Дело 12-641/10
Р Е Ш Е Н И Е
21декабря2010года г.Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Плеханов А.Н.,
при секретаре Селезневе Н.В.,
с участием прокурора Краснова В.Б.,
рассмотрев протест прокурора Октябрьского района г.Ижевска на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ижевска мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска от 01 октября 2010 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК в ЖКХ г. Ижевска – Авангард» Пластининой Марины Владимировны,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ижевска мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска Онеговой К.В. (далее по тексту мировой судья) от 01 октября 2010 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Пластининой М.В. за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ.
Прокурором Октябрьского района г. Ижевска подан протест, в котором он просит отменить вышеуказанное постановление, указывая в качестве основания для отмены неверное определение мировым судьёй обстоятельств по делу.
В судебном заседании прокурор Краснов В.Б. доводы протеста поддержал, просил постановление отменить.
Пластинина М.В., будучи извещена о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилась, дело рассмотрено без её участия в порядке ст.30.6. КоАП РФ.
Защитник Пластининой М.В. – Афанасьев Э.Ю. в судебном заседании полагал протест не подлежащим удовлетворению, просил постановление мирового судьи оставить без изменения, указал об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, изучив и проанализировав представленные материалы административного дела, будучи не связан доводами протеста, проверяя дело в полном объеме нахожу обжалуемое постановление несоответствующим положениям ст.29.10 КоАП РФ, вынесенным с существенным нарушением процессуальных требований.
Согласно ст.19.1. КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в частности обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Согласно ст.26.10 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности наличие события административного правонарушения (дата, место, время совершения административного правонарушения), лицо, совершившее административное правонарушение.
В тоже время в постановлении отсутствует указание на дату и место совершения административного правонарушения, отсутствует оценка доводов лица, привлекаемого к административной ответственности об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Помимо этого, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья обязан установить факт явки иных лиц, участвующих в рассмотрении дела (статья 29.7 КоАП РФ).
Обязанность извещения прокурора о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора, предусмотрена ч.3 ст.25.2 КоАП РФ.
Материалами дела факт извещения прокурора и потерпевшего Капустина А.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не подтверждается.
При указанных обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене ввиду существенного нарушения, установленного КоАП РФ процессуального порядка рассмотрения дела, так как это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (ст.30.7).
Поскольку вмененное Пластининой М.В. административное правонарушение имело место 18 июня 2010 года, то на момент рассмотрения протеста сроки давности привлечения директора ООО «УК в ЖКХ г. Ижевска – Авангард» Пластининой М.В. к административной ответственности установленные ст.4.5. КоАП РФ истекли.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики удовлетворить.
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Ижевска мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Ижевска от 01 октября 2010 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «УК в ЖКХ г. Ижевска – Авангард» Пластининой Марины Владимировны, отменить.
Производство по делу в отношении директора ООО «УК в ЖКХ г. Ижевска – Авангард» Пластининой Марины Владимировны прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья А.Н.Плеханов