Дело № 12-221/11 Р Е Ш Е Н И Е 30 мая 2011 года Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Стех Н.Э., При секретаре Самохваловой А.А., рассмотрев жалобу Республиканской физкультурно-спортивной общественной организации «Ассоциация дартс Удмуртской Республики» на постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Ижевска от <дата> о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ Республиканской физкультурно-спортивной общественной организации «Ассоциация дартс Удмуртской Республики», Расположенной по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Ижевска от <дата> Республиканская физкультурно-спортивная общественная организация «Ассоциация дартс Удмуртской Республики» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ (в нарушение положений абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" Республиканская физкультурно-спортивная общественная организация «Ассоциация дартс Удмуртской Республики» 01.01.2011 года не представила в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике информацию о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридического лица), подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 3 000 руб. Республиканской физкультурно-спортивной общественной организацией «Ассоциация дартс Удмуртской Республики» подана жалоба, в которой она просит отменить вышеуказанное постановление. Основаниями к отмене постановления указывает, что согласно Постановлению Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В своем постановлении мировой судья не указал, за непредставление информации за какой год Общественная организация привлечена к ответственности, но за 2008 и 2009 год срок привлечения к ответственности истек. Жалоба подана Республиканской физкультурно-спортивной общественной организацией «Ассоциация дартс Удмуртской Республики» в 10-дневный срок со дня получения им копии постановления о привлечении его к административной ответственности. В судебном заседании законный представитель Республиканской физкультурно-спортивной общественной организации «Ассоциация дартс Удмуртской Республики», Киселев А.С., доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить. Выслушав мнение законного представителя Республиканской физкультурно-спортивной общественной организации «Ассоциация дартс Удмуртской Республики», изучив и проанализировав материалы административного дела, судья находит оспариваемое постановление подлежащим отмене. В силу ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного наказания. Таким образом, обязательному установлению по делу подлежит срок представления соответствующей информации. В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу. В протоколе об административном правонарушении <номер> от <дата> Республиканской физкультурно-спортивной общественной организации «Ассоциация дартс Удмуртской Республики» вменено следующее нарушение: в нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" Республиканская физкультурно-спортивная общественная организация «Ассоциация дартс Удмуртской Республики» не проинформировала орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего административного органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц в 2010 году. Однако в постановлении мирового судьи не указано, за непредставление информации за какой год Республиканская физкультурно-спортивная общественная организация «Ассоциация дартс Удмуртской Республики» привлечена к административной ответственности, также не указан срок, к которому Республиканская физкультурно-спортивная общественная организация «Ассоциация дартс Удмуртской Республики» должна была представить указанную информацию. В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Закон N 82-ФЗ) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с п.п. «а» п. 2 постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Таким образом, если Общественная организация не представила сведения за 2010 отчетный год, то на <дата> последний срок представления отчетности за этот год еще не наступил. Если Общественная организация привлекается к ответственности за непредставление сведений за 2008, 2009 годы, то во внимание должно быть принято разъяснение, содержащееся в абз 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях": «срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности». В связи с указанными обстоятельствами, допущенным существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Ижевска от <дата> о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ Республиканской физкультурно-спортивной общественной организации «Ассоциация дартс Удмуртской Республики» подлежит отмене. Поскольку определение сроков привлечения Республиканской физкультурно-спортивной общественной организации «Ассоциация дартс Удмуртской Республики» к административной ответственности затруднительно, то дело подлежит направлению на новое рассмотрение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Жалобу Республиканской физкультурно-спортивной общественной организации «Ассоциация дартс Удмуртской Республики» удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г. Ижевска от <дата> о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ Республиканской физкультурно-спортивной общественной организации «Ассоциация дартс Удмуртской Республики» отменить. Административное дело в отношении Республиканской физкультурно-спортивной общественной организации «Ассоциация дартс Удмуртской Республики» возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №6 Октябрьского района г. Ижевска. Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через районный суд. Судья: Стех Н.Э.