№12-156/11
Р Е Ш Е Н И Е
25 марта 2011 года
Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Касимов А.В.,
рассмотрев жалобу Трефиловой О.В. на постановление Административной комиссии Октябрьского района г.Ижевска от <дата> <номер> о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.19 Закона Удмуртской Республики от 16 ноября 2001 года №49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» Трефиловой О.В., <дата> года рождения, <данные изъяты>, начальника службы технического надзора за жилым фондом МУ «ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г.Ижевска», зарегистрированной и проживающей по адресу: <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Административной комиссии Октябрьского района г.Ижевска от <дата> <номер> начальник службы технического надзора за жилым фондом МУ «ГЖУ - Управляющая компания в ЖКХ г.Ижевска» (далее ГЖУ) Трефилова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19 Закона Удмуртской Республики от 16 ноября 2001 года №49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Согласно постановлению Управление жилыми домами №№235, 237 по ул.Пушкинской и домом № 291 по ул.К.Маркса г.Ижевска осуществляет ГЖУ, которое несёт ответственность за сбор и вывоз отходов с территории данных жилых домов. Начальник службы технического надзора за жилищным фондом ГЖУ Трефилова О.В. противоправно бездействовала, не исполнив п.2.3,2.4 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске, утверждённых решением Городской думы г.Ижевска от 25 сентября 1995 года №116, п.4.1.5,5.2. Правил по регулированию очистки территории МО «Город Ижевск» от отходов, утверждённых решением Городской думы г.Ижевска от 3 октября 2006 года №146, не обеспечив меры по содержанию контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий в надлежащей чистоте, что привело к засорению мест общего пользования и нарушению благоустройства дворовых территорий. 30 января 2011 года, 2 февраля 2011 года в 10.00 часов возле указанных жилых домов на контейнерных площадках для сбора отходов не произведена уборка бытового мусора, твёрдые бытовые отходы вывалились из контейнеров, засорили прилегающую к контейнерам территорию, не произведена очистка территории контейнерной площадки дома <адрес> от снега.
Трефиловой О.В. подана жалоба, в которой она просит отменить вышеуказанное постановление, прекратить производство по делу ввиду недоказанности вины в совершении административного правонарушения. При привлечении к ответственности не учтено, что ГЖУ соблюдало установленную Правилами по регулированию очистки территории МО «Город Ижевск» от отходов, утверждёнными решением Городской думы г.Ижевска от 3 октября 2006 года №146, периодичность удаления твердых бытовых отходов с указанных в постановлении контейнерных площадок, заключив с этой целью 22 марта 2010 года договор с <данные изъяты> В соответствии с данным договором сбор и вывоз твердых бытовых отходов с контейнерных площадок производился ежедневно. Административной комиссией не учтено, что на площадках у домов <адрес> и <адрес> одновременно с контейнерами для сбора твердых бытовых отходов ГЖУ установлены контейнеры <данные изъяты>», которое нарушало периодичность вывоза твердых бытовых отходов. Именно бездействие <данные изъяты>» привело к неблагоприятным последствиям, зафиксированным в постановлении. Кроме того, не учтен тот факт, что с декабря 2010 года в силу погодных условий и ненадлежащей очистки межквартальных проездов и заездов был затруднен подъезд спецавтотранспорта к контейнерной площадке у <адрес>. Вина в несвоевременной очистке межквартальных проездов и заездов лежит на <данные изъяты>
В судебном заседании Трефилова О.В., ее защитник Дронь О.В. доводы жалобы поддержали.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника, изучив и проанализировав материалы дела, нахожу жалобу обоснованной и подлежащей частичному удовлетворению.
Согласно ч.1,3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Из представленных в административном деле материалов и оспариваемого постановления невозможно определить:
-какое именно юридическое лицо является субъектом, ответственным за содержание и состояние контейнерных площадок возле жилых домов <адрес>, <адрес>,
-круг должностных обязанностей Трефиловой О.В., свидетельствующих о наличии у нее лично обязанности следить за состоянием данных контейнерных площадок,
-какие конкретно меры должна была принять, но не приняла Трефилова О.В. в рамках своих должностных полномочий во избежание засорения мест общего пользования и нарушения благоустройства дворовых территорий,
-на основании каких доказательств Административная комиссия пришла к выводу о том, что именно Трефилова О.В. не обеспечила меры по содержанию контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий в надлежащей чистоте.
Нормативные акты, должностная инструкция, приказы о приеме на работу, договоры, иные доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства, в административном деле отсутствуют.
Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности о засорении контейнерных площадок по вине <данные изъяты> которые она приводила еще при составлении протокола, при рассмотрении и разрешении дела об административном правонарушении не были предметом проверки и оценки Административной комиссии.
Таким образом, задачи производства по делу об административном правонарушении, установленные ст.24.1 КоАП РФ, не соблюдены. Обстоятельства дела всесторонне, полно и объективно не выяснены. Возможность собирания доказательств по делу в целях проверки доводов Трефиловой О.В. не утрачена.
В связи с этим, в соответствии с п.4 ст.4.5 КоАП РФ, не истек, возвращению на новое рассмотрение в Административную комиссию Октябрьского района г.Ижевска.
При новом рассмотрении дела подлежат проверке и оценке доводы Трефиловой О.В. об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Трефиловой О.В. удовлетворить частично.
Постановление Административной комиссии Октябрьского района г.Ижевска от <дата> <номер> о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.19 Закона Удмуртской Республики от 16 ноября 2001 года №49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» Трефиловой О,В. отменить.
Административное дело в отношении Трефиловой О.В. по ч.2 ст.19 Закона Удмуртской Республики от 16 ноября 2001 года №49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»в возвратить на новое рассмотрение в Административную комиссию Октябрьского района г.Ижевска.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через районный суд.
Судья: А.В.Касимов
-
-
-