Дело № 12-314/11

Р Е Ш Е Н И Е

18 июля 2011 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Дубовцев Д.Н.,

с участием секретаря Юшкиной А.С.,

рассмотрев жалобу Первушиной Т.А. на постановление государственного инспектора Октябрьского района г.Ижевска по пожарному надзору Кузьмина Ю.В. от 24 мая 2011 года и решение исполняющего обязанности главного государственного инспектора Октябрьского района г.Ижевска по пожарному надзору Саитова А.Р. от 06 июня 2011 года, по делу об административном правонарушении, которым Первушиной Т.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, заслушав доводы Первушиной Т.А., ее представителя Сулаева С.В.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора Октябрьского района г.Ижевска по пожарному надзору Кузьмина Ю.В. от 24 мая 2011 года ( далее постановление), Первушиной Т.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Проступок, за которое Первушина Т.А. привлечена к административной ответственности выразилось в том, что последняя являясь комендантом учебного корпуса № 3 ФГОУ ВПО ИжГСХА, нарушила требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 ( утвержденные приказом МЧС РФ № 313 от 18.07.2003 г.), а именно допустила складирование горючих материалов (веток, поваленных деревьев ) на территории ИЖГСХА.

Решением от 06 июня 2011-07-18 исполняющего обязанности главного государственного инспектора Октябрьского района г.Ижевска по пожарному надзору Саитова А.Р. постановление должностного лица оставлено в силе.

Не согласившись в указанным Решением и постановлением, Первушина Т.А. обжаловала его.

Жалоба мотивирована следующим:

- при рассмотрении ее жалобы на постановление, не была заслушана ее позиция, не был проведен ее опрос;

- в период с 01 апреля по 31 мая 2011 года ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА принимала активное участие в проведении экологической акции по уборке прилегающей территории. Вывоз собранного академией мусора осуществлялся по договору от 01.03.2011 г. № 646/ТС. Собранный мусор подлежал вывозу и был вывезен в день составления протокола, то есть 17 мая 2011 года в 14 часов. Вывозить мусор каждый день академия не имеет финансовой возможности.

Первушина Т.В. в суде доводы жалобы поддержала, дополнив, что мусор состоял из старой листвы, поваленных и распиленных деревьев. Указанный мусор был собран в течение трех день, в результате участия учащихся академии в экологической акции. Собранный в кучи мусор был вывезен на третий день.

Представитель заявителя Сулаев С.В., участвующий по устного ходатайству своего доверителя, дополнительно пояснил, что за участие в экологической акции Академия получила благодарственное письмо от Главы Октябрьского района г.Ижевска. При этом, учебное заведение, своими силами, за счет своих средств, не дожидаясь помощи Администрации района, в течение трех дней вывезло собранный мусор. В обратном случае, вывоза мусора можно было ожидать до дня окончания акции.

Изучив доводы заявителя, ее представителя, проверив материалы дела в полном объеме, считаю, что оспариваемое постановление и решение подлежат отмене.

Судья приходит к выводу о возможности освобождения Первушиной Т.А. от административной ответственности за малозначительностью совершенного ею административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Вина Первушиной Т.А. в совершении административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела. Согласно разъяснениям в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 ( ред. От 11.11.2008 г.) « О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом роли характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размере вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов данного дела следует, что основанием для привлечения Первушиной Т.А. к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, явилось складирование мусора (листьев, веток, поваленных деревьев) на территории ФГОУ ВПО Ижевская ГСХА.

При этом мусор, был собран в течение трех дней в результате участия учебного заведения в районной экологической акции по благоустройству территории Октябрьского района г.Ижевска. Тот факт, что собранный за три дня мусор был вывезен 17 мая 2011 года, никем не оспаривается.

Согласно части 1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административных правонарушений и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Допущенное в единственном числе нарушение, связанное с несвоевременным вывозом мусора, собранного в результате проводимой экологической акции по благоустройству территории Октябрьского района г.Ижевска, хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, но не представляет большого общественного вреда и не нанесло значительного ущерба государственным и общественным интересам.

Кроме этого, необходимо принять во внимание, что целью акции по благоустройству территории, в которой принимало участие учебное заведение, являлось уборка с территории мусора (листьев, веток, поваленных деревьев), которые представляли в том числе угрозу для пожарной безопасности. Вывоз указанного мусора был осуществлен учебным заведением за счет своих сил и средств, в кратчайшие сроки с учетом финансовых возможностей, а именно в течение трех дней.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным ограничиться устным замечанием в адрес Первушиной Т.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 2.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Октябрьского района г.Ижевска по пожарному надзору Кузьмина Ю.В. от 24 мая 2011 года и решение исполняющего обязанности главного государственного инспектора Октябрьского района г.Ижевска по пожарному надзору Саитова А.Р. от 06 июня 2011 года по жалобе на указанное постановление, по делу об административном правонарушении в отношении Первушиной Т.А. , - отменить.

Освободить Первушиной Т.А. от административного наказания, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Производство по данному делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики, через Октябрьский районный суд гор. Ижевска, в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Судья Д.Н.Дубовцев