дело № 12-315/11

Р Е Ш Е Н И Е

05 июля 2011 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Краснов С.Б.,

при секретаре Казариновой Э.С.,

с участием заявителя Белоусова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заявителя на постановление инспектора ДПС ГИБДД МВД по Удмуртской Республике от 03 июня 2011 года о привлечении к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ Белоусова А.В., родившегося <дата>,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением Белоусов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Согласно постановления, <дата> Белоусов, управляя автомобилем у дома <адрес>. Ижевска, не уступил дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.

Белоусовым подана жалоба, в которой он просит отменить постановление инспектора ДПС ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. По мнению заявителя, обжалуемое постановление является незаконным, так как правонарушение он не совершал.

В судебном заседании Белоусов доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснив, что на месте составления постановления наличие события административного правонарушения оспаривал, приводил доводы, подтверждающие свою невиновность.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что обжалуемое постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 1.6 ч. 1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленным законом.

Установленный законом порядок применения административного наказания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение или нет.

Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также фактические сведения о событии административного правонарушения.

Таким образом, протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

В силу вышеуказанных требований закона, никто не может быть подвергнут административному наказанию при отсутствии протокола об административном правонарушении, если это прямо не предусмотрено Кодексом.

Статья 28.6 КоАП РФ предусматривает оформление административного правонарушения без составления протокола в случае, если назначается административное наказание в виде предупреждения или штрафа и лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание.

Как следует из представленных материалов, протокол по факту административного правонарушения в отношении Белоусова не составлялся. На оборотной стороне оспариваемого постановления каких-либо записей, объяснений Белоусова относительно признания либо непризнания им вины, не имеется. Рапорт сотрудника ГИБДД с указанием позиции лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела также отсутствует.

Оформленное таким образом постановление прямо не свидетельствует о том, что Белоусов не оспаривает наличие события административного правонарушения или назначенное ему административное наказание.

По смыслу ст. 1.5 ч. 2 КоАП РФ бремя доказывания по делам об административном правонарушении возлагается на публичную власть. Лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке. Неустранимые сомнения толкуются в пользу этого лица.

В судебном заседании при рассмотрении дела Белоусов не признал вину в совершении инкриминируемого правонарушения.

При указанных обстоятельствах суд считает, что вина Белоусова в инкриминируемом ему правонарушении не может считаться доказанной.

Указанное обстоятельство является безусловным основанием для отмены оспариваемого постановления, без исследования других доводов заявителя.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, материалы по делу об административном правонарушении подлежат возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть его.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу Белоусова А.В. удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ГИБДД МВД по Удмуртской Республике от <дата> о привлечении Белоусова А.В. к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ отменить.

Административное производство в отношении Белоусова А.В. возвратить на новое рассмотрение в полк ДПС ГИБДД МВД по Удмуртской Республике.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Судья С.Б. Краснов