жалоба на постановление по делу об административном правонарушении



№12-277/11О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 мая 2011 года г.Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Касимов А.В., рассмотрев жалобу Богданова И.О. на постановление министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики Пономарева П.П. <данные изъяты> от 4 мая 2011 года о привлечении Богданова И.О. главы Администрации муниципального образования «Кезский район», к административной ответственности по ст.7.30 ч.4.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики Пономарева П.П. <данные изъяты> от 4 мая 2011 года глава Администрации муниципального образования «Кезский район» Богданов И.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.30 ч.4.2 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Богдановым И.О. подана жалоба в Октябрьский районный суд г.Ижевска, в которой она просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч.ч.1,2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Инкриминированное Богданову И.О. административное правонарушение совершено на территории Кезского района Удмуртской Республики <данные изъяты>

Лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства (п.Кез) не заявлялось и не рассматривалось.

Поскольку должностными лицами Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики Удмуртского (далее Министерство) после возбуждении административного дела (21 марта 2011 года) не осуществлялось экспертизы, каких-либо реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, административное расследование, установленное ст.28.7 КоАП РФ, по делу нельзя признать фактически проведенным.

Приводимые в определении о возбуждении дела об административном правонарушении доводы должностного лица Министерства о собирании сведений о Богданове И.О. (установление его личности и должностных полномочий для правильной квалификации противоправных действий), истребовании его письменных пояснений по факту правонарушения несостоятельны.

Должностное положение Богданова И.О. было известно и указано в определении о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 марта 2011 года, в этом же процессуальном документе фактически были приведены обстоятельства и дана квалификация противоправного поведения заявителя.

Копии документов о личности последний (согласно запросу, содержащемуся в определении о возбуждении дела об административном правонарушении) представил в Министерство самостоятельно, в предложенный ему короткий срок, спустя 7 дней после получения определения о возбуждении дела об административном правонарушении (сведений об обратном в административном деле нет).

Согласно приложенным к протоколу об административном правонарушении материалам все действия, направленные на получение сведений, имеющих доказательственное значение по факту совершения Богдановым И.О. административного правонарушения, совершены Министерством до возбуждения дела об административном правонарушении.

Юрисдикция должностного лица, чье постановление обжалуется, распространяется на территорию Удмуртской Республики.

Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела. При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом, составлен протокол.

С учетом приведенных обстоятельств судом компетентным рассматривать жалобу Богданова И.О. является суд по месту совершения административного правонарушения, т.е. Кезский районный суд Удмуртской Республики.

Согласно п.3 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Следовательно, жалоба Богданова И.О. подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности в Кезский районный суд Удмуртской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу Богданова И.О. на постановление министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики Пономарева П.П. <данные изъяты> от 4 мая 2011 года о привлечении ее к административной ответственности по ст.7.30 ч.4.2 КоАП РФ направить на рассмотрение по подведомственности в Кезский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: А.В.Касимов

-

-

-