Дело № 12-190/11

Р Е Ш Е Н И Е

26 мая 2011 года

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Стех Н.Э.,

рассмотрев жалобу Осипова А.О. на постановление № 433 от 24 марта 2011 года начальника ОУФМС России по УР в Октябрьском районе г. Ижевска Филипповой С.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ

Осипова А.О.,

<дата> года рождения,

Проживающего: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>,

Зарегистрированного: <адрес>,

Работающего: <данные изъяты>», <данные изъяты>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 433 от 24 марта 2011 года начальника ОУФМС России по УР в Октябрьском районе г. Ижевска Филипповой С.В. Осипов А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ (22 марта 2011 года в 11 часов 15 минут установлено, что Осипов А.О. проживает по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> 05 марта 2011 года по настоящее время по недействительному удостоверению личности гражданина Российской Федерации (паспорту) по достижении 20-летнего возраста, в течение 30 дней не произвел замену удостоверения личности гражданина Российской Федерации (паспорта) в установленном законом порядке), подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1500 руб.

Осиповым А.О. подана жалоба, в которой он просит отменить вышеуказанное постановление. Основаниями к отмене постановления указывает, что на день исполнения 20-летнего возраста находился в г. Москве, срок обмена паспорта по месту пребывания 2 месяца, а 20 марта 2011 года ему нужно было прибыть в г. Ижевск на сессию.

Жалоба подана Осиповым А.О. в 10-дневный срок со дня получения им копии постановления о привлечении его к административной ответственности.

В судебное заседание Осипов А.О., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, судья признает законным и обоснованным постановление № 433 от 24 марта 2011 года начальника ОУФМС России по УР в Октябрьском районе г. Ижевска Филипповой С.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ Осипова А.О., вывод о доказанности его вины в совершении этого административного правонарушения обоснованным.

Осипов А.О. допустил проживание по недействительному паспорту, удостоверяющему личность гражданина выразившееся в том, что Осипов А.О. <дата> года рождения, в нарушение п. 7 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. N 828, достигнув 20-летнего возраста, не принял мер к обмену своего паспорта, выданного ему <дата>, срок действия которого истек <дата>, в связи с чем, этот паспорт является недействительным.

Часть 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Согласно п. 7 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства от 08.07.1997 года N 828, установлены следующие сроки действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В соответствии со сложившейся практикой паспорт с истекшим сроком действия признается недействительным.

В силу п. 38 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС РФ от 07.12.2009 N 339, документы и личные фотографии должны быть сданы в 30-дневный срок с момента наступления оснований для выдачи или замены паспорта.

Осипов А.О. нарушил требования указанных нормативных актов, обратившись за заменой своего паспорта 22 марта 2011 г., совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ.

Эти обстоятельства подтверждаются: протоколом № 433 от 22 марта 2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, составленным в отношении Осипова А.О. должностным лицом ОУФМС, и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены в соответствии с законом, их относимость, допустимость и достоверность не вызывает сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Указанные доказательства оценены в их совокупности, в соответствии с требованиями закона и свидетельствуют о доказанности наличия в действиях Осипова А.О. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

На основании этих доказательств судья признает, что постановление № 433 от 24 марта 2011 года начальника ОУФМС России по УР в Октябрьском районе г. Ижевска Филипповой С.В. о признании Осипова А.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Доводы Осипова А.О. о том, что на день исполнения 20-летнего возраста находился в <адрес>, срок обмена паспорта по месту пребывания 2 месяца, а 20 марта 2011 года ему нужно было прибыть в г. Ижевск на сессию не могут служить основанием для отмены судебного постановления.

В силу п.п. 15, 16 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выдача и замена паспортов производятся подразделениями по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения гражданина.

Паспорта выдаются гражданам:

в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства или в связи с утратой (похищением) паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался этим же подразделением;

в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта не по месту жительства или в связи с утратой (похищением) паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался иным же подразделением.

Вместе с тем, заявителем не обосновано, как установленный срок замены паспорта 2 месяца препятствовал своевременной подаче паспорта для замены.

Сама по себе необходимость для заявителя выехать в г. Ижевск не могла служить основанием, препятствующим сдаче документов для замены паспорта.

Так, например, в силу п.п. 1, 2.1 Указания МПС РФ от 26.05.1995 N К-419у "О порядке оформления проездных документов с указанием фамилии пассажира", введено с 1 июля 1995 г. оформление проездных документов на поезда дальнего и местного сообщений с указанием фамилии на лицевой стороне документа. Установлено, что оформление проезда в поездах дальнего и местного сообщений производится на основании документа, удостоверяющего личность пассажира (паспорт, военный билет, служебное удостоверение с фотографией и печатью и т.п.), а детей в возрасте до 16 лет - свидетельства о рождении.

К материалам дела приложена копия студенческого билета Осипова А.О., что свидетельствует о наличии у него иного, помимо паспорта удостоверения личности, которым он был вправе воспользоваться в тот период, когда сдал бы паспорт, подлежащий замене. При таких обстоятельствах суд не видит причин, которые препятствовали бы Осипову А.О. сдать в установленный законом срок документы для замены паспорта.

Наказание назначено Осипову А.О. в пределах санкции статьи, в минимальном размере.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения Осипова А.О. от административной ответственности в силу характера, обстоятельств совершенного правонарушения, не имеется.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены оспариваемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление постановление № 433 от 24 марта 2011 года начальника ОУФМС России по УР в Октябрьском районе г. Ижевска Филипповой С.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ Осипова А.О. оставить без изменения, жалобу Осипова А.О. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через районный суд.

Судья: Стех Н.Э.