09 часов 35 минут, управляя автомобилем РЕНО, рег.номер У 560 УА/18, при движении по ул.Кирова г.Ижевска, у дома № 111, не уступил дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть по регулируемому пешеходному переходу.
В жалобе, поданной Новичковым В.Ю. ставиться вопрос об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу. Жалоба мотивирована следующим:
- пешеходов, переходящих проезжую на момент его движения через пешеходный переход не было;
- пункт 14.1 ПДД относится к нерегулируемым пешеходным переходам;
- в постановлении не указано место правонарушения;
- не был составлен протокол, чем нарушены требования ч.2 ст.28.6 КоАП РФ;
- заявителя лишили юридической помощи;
В судебном заседании Новичков В.Ю. доводы жалобы поддержал, дополнив, что правила не нарушал.
Изучив жалобу, будучи не связанный с ее доводами, проверив материалы в полном объеме, суд приходит к выводу об отмене оспариваемого постановления.
В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленным законом.
Установленный законом порядок применения административного наказания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также фактические сведения о событии административного правонарушения, месте и времени его совершения.
Таким образом, протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.
В силу упомянутых выше правил никто не может быть подвергнут административному наказанию при отсутствии протокола об административном правонарушении, если это прямо не предусмотрено Кодексом.
Ст.28.2 КоАП РФ предусматривает возможность не составления протоколов в случаях, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1. и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Статья 28.6 КоАП РФ предусматривает оформление административного правонарушения без составления протокола, в случае если назначается административное наказание в виде предупреждения или штрафа и лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание.
Как следует из представленных суду материалов, протокол по факту совершения административного правонарушения в отношении Новичкова не составлялся.
В судебном заседании при рассмотрении Новичков не признавал свою вину в совершении инкриминируемого правонарушения, оспаривал назначенное ему административное наказание. В представленном суду оспариваемом постановлении также отсутствуют какие либо сведения о согласии заявителя с наличием в его действиях административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах, при отсутствии в материалах дела протокола об административном правонарушении, суд считает, что вина Новичкова в инкриминируемом ему правонарушении не может считаться доказанной.
Кроме этого, в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.
Оспариваемое постановление при отсутствии других доказательств не подтверждают вину заявителя в совершении инкриминируемого правонарушения.. Должностным лицом Кротовым А.В. не было принято абсолютно никаких мер для приведения доказательств, подтверждающих вину заявителя в совершении административного правонарушения.
Суд соглашается с доводами жалобы и в той части, что указанный должностным лицом в оспариваемом постановлении пункт 14.1 Правил дорожного движения гласит о том, что водитель транспортного средства обязан уступить дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.
Согласно же инкриминируемого Новичкову В.Ю. административного правонарушения, последний не пропустил пешехода на регулируемом пешеходном переходе.
Суд не рассматривает другие доводы жалобы, так как установленных судом нарушений достаточно для признания указанного постановления незаконным.
В связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено оспариваемое постановление и грубыми нарушениями установленного КоАП РФ порядка рассмотрения административного дела, оспоренное постановление является незаконным и подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 и 30.7 Кодекса РФ об административном правонарушении, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Новичкова Валерия Юрьевича, - удовлетворить.
Постановление серии 18 НА № 0836276 инспектора ДПС Кротова А.В. от 03 ноября 2010 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, которым Новичков Валерий Юрьевич подвергнут штрафу в размере 800 рублей, - отменить, а производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР, через Октябрьский районный суд гор.Ижевска, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.Н. Дубовцев
Секретарь