№ 12-620/10
Р Е Ш Е Н И Е
30 ноября 2010 года
Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Стех Н.Э.,
При секретаре Сбоевой М.В.,
рассмотрев жалобу Клековкиной Е.Г. на постановление министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики Пономарева П.П. № от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении к административной ответственности по ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ
Клековкиной Е.Г.,
ДД.ММ.ГГГГ рождения,
работающей <данные изъяты>;
проживающей по адресу: <адрес>,
ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики Пономарева П.П. № от ДД.ММ.ГГГГ года Клековкина Е.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ (в течение 2009 года Клековкина Е.Г., являясь должностным лицом, ответственным за размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, не организовала размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации), подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Клековкиной Е.Г. подана жалоба, в которой она просит отменить вышеуказанное постановление, производство по административному делу прекратить. Основаниями к отмене постановления указывает, что ст. 1.7 КоАП РФ). Следовательно, Клековкина Е.Г. не может быть привлечена к административной ответственности за правонарушение, время совершения которого – весь 2009 год.
Постановление обжаловано в течение установленного законом десятидневного срока со дня получения Клековкиной Е.Г. постановления по административному делу.
В судебном заседании Клековкина Е.Г. доводы жалобы поддержала, просила их удовлетворить.
В судебном заседании защитник Клековкиной Е.Г., Коньшина А.Х., доводы жалобы также поддержала.
Выслушав Клековкину Е.Г., защитника Клековкиной Е.Г., изучив и проанализировав представленные материалы, судья приходит к выводу о необходимости отмены оспариваемого постановления.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) государственные заказчики, за исключением случаев размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок.
Перечень товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые размещается у субъектов малого предпринимательства, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 642.
В силу ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ, неразмещение должностным лицом государственного или муниципального заказчика заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, влечет административное наказание.
Часть одиннадцатая введена Федеральным законом от 17.07.2009 N 160-ФЗ.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 17.07.2009 N 160-ФЗ данный документ вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 20.07.2009, в "Российской газете" - 22.07.2009).
В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Временем совершения правонарушения указан весь 2009 год.
В связи с изложенным, наказание, установленное ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ, не может быть наложено за деяние, совершенное в период всего 2009 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Клековкиной Е.Г. удовлетворить.
Постановление министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики Пономарева П.П. № от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении к административной ответственности по ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ Клековкиной Е.Г. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Клековкиной Е.Г. по ч. 11 ст. 7.30 КоАП прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня его вручения или получения через районный суд.
Судья: Стех Н.Э.